同志们：
为了搞好先进性教育活动学习动员阶段的工作，委先进性教育活动领导小组办公室研究确定召开今天这次会议。刚才，4个单位结合各自实际，交流了教育活动开展以来的主要做法和经验，委先进性教育活动3个督导组的组长也汇报了近期的工作。总的来讲，这些经验和做法都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我简要通报一下第二批教育活动启动以来的进展情况，并就抓好下一步的工作讲几点意见。
第一，先进性教育活动启动以来的基本情况
自7月1日交通党委第二批教育活动动员部署后，委直属18个单位的433个党支部共9595名党员按照中央、市委和交通党委的要求，在市委指导组的有力指导下，积极参与到了教育活动中，努力克服工学矛盾，不断创新学习形式，大力开展主题实践活动，目前正有条不紊地开展第一阶段的各项工作，并已取得了阶段性成效。其具体的做法是：
（一）认真做好充分准备，为教育活动开局起步打下了坚实基础。
1．建立健全组织机构，充实了工作力量。交通党委成立了第二批先性教育活动领导小组，由党委书记、丁纯主任亲自担任组长，我和纪委明正义书记担任副组长，其他6名党委委员均为领导小组成员。同时，设立了先进性教育活动办公室，抽调了11名党建工作业务精、责任心强的同志充实到办公室，配备了专门的办公场地、办公设备，划拨了活动专项经费。抽调15名同志建立了3个督导组，分别对18个单位教育活动的开展情况进行督促指导。系统各单位也按照上级要求，共抽调706人，成立了214个以各级党政领导为组长、副组长的先进性教育活动领导小组和以分管党建工作的领导为主任的教育活动办公室，并配全、配齐了专门的办公场地和办公设施，划拨活动各项经费170多万元。同时，凡有3个以上二级单位的委直管单位也成立了督查组，各单位共成立督导组71个。如渝信监理公司党委成立5个督导小组，分别对各党支部进行指导；交运集团、建设集团、高发司、渝运集团等单位也都组建了强有力的督导机构；公交集团有6个以上党支部的单位也设立了督查组，切实增强了教育活动的督查力量。
2．深入开展摸底调查，保证了覆盖范围。交通党委组织了3次调查活动，基本掌握了党组织和党员人数的情况。各单位也积极开展"组织找党员，党员找组织"活动，提高教育活动参与率，力求让每一个党员都受到教育。长运公司通过电话联系、组织协查等方式找到了40多名"断线"党员，轮船公司通过成立工作组、上门请学等找到了284名"失散"党员。通过深入细致的查找工作，目前，全系统只有交通建设集团1个党员还未找到。找到的党员仅有4名不能参加教育活动，其原因是3个长期在国外（公交集团2个、交运集团1个），公交集团还有1个党员长期在外打工谋生，始终处于流动状态，这4名党员均无法建立稳定的联系渠道。在全面查找党员的基础上，系统各级党组织积极为党员精心准备学习读本。交通党委精选5个重点学习篇目编印了9000本小册子，下发到每一个党员，并购买了中央学习教育读本和市委简明学习读本下发给每一个单位。系统各单位也根据本单位的实际，自行购买和印制了便于本行业党员学习的书籍和资料。交运集团还将中央、市委领导的讲话和党课录相资料刻录成光盘下发各支部学习，为党员集中和分散自学提供了资料保障，确保了每个支部有一本中央教育读本，每一名党员有一本学习简明手册。
