一、 福建省交通信息化现状
在历届厅党组的领导下，我省交通信息化工作从1994年开始实施"三步走"的发展战略。目前已经实现了第一步：普及计算机和推广应用信息技术的基础工作；也基本完成第二步：部份数据库和局域网的建设，基本实现《福建省公路、水运交通信息化1998-2000发展规划》中提出的目标，全行业信息技术应用达到一定水平。主要表现在：
（一）政务信息化
据初步统计，我厅机关及直属各单位组建的局域网共51个，其中与因特网相连的公众网6个，终端104台，厅机关办公自动化（OA）软件已开始试运行，实现了与交通部、省委、省政府之间电子公文收发；人事工资管理系统、纪检监察管理系统、财务管理系统、科技管理系统等在厅机关与各设区市交通局得到推广应用；"福建交通"信息之窗、中国交通科技信息网福建站点的建成，在因特网上向国内外打开了一扇介绍我省交通发展最新成就的窗口；"数字福建"重点建设项目--全省政务信息网省交通厅站点已建成，该网已连接全省180个厅级单位。
（二）基础设施建设与运营管理信息化
"九五"以来，随着我省交通基础设施建设的快速发展，一批与建设和管理密切相关的信息系统得到广泛推广应用，如福建省高速公路数据库、公路地理信息系统（道路数据库）、公路路政管理信息系统、公路路面管理信息系统、公路桥梁管理信息系统、公路通行费收费监控系统、公路通行费计算机收费综合管理系统、公路稽征信息管理网络系统，港航数模和港航工程设计CAD系统、全国水运管理信息系统、交通勘察设计CAD等等，都已发挥重要作用并取得较好的经济效益和社会效益。
（三）公路、水路运输企业信息化
"九五"以来，我省主要公路、水路运输企业均建立了局域网，部分企业运行办公自动化软件；公路客运联网售票管理信息系统、公路货运管理信息系统、船舶动态查询系统、集装箱网络信息系统、财会管理系统等在运输企业得到应用，提高了企业的管理水平和经济效益。
尽管我省交通信息化工作在不断地取得进展，但由于该工作是一项非常复杂的系统工程，再加上信息技术本身的发展非常迅猛，客观上增加了这项工作的难度，使得我省交通信息化在发展中存在不少需要解决的问题，主要是：各级领导认识不到位，没有真正把信息化工作摆上重要议事日程；工作力度不够，没有建立强有力的组织领导机构和技术支持机构；资金投入不足；信息化专业人才缺乏等等。
二、福建省交通信息化面临的形势和需求分析
党中央、国务院一贯高度重视信息化工作。党的十五届五中全会关于"十五"计划的《建议》中专门用了一个部分的篇幅阐述"加快国民经济和社会信息化"，明确要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，并郑重声明："大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展"。
我省也将信息化建设放在带动全局的战略地位。省委、省政府在《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：重点建设"数字福建"工程。统一规划、突出重点、分步实施、由点到面推进"数字福建"工程建设。2001--2003年，初步建成省公用信息平台以及"数字福建"的若干示范工程。2003年，在示范工程的基础上，加大推广应用力度，初步建立较为完善的国民经济和社会信息化体系。
在今年8月召开的全国交通信息化工作会议上，交通部明确要求：到2002年底，所有省厅都要在外网上建立网站或主页，交通系统面向企业和社会的行政审批、行政监管和对公众服务等政务工作开始在网上试行。加快机关内部办公的电子化、网络化，加速推广应用自动化办公系统。到2003年底，部机关和各省、自治区、直辖市交通厅（局）基本实现内部办公的电子化及网络化。部机关所发文件，除向主送单位送少量供存档的纸质文件外，均通过网络传递或发布。各省厅都要完成网络建设并按照国家有关部门规定的方式实现与部联通。部份面向企业和社会公众的业务工作实现网上受理。力争到2005年底，基本建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的电子政务网络系统，全面开展网上交互或办公，基本实现交通部与各省、自治区、直辖市交通厅（局）之间政务信息化。
此外，随着我国加入WTO，公路、水路交通行业将面临两方面问题：一是政府管理部门能否切实转变观念，使行业管理符合WTO的有关原则和要求，建立和营造公平、公正、公开、平等竞争的市场环境；二是由于随着市场开放度增加，国外企业将加大进入我国仓储物流服务、集装箱多式联运和场站经营、公路快速货物运输、汽车维修、国际海上班轮运输、船舶代理等市场的力度，国内企业能否承受竞争压力，并在竞争中发展壮大。
