（北京市副市长   吉 林）
2004年9月9日

同志们：
    刚才卫华同志传达了国务院领导近期对治超工作的要求批示和全国治理车辆超限超载第二次电视电话会议精神。陈永同志介绍了房山区治超工作情况。文芝同志对我市前期集中治超工作情况进行了全面的总结，对今后的工作做了非常详实、具体地部署，我完全同意。大家会后要认真学习，深刻领会，抓紧落实，进一步做好下一步的治超工作。
    这次会议旨在是在落实全国第二次治理车辆超限超载电视电话会议精神，进一步推进我市治超工作向全面纵深发展，使我们的工作提升水平，迈上新的台阶。下面，我重点谈三个方面的问题。
    一、前一阶段治超工作成效显著
自6月20日全国启动集中治理超限超载行动以来，已经有两个多月的时间了。在这段时间里，刘淇书记、岐山市长对治超工作给予极大的重视。社会各界极为关注，形成了强大的治超声势和良好的舆论氛围。在市政府领导下，各相关委、办、局和有关区县政府积极配合、协同治理，市和区、县两级投入大量的人力、物力、财力。路政、交警、运政、治安等部门2300余人的联合执法，取得了明显的治超成效。
    在此期间，我市认真贯彻落实全国治超总体《实施方案》，严格执行“双超”认定标准，并结合北京实际，适时出台辅助政策；广泛深入宣传，营造了良好舆论导向；积极采取措施，缓解道路拥堵；储备了充足的应急运力，全力保障了重点物资运输；治超一线的广大公安干警、路政、运政执法人员,克服环境恶劣，生活条件艰苦，工作任务繁重等困难，顶风雨、冒酷暑，规范运做、文明执法，很好的完成了超限超载违章货车的卸载、处罚任务。形成了我市严格纠正超限超载的高压态势，有效遏制了严重超限超载的势头。
    在此，我代表市委、市政府对今天到会的同志们以及坚守在治超一线的全体治超工作人员，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
    二、进一步提高认识，树立信心
    大家知道，中国的奥运健儿在雅典奥运会的赛场上奋力拼搏、勇夺金牌、为国争光，既体现了我国体育运动水平的提高，也向全世界再次证明我们综合国力的提高。四年后，北京作为奥运会主办地，将成为展示我国实力、风采以及首都形象的大舞台，届时良好的交通安全和运输秩序，直接关系到奥运会能否顺利圆满举办。首都经济建设的持续、健康、有序的发展，人民日常生活的安居乐业，都需要有一个良好的交通环境。随着岐山市长接过奥运会旗，北京已经进入了奥运倒计时。因此，我们绝不能容忍超限超载运输的违法行为任意蔓延。多年来我们深受车辆超限超载之害，公路桥梁损坏严重，交通拥堵、安全事故频发，环境污染严重，运输市场恶性竞争加剧，严重制约了我市的经济建设和社会发展，干扰了群众的正常工作和生活。这样的交通形象是难以面对全世界的目光的。因此，市委、市政府紧紧抓住全国治超这个契机，下定决心，投入大量的人力、财力、物力，一定要把车辆超限超载这一公害彻底根治。
    治理车辆超限超载，是一项既艰巨又复杂的工程。它涉及的部门多，牵扯的利益面大，既涉及到现有利益格局的再调整，又涉及到社会经济秩序的除旧革新，短时期内很难彻底解决，必须持之以恒，坚持不懈，长期抓下去。从前一阶段我市集中治超的情况来看，我们遇到了很多的困难和压力，带路绕行、逃避检查、集体闯关、暴力抗法的事件时有发生，部分国市干道因过境车流量大造成局部的拥堵等等。另外，治超工作时间长、强度大、执法条件艰苦，我市各级治超单位要积极采取有效措施妥善解决。大家务必加强治超工作的紧迫感、责任感和使命感，全力以赴，持之以恒，坚定信心，不获全胜，绝不收兵！
    三、要切实落实各项工作措施
    1、加强组织领导，继续发挥各区县的主动性
    集中治超以来，各区县政府本着高度负责的态度，抓好治超工作，认真落实市治超领导小组关于治超工作的布署、方案及要求，狠抓落实，取得了显著的效果。下一阶段，我市的治超工作要按照全国治理车辆超限超载第二次电视电话会议精神，进一步深化，继续加大整治力度。各区县政府要在人力、物力、财力上加强投入，切实做到任务不变、队伍不散、力度不减。要调动所属乡、镇、村的治超积极性，要像抗击非典那样层层落实责任、逐级分担任务，做到保村护路、守土有责，看护好所辖区域的道路桥梁。扎扎实实的做好本区县的治超工作。同时要把此项工作做为区县政府的考核内容，责任倒查，治理不利者追究，抓出成效者奖励。