3．层层搞好宣传发动，统一了思想认识。7月1日，交通党委动员部署会议召开后，各单位严格按照交通党委的要求，结合本部门工作和党员队伍的实际，认真制定了切实可行的教育活动实施方案和动员讲话。从7月6日开始，各单位陆续召开动员会议，一级一级层层搞好宣传发动。到7月20日止，教育活动全部覆盖到了433个党支部。交通党委班子成员积极参与分管联系单位教育活动的督促指导工作，亲自参加动员部署会并讲话。各级党政主要领导也亲自作动员，亲自进行部署，充分阐明开展先进性教育活动的目的、意义和方法、步骤。通过层层深入动员，统一了各级党组织和党员的思想认识，激发了共产党员参与先进性教育活动的积极性和主动性。如高投公司党员结合先进性教育活动提出了"抓晴天、抢雨天、奋战100天，完成下半年的目标任务"的奋斗目标，执法总队党员提出了"在平凡的岗位上体现先进性"的工作口号；公交集团离退休党员还要求将活动室改为学习阵地；交通投资公司的入党积极分子和群众自发参与到学习活动中来，主动接受先进性教育。
（二）认真开展教育活动，学习教育取得了初步成效。
1．领导带头示范作用好。这次活动虽然不提领导干部是重点，但领导干部还是要充分发挥示范带头作用。启动后，交通党委班子成员积极参与分管联系单位的教育活动。到目前为止，班子每位成员都至少3次以上深入到联系单位亲自督促指导开展教育活动，委先进性教育活动督导组在分管领导的带领下，也主动深入到委属重点单位宣讲第一批教育活动的做法和经验，组织督导单位开展经验交流。系统各单位党政领导也认真起好示范带头作用，切实做到了"三个亲自、四个带头"，即：亲自谋划部署工作，亲自抓好督办落实，亲自研究解决问题，以及带头参加学习，带头辅导讲课，带头写心得体会，带头边学边改。据统计，到上周为止，委属各单位领导共上党课124次，作专题辅导88次，216名各级领导建立联系点412个，深入联系点683次，为先进性教育活动的健康开展起好了领导和示范带头作用。
2．灵活方法学习效果佳。一是分门别类指导学。针对不同情况的党员开展了多形式的学习活动。交通党委对于有条件集中组织学习的单位或部门，严明了学习纪律，要求党员必须无条件参加集中学习教育活动；对因工作或其它原因不能保证学时的，及时进行补课；对于参加集中学习有困难的党员，结合实际总结推行了"请学、送学、帮学、邮学、带学"的"五学"模式，最大程度地调动了党员参加学习的积极性，保证了教育活动的参学率。如，高投公司针对党员遍及全市30余个区市县的情况，以党小组为主体，采用自学和集中学习相结合的方式开展学习活动；征稽局、海事局、执法总队、港航局、航发司和高发司克服工作繁重的困难，利用晚上和周末时间组织集中学习；运管局、轮船总公司将学习资料送到生病的党员和长期在船上的党员手上；委质监站将学习资料邮寄给在外生活的离退休党员。通过多形式的学习培训，不仅克服了工学矛盾，又切实增强了学习效果。截至目前，基层各党支部学习时间都已达到或超过了20学时，系统党员共记读书笔记2597篇，写心得体会890篇。二是树立典型现身学。高投公司组织党员到法院庭审现场听犯罪嫌疑人的悔恨之言；运管局邀请老同志给党员讲"运管史"，增强职工爱岗敬业的责任心；后勤服务中心等很多单位还组织党员到革命纪念馆，接受传统教育，到监狱参观，听在押犯人现身说法。三是营造氛围利于学。系统各单位都在办公场地放置了教育活动宣传牌，开辟了宣传栏，悬挂了宣传横幅、设立了意见箱，开通了热线电话。活动开展以来，共设置意见箱317个，开通热线电话188部，设置宣传栏364个。同时，各单位积极将好的经验作法及时撰写成简报，互相交流经验体会。截止上周，各单位共编辑简报153期，市委先进性教育活动办公室采用2则，重庆电视台报道我委好的做法1次，重庆日报报道1次，切实营造了浓厚的学习教育氛围。