我省交通行业面对上述形势，迫切需要积极引入信息化的管理手段，加快我省智能型综合运输体系的形成，为社会和公众提供安全、高效的运输服务，提高运输企业的国际竞争力和交通现代化水平，促进经济与社会的全面发展。我省交通信息化需求具体表现在：
（一）政务信息化
省交通厅及各设区市交通局（委）作为交通行业的主管部门，需要把握全行业上重大发展。为了保证及时了解公路、水路运输的实际管理运营情况，需要加快电子政务的推广应用，其中包括：建立政府内部网，通过福建省交通运输信息网将政府内部网连接起来，使得信息进行实时和有效的沟通，实现信息资源的共享；实现高效准确的公路、水路运输数据的采集、统计、管理和发布；在因特网上发布交通主管部门制定的政策、法规；为企业与政府交流搭建信息平台，提高公路、水路运输主管机构的办公效率，达到规范运输市场、提高服务质量的目的。
（二）基础设施建设与运营管理信息化
公路建设与管理的信息化需求主要包括：公路建设质量安全监控系统；公路设计集成系统；公路网管理系统。其中比较重要的公路网管理系统包括以下二种：①整合监控、收费、紧急事件、路政和养护系统，形成完整共用信息平台的高速公路管理系统；②以地市为单位，路政和养护为核心，以基础设施数据库和养护数据库数据采集、分析为基础，逐步延伸到县乡公路的高等级公路管理系统。
水路建设与管理的信息化需求主要包括：港口与腹地的动态电子商务以及港口生产规模的大型化带来的信息处理功能的扩充和相应的高速宽带网的建设。以各设区市为单位，港口、航道为核心，以港口数据库和航道数据库采集、分析为基础，逐步建立覆盖水运行业的基础设施管理系统。建立水运信息网站，构筑港航信息服务平台。
运输管理的信息化需求主要包括：要基本构筑起道路运输管理和物流服务信息网络体系，基本建成面向行业主管部门，为宏观监测、调控、分析、决策服务的道路运输信息管理系统；初步形成面向全社会和广大经营者，可实现车辆调度监控、货物配载、货物跟踪查询、物流综合服务等一体化社会服务的运输业务信息系统。
（三）公路、水路运输企业信息化
公路运输企业的信息化需求主要包括：通过公路客运信息系统、公路货运信息系统、企业内部管理系统的开发建设以及高效的运输信息网络，快速的电子信息传输和运作，面向社会提供多功能的服务，使公路运输向集约化、网络化、信息化方向转变。
水路运输企业的信息化需求主要包括：实施Internet网络通信：完全实现生产、财务、统计、人事、行政办公、物资供应的网络化应用；企业客户关系管理（CRM）和资源计划系统（ERP）的研究与应用；大型应用码头的信息资源开发，达到可视化和智能化；在港航电子数据交换（EDI）应用深入的基础上，向电子商务方向发展有实力的交通运输企业逐步向物流企业转化。
三、福建省交通信息化（2003-2005）实施方案
作为我省交通信息化工作的第三步任务是：建设"数字交通",它是以我省交通为对象的数字化、网络化、可视化和智能化的信息集成及应用系统。着力在交通部提出的五个领域取得进展：一是交通政务信息化；二是交通基础设施建设与管理信息化；三是交通运输生产管理信息化；四是交通产品营销信息化；五是交通科学技术信息化。重点实施交通信息化"123重点工程"：抓好电子政务建设；力争在智能运输系统（ITS）和物流两个领域有实质性突破；开发、推广、应用高速公路联网收费、交通基础设施建设质量安全监控、交通公共信息服务三个系统。
建设"数字交通"的目的是通过广泛应用现代信息技术，实现交通产业升级，使社会公众享有更多的信息资源，提高科研、生产和管理的效率和能力，加快推进交通现代化。具体实施方案如下：
（一）政务信息化
根据交通行业管理工作的特点，用三至五年时间逐步建立以"三网一库"为基本架构的电子政务系统，即完善交通厅内部办公业务网，省厅与设区市交通部门及省级部门之间的办公业务资源网，以因特网为依托的政府公众信息网，政府系统共建共享的电子信息资源库的建设。具体包括以下内容：
1、省市交通主管部门应制定和完善信息化规划和实施方案；建设机关局域网；开发应用办公自动化软件（OA）和机关内部业务管理信息系统（MIS），基本实现内部办公自动化、电子化、网络化。
2、完善"福建交通"信息之窗。"福建交通"信息之窗是福建省政府上网工程的一个重要组成部分，是省交通厅在互联网上的正式站点，是我省交通企、事业单位对外交流、宣传的阵地。它不仅是我省交通行业便民服务的窗口，也是我省交通行业树立形象，提高福建交通在国际、国内知名度的最好载体。"十五"期间，应加大力度对网站进行升级和完善，使网站的内容不断充实，进一步提高网站的访问量和影响力。