    2、加强部门协作，全面开展治超工作
    各有关委办局、市、区、县治超牵头单位，要不断研究治超工作中出现的新情况，解决新问题，要根据各自负责的治超任务，掌握治超进度，确定每个阶段的治超重点，制定具体的工作措施，及时提供工作信息。各部门要按照我市治超《实施方案》内的分工要求，积极协调，主动配合做好工作。公安交管部门主要负责路面秩序和违章的处罚；公安分局主要负责治超中的治安秩序；路政和运政部门主要负责称重卸载和运输行业管理；发改委、质监局、工商管理部门要负责汽车生产和车辆改装市场的监管。各部门必须切实履行好职责。为了全面深入地推进我市的治超工作，这次会议还将市委宣传部、市建委、市水务局、北京金隅集团补充进市治超成员单位中。主要是加强我市治超工作的全面宣传，加强我市砂石料、建材运输超载的源头治理。各治超单位要以大局为重，相互补遗，团结协作，综合治理，共同做好工作。在全国第二次电视电话会议精神以及此次会议精神的指导下，再次掀起我市治超工作的新高潮。
    3、规范执法行为，加大监察力度
    要进一步加强治超卸载点一线执法人员的教育与管理。层层落实执法人员岗位责任制，绝不能因个别区县执法力度放松而出现超限超载反弹的现象。疏堵要按预案进行，绝不能因疏堵而放弃治超，更不能因放车引起群众的误会，甚至出现个别人员的违纪，损害政府的治超执法形象。规范执法行为要坚持以卸载为主，不经称重检测，不能认定为违法行为，不能实施处罚；不实施卸载，不消除违法状态，一律不放行。市治超办要在抓好规范执法的同时，加大检查卸载站的科技投入，从文明、规范、科学管理层面，抓好一线执法队伍建设。各部门要管理好各自的执法队伍，要严格执行全国治超“五不准”及我市制定的“十不准”要求，有关部门要加大监察力度，通过明察暗访等手段，整肃执法队伍，对不遵守工作纪律，破坏整治成果的，要坚决给予严肃处理，决不姑息迁就。
    4、采取措施，合理规划，保障畅通
    要妥善处理好治超工作与保证畅通的关系。对于车流量大，经常出现待检车辆拥堵的检查站，在报经市治超领导小组同意后，要统筹规划，合理调整、科学布局，要及时采取增建停车匝道、港湾，增加复检磅，迁站等方法，提高检测效率，尽量避免发生拥堵。同时要进一步提高一线工作人员的操作熟练程度，加快检查和处理速度，加大对场站内外车辆的调度、疏导力度，保证治超过程中的道路畅通。同时要做到固定与流动检查相结合，绝不能出现管住一条线，放了一大片的情况，一定要全力保护全市路网的完好畅通。同时要根据我市货物运输应急预案的要求积极储备货物运力，组织应急运输队伍，全力保障特别情况下的重点物资运输。
    5、在坚持路面集中治理的同时，加强综合整治将治超工作向纵深推进
    我们治超的根本目的，就是要坚持科学的发展观，维护社会主义市场经济秩序，保护人民群众的生命财产安全，创造首都良好发展环境。因此我市的治超工作要在坚持路面集中治理的同时，要加强各部门联合作战，综合治理将治超工作向纵深推进。要把路面专项治理与源头长效治理相结合；要把部门协作与市、区、县联动相结合；要把行政手段，经济手段和法律手段相结合；要把治理力度与经济建设和社会可接受程度相结合；在治理超限超载工作中，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，处理好依法行政与服务群众的关系，坚持广泛宣传、统一行动、多方合作、依法严管、把住源头、经济调节、短期治标、长期治本。彻底根治车辆超限超载等违法行为。
    同志们，治超工作是对政府执政能力的重大考验，是对广大人民群众高度负责的需要，也是成功举办奥运的需要。我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在市委、市政府的全力支持下，在治超各相关单位、部门的通力合作下，我市治超工作一定能够达到预期的工作目标，一定能够取得治超工作和经济发展双赢的新胜利。
    谢谢！