3．主题实践活动内容丰富。在第二批先进性教育活动中，各单位按照"规定动作不走样，自选动作高质量"的要求，在严格做好规定动作的基础上，紧密结合行业和部门特色，深入开展了一系列丰富多彩的主题实践活动。如交通党委在委机关和全系统启动"创新节约型交通行业"活动；交委团委开展的交通系统共青团"加强能力建设，做合格后备军"系例先进性教育活动，充分激发青年党员参与教育活动，为交通建设和社会多作贡献；征稽局结合行业工作开展的"征稽服务年"主题实践活动；航发司根据实际情况深入开展了创"四好"班子、建学习型队伍、创"双优工程"、"我为企业发展献策"等系列主题活动；公路局开展的"颂党·倡廉"诗歌朗颂比赛；机关后勤服务中心开展的"红色七月"演讲比赛和党的生日送书活动；公交集团开展的"职业文明、岗位创优、岗位奉献"的活动，推出了一批"党员先锋"车（班）组，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；渝动集团开展了争创"领导班子、中层干部、管理人员和一线工人"四个层面先进性岗位活动；建设集团开展了"诚信协作，务实发展"活动。这些实践活动主题鲜明、内容新颖、贴近实际，切实深化了学习效果。
4．边学边改成效显著。各单位在教育活动中广泛开展了扶贫助困等边学边改活动，让职工和群众充分感受到先进性教育活动的成效。如，交通党委将系统346名困难党员分配到生产经营较好的单位，通过结对帮扶等多种形式扶助贫困职工；轮船公司将拿出专项资金解决在职、离退休党员生活补助较低的问题；公交集团拟进一步提高职工的收入待遇等。系统其它单位也积极开展了形式多样的扶贫送温暖活动，切实让群众得到了实惠，增强了教育活动的效果。
（三）大力强化督查指导，有效杜绝了形式主义。
教育活动启动以来，委先进性教育活动办公室主动发挥好指导作用，总实施方案的基础上，对学习动员阶段的各项工作进一步作了细化和明确，同时，针对活动中各单位反映的疑难问题，又制发了3期指导性通知。委先进性教育活动领导小组派出的以巡视员、助理巡视员为组长的3个督导组，认真按照交通党委的要求，深入基层，深入实际，扎实地开展工作，真正做到了下得去、蹲得住，抓得实。特别是在各单位教育活动启动前，由于督导单位多，如第一督导组督导8个单位，第二督导组督导单位达10个，督导党员数多达7000多人，而且时间紧，动员又十分集中，督导组的同志利用晚上和周末休息时间加班加点审定实施方案，并合理调整各单位动员时间，既及时启动了教育活动，又保证了动员的质量。活动启动后，3个督导组坚持深入督导单位和基层一线开展督促指导工作，始终做到在原则性问题上严格把关，在关键环节上加强指导，在重点问题解决上跟踪督办，还建立了督导片区交流会议制度，定期交流各单位好的做法和经验。与此同时，系统各单位先进性教育活动办公室也充分发挥指导作用，及时解答和解决教育活动中出现的新问题和新情况，各单位的督导组认真履行督促检查职责，主动深入督导单位开展工作。重庆海事局还建立了《巡查督导制度》，确保了先进性教育活动严肃认真，不走过场。
第二，存在的主要不足和需要明确的几个事项
总的来讲，我委第二批先进性教育活动组织严密、推进有力、进展顺畅，并收到了较好效果，但也还存在一些不足。主要表现在：
一是教育活动发展不平衡。如个别基层单位7月20日才召开动员部署会，按照集中学习3个月时间来算，第二批教育活动集中学习要在10月中下旬才能结束。同时，有的单位过分强调工学矛盾，对先进性教育活动重视不够，一定程度影响了教育活动的开展。
二是主题实践活动需进一步丰富。虽然前阶段各单位都开展了很多、很好的主题实践活动，但总体上来讲，还是显得特色不够，结合行业实际不紧密。而有的单位不仅未开展主题实践活动，而且连规定动作也不够全面。
三是宣传报道力度不大。各单位的很多好的做法、好的经验和取得的实际效果没有报送上来，热点、亮点没有得到很好挖掘。上报的信息简报反映的内容很多只是一些平常的做法，有的甚至是一些业务工作，更有甚者个别单位将同一件事分几个简报来阐述，片面追求数量。