3、厅机关、厅直三个局（公路、港航、运管）、高速公路、主要港口、大型交通企事业单位、设区市交通局（委）信息基础设施力争达到国内一流水平，信息网络实现宽带化，网络间实现高速互联互通。
4、完善"数字福建"重点建设项目--全省政务信息网中省交通厅站点的建设，实现专网上的公文、信息传输及视频电话会议。
5、整合、开发信息资源，加快公路、水路交通基础数据库建设，建成高速公路、公路、港口航道、运输、交通科技等五大基础数据库。
6、加大政策支持力度，通过电子政务建设，为企业提供及时、准确、权威、可靠的政策、法规、经济与技术等信息，为企业实现信息化提供良好的外部环境。
（二）智能运输系统
以信息化、网络化为基础，大力推进智能型交通的发展，力争在高速公路联网收费和综合管理系统的开发及推广方面有较大的突破。同时，从改善基础设施、运输装备的安全性能，增强事故预警能力，完善运输管理等方面入手，建立完备的交通安全防范体系，保障人民生命和财产的安全，保持社会稳定。主要包括以下内容：
1、高速公路联网收费系统
以我省已建成的高速公路为依托，开展以联网收费业务为主要内容的信息化运营管理，探索基于联网收费系统的信息综合应用和联网收费区域内的信息增值服务。
2、电子收费系统
电子收费系统（一卡通）通过电子卡或电子标签实现自动收费，可使所有地面交通收费，包括道路通行费、运输费和停车费等实现自动化，实现收费车道上无人管理、不停车、不用票据的自动收费，以减少现金收费所产生的延误，提高道路的通行能力和运行效率，并可为系统管理提供准确的交通数据。
3、公路、水路城市间旅客快速运输管理和信息服务系统
公路方面，充分利用高速公路管理系统的信息资源，组建快速、安全、高效的城市间道路客运服务网络，开发和使用符合我省经济社会环境需求的道路客运信息处理和服务系统，实现联网售票、客运车辆信息查询、各种运输方式有效衔接的信息查询功能，提高公路客运信息服务的范围和质量。水路方面，在现有售票系统的基础上，实现联网收费管理、动态信息查询、班轮船期公告。
4、智能交通系统工程技术研究试验中心
围绕交通控制与管理技术、先进的信息服务和运输管理系统、紧急事件处理技术、新型交通安全设施和系统集成技术等行业热点和重点，引进和消化国内外先进技术，生产开发有中国知识产权的、符合中国国情的系列智能交通产品, 通过采用地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、遥感系统（RS）以及虚拟现实技术，逐步解决高新技术在公路、水运工程中的应用难题等。
5、全球卫星定位系统
加快全球卫星定位系统（GPS）的推广应用，对船舶、特种车辆及重点车辆进行跟踪管理，确保运输安全。
6、危险品运输管理系统
其中包括危险品运输作业规范子系统、危险品定点查核子系统、危险品货物全程定位跟踪子系统、危险品运输事件管理子系统等。
7、紧急事件管理系统
高速公路紧急事件管理系统包括如下内容：高速公路紧急事件确认子系统、高速公路紧急车辆管理子系统、高速公路紧急事件处理子系统、高速公路紧急事件管理子系统、专用双向信息传输和定位子系统。
8、特殊路段（桥隧）监控及预警系统
高速公路特殊路段监控系统包括如下内容：高速公路雾区监控系统、冰区监控系统、特长隧道监控系统、桥梁结构监控系统等。
9、客运安全管理系统
重点对客运车辆中的易燃易爆品进行检测、跟踪的管理系统。
10、运输车辆的动态跟踪系统
对客、货运车辆在运输途中进行全程的动态与非动态跟踪。
11、运输车辆的安全检测系统
在运输途中，对运输车辆自身的各种设施进行安全检测和监控。
12、内河船舶航行安全管理信息系统
主要内容包括：船舶定位系统及航行关键技术的研究和开发、山区河流航标遥测遥控技术的研究和开发、内河港口通讯导航系统的研制和开发、内河客运船运输安全技术研究和开发、内河危险品运输安全技术研究和开发、航道助航安全设施管理系统。
13、港口安全管理信息系统
主要内容包括：港口装卸安全管理、港口堆场生产安全管理、危险品运输安全管理等信息系统研制和开发。
14、航运安全管理信息系统
主要内容包括：工程质量、安全和监督管理，运输生产、质量和安全管理，航道畅通情况管理，船舶运行情况管理，船闸运行情况管理，运输企业、船员和船舶检验基本情况管理。
（三）基础设施建设与管理信息化
基础设施和管理信息化方面的主要内容涵盖公路水路基础设施建设资质管理、工程管理、基础设施养护管理等。