四是边学边改效果不强。个别单位单纯将扶贫助困作为边学边改的内容，误解了边学边改的内涵，缩小了边学边改的范围。边学边改更多的是针对我们党组织和党员队伍存在的群众反映最强烈、最突出的问题进行整改，最终让群众满意。我们坚决提倡在教育活动中开展扶贫助困活动，但也坚决反对边学边改只搞扶贫助困。
存在这四个方面的主要问题，有必然因素，因为交委系统摊子大，党员情况相当复杂，出现一些不足是在所难免的，但我们也不否认也还存在一些主观的因素，如领导不够重视等，这都需要引起各单位高度重视。
在这里，我还明确几个事项，也请大家注意。一个是关于第二批教育活动的时间。按照中央的要求，第二批教育活动仍为半年，我们提的3个月，只是教育活动的集中学习时间，之后还将用2至3个月做好整固扩大成果的工作。第二个要明确的事项是新时期共产党员先进性要求大讨论和保持先进性具体要求的制定。这里不是要求我们讨论和制定先进性标准，而是讨论和制定先进性的具体要求。先进性标准，《党章》和胡锦涛总书记的"六个坚持"已经作了明确。第三个要明确的事项就是关于转段时间。凡有二级党组织的单位，必需所有党组织都达到转段要求后，该单位才能转入下一阶段，否则不得转入。
以上提到的几个问题和明确事项，希望各单位注意并及时纠正。对以后发现的新问题，我们也将通过指导性意见及时下发给各单位，以确保教育活动健康开展。
第三，高标准、严要求，推进学习教育活动全面开展
虽然我委第二批先进性教育活动开局良好，但这仅仅是个开始，后面还有进一步深入开展学习、先进性具体要求大讨论、制定先进性具体要求等关键环节，更繁重的任务还在后面。当前，最为紧迫和最后重要的就是要认真扎实地继续抓好组织学习工作，确保学习质量和效果。下面，我结合上周四市委指导一组领导来委检查指导工作时给我们提出的宝贵建议，讲几点意见：
（一）严格活动纪律，加强分类指导，力争每一个党员都受到教育。各单位要建立严格的考勤、补课制度和检查制度，党员每次参加学习的情况都要记录在案。凡因公因事缺课的党员，要由党支部安排补课，切实做到学习时间、内容、人员、效果"四落实"。各单位要重视对分散流动党员、离退休党员、年老体弱党员、下岗失业职工中党员的学习问题。总的原则是，所有党员都要参加学习，接受教育，提高素质。对各单位的管理人员，我们原则要求采取集中学习的方式，对年老体弱等特殊情况的党员，可采取送书上门、专人宣讲、谈心交流、记录体会等多种方式开展学习。对下岗失业职工中的党员，在完成规定学习内容的前提下，要适当增加再就业技能知识的学习，帮助他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。对生活困难的党员，要采取相应措施，使他们在先进性教育活动中既受到教育，又感受到党组织的温暖，增强战胜困难的勇气。对个别外出仍未联系上的党员，各单位党组织要想方设法与其联系，争取让每个党员都能参加先进性教育活动。经过多方努力，确实联系不上，又不能参加先进性教育活动的，各单位要形成书面资料及时上报委先进性教育活动办公室。总之，要采取各种形式，把受教育面力争覆盖到全体党员。
（二）进一步丰富主题实践活动，扩大学习的效果。各单位在完成各项规定动作的基础上，要始终坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴第一批教育活动好的经验和做法，又要善于结合本单位的实际，创造性地开展教育活动，尤其是要多开展一些结合中心工作，具有行业特色的主题实践活动。如可采取举办辅导讲座、学习交流会、考试测验、知识竞赛、邀请先进模范人物作报告、组织参观传统教育和警示教育基地、剖析典型案例进行警示教育以及先进班组、共产党员示范岗等等多种形式，激发大家的学习热情，增强学习的实际效果。同时，各单位还要注意尊重基层党组织和党员群众的首创精神，及时挖掘本单位教育活动的重点、热点和亮点，总结基层和广大党员在创新学习形式、创新主题实践活动等方面的好经验、好做法。
（三）坚持理论联系实际，走群众路线，加大边学边改的力度。各单位在教育活动中，要坚持发扬边读书学习、边思考问题、边寻找差距，做到与工作对照、与思想"对光"、与职责挂钩，防止"空对空"地学习。要紧密结合增强党性观念，围绕改进思想作风和工作作风，着力解决好提高工作质量和工作效率的问题。要紧密联系本单位工作实际，认真查找本单位工作发展方面存在的差距。要坚持走群众路线，认真听取群众意见，坚持边学边改，从群众最急、最盼、最难、最怨的事情改起，对有条件能够解决的问题，不要等到整改阶段再改。要让群众从教育活动一开始，就感受到先进性教育活动开展以来党组织和党员发生的变化。为干部群众办实事、解难事，既要有紧迫感，又要量力而行，切合实际。对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众解释清楚。同时，还要防止出现单以送钱送物代替边学边改，代替教育活动成效的现象发生。要在教育活动中建立健全群众监督评价制度，使先进性教育活动的全过程都置于群众的监督之下。教育活动的有关情况要及时向群众公示，特别是整改措施的落实情况，要通过一定形式，向群众通报。
（四）进一步加强对教育活动的组织领导和督促检查。各单位要进一步完善和落实党组织负总责、教育活动办公室协调指导、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的"四位一体"的工作格局。要建立和落实好领导干部联系点制度。领导干部要结合各自分工，确定联系点，搞好调查研究，加强督促检查，进行具体指导，总结经验，解决问题，发挥以点带面的作用。同时，领导干部还要认真履行"双重职责"，既要以一名普通党员的身份参加所在支部的教育活动，又要高度负责地抓好本单位的先进性教育活动，还要充分发挥好示范带头作用，为广大党员做出样子，当好表率。各单位的先进性教育活动领导小组办公室要加强对本单位教育活动的指导，要通过召开党员群众座谈会、听取党员学习情况汇报、检查学习笔记以及参与学习教育活动等方式，随时对教育活动第一阶段的学习情况、参学率和学习效果进行检查。委督导组也要不定期抽查所督导的活动单位，设立有督导组或督查组的单位，也要充分发挥其督促检查作用，确保教育活动不走过场，取得实质性效果。这里我强调一点，这次教育活动，我们不搞一齐走，凡检查、抽查达不到要求的党组织和党员，要延长学习时间，并不准转入下一阶段。
（五）正确处理好工学矛盾。近期，各方面工作任务都比较繁重，尤其是我们多数党员在一线，工学矛盾比较突出。各单位在创新学习方式方法的基础上，一定要注意统筹兼顾，合理安排，正确处理好教育活动与业务工作的关系，要坚持一手抓教育活动，一手抓业务工作，努力寻找学习教育与业务工作的结合点，确保两者相互促进，共同提高。特别在这一阶段，要努力排除各种干扰，注意防止借口工作忙而降低开展先进性教育活动的质量和标准的现象。
同志们，按照交通党委先前的部署，学习动员阶段时间已过了大半，但我们很多工作还没有来得及开展，时间紧、任务重。希望启动晚的单位在保证质量的前提下，抓紧时间赶上进度，启动早的单位在认真搞好学习培训的基础上，及时组织开展共产党员先进性要求大讨论和保持先进性具体要求的制定工作。总的来讲，各单位都要继续以高度的政治责任感和良好的精神状态，用心把握，用心工作，用心落实，圆满完成学习动员阶段的各项任务，为第二批先进性教育活动开好头，起好步。
谢谢大家！
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