1、公路、水路企业资质管理系统
企业资质管理系统的建立目的是为了对主要建设企业进行行业管理，规范市场经营行为，建立竞争有序的交通建设市场。
主要内容包括：
（1）企业资质评估系统：对交通建设企业的资质评估，划分等级，确定市场准入范围；
（2）企业资质数据库：包括所有交通建设企业的资质状况、市场业绩等的数据库，与政府信息网的"三网一库"实现信息共享；
（3）企业资质查询系统：可查询任一企业的资质状况，可通过交通厅门的政府网站--"福建交通"信息之窗进行查询；
（4）违规企业的通告系统：定期通告违规企业名单，及处罚措施。
2、公路、水路工程管理系统
该系统是工程管理部门和工程实施部门的日常办公业务系统，主要内容包括工程招投标管理系统、工程计划管理系统、工程资金管理系统、工程项目进度和质量管理系统、工程监理系统、工程项目验收系统等。
3、基础设施管理与养护系统
公路方面：继续完善现有的公路数据库、路政管理系统、路面管理系统、桥梁管理系统和隧道管理系统，开发和补充道路养护安全作业管理系统和公路工程试验检测管理系统，将以上系统集成为公路集成管理系统。
水路方面：在应用GIS和GPS技术建设水路基础设施数据库的基础上，开发航道、船闸、航标等维护管理系统，包括如下内容：
（1）航道水深自动测量管理信息系统；
（2）港口矢量化电子图集与GIS信息系统；
（3）锚地管理信息系统；
（4）船闸管理系统；
（5）航标管理信息系统。
4、高速公路综合管理系统
高速公路综合管理系统将运用计算机、通信等现代高新技术，按照系统集成的思想，将监控、收费、路政管理、道路养护等高速公路业务管理功能及办公自动化集成于一体的高速公路综合业务管理系统。通过建设高速公路综合管理系统，实现资源和信息的高度共享，提高高速公路管理效率，降低管理成本。
5、运政综合管理系统
运政综合管理系统将运用信息技术加强对运输市场的规范管理和社会化服务，提高运输企业的规模和管理水平，促进运输企业的结构调整，保护旅客和货主的合法权益。主要内容包括：办公室文秘档案管理系统；旅客运输管理系统；货物运输管理系统；运输服务业管理系统；搬运装卸业管理系统；汽车、船舶维修和检测管理系统；车船稽查管理系统；财务、资质、安全管理系统；口岸管理系统；人员培训管理系统；特种运输车船跟踪管理系统；与政府、行业协会、社会化服务体系、各类运输物流企业、海关监管机构等通信接口管理。
6、全国水运管理信息工程系统
通过利用电子化、网络化、信息化来提高和规范水运管理的水平，更好地促进水运行政和市场的管理，完善全国水运管理信息工程系统，包括如下内容：
（1）港口、航道和船舶基础数据库系统的建设；
（2）市场准入资质管理系统和市场监督控制管理系统；
（3）港口信息和航道信息管理系统；
（4）行业快报统计系统；
（5）水运行业管理法律法规管理信息系统；
（6）运价指数和运价报备MIS；
（7）水运工程基本建设项目管理和评价系统；
（8）水运工程建设技术标准及定额管理系统；
（9）外籍船舶入境申报自动管理信息系统；
（10）国际航运管理信息系统。
（四）公路、水路运输企业信息化
1、运输信息网络
企业是交通运输市场的主体，企业信息化是交通行业信息化的基础。"十五"期间应加快运输信息网络建设，该网络以省交通运输（控股）有限责任公司为中心，上连省委、省政府、省交通厅，同时与省运输管理局及有限责任公司各下属公司相连；建设有限责任公司内部业务管理信息系统；同时重点抓好公路运输信息网络和水路运输信息网络两个子网的建设。
公路运输信息网络包括以下内容：
（1）进行公路运输信息网络平台的开发和建设，实现主要公路运输企业经营网络的互通互联。
（2）建立与公路运输信息网络紧密衔接的货运管理体系。
（3）建立企业与政府安全运输管理联网的企业运输安全管理控制系统。
（4）建立物流相关企业供应链管理系统、车辆与货物的实时跟踪调度系统、仓储场站港口管理系统、网络体系结算与安全系统等。
水路运输信息网络包括以下内容：
（1）港航企业运输信息网络平台升级和改造；
（2）水运网站信息发布与运作；
（3）开发水路交易电子合同、电子印章、电子签名和电子发票应用软件；
（4）研究在线支付应用技术，在行业内试点应用；
（5）内陆中转站运用电脑管理软件及电子运输单证的完善及应用。
2、港口与腹地动态电子商务系统
该系统的建设，是为了加快港口与内陆货运代理及转运站之间信息流、商务流和资金流通过广域网实现交换，主要包括以下内容：
（1）制定内陆货运代理与转运站的信息处理规范；
（2）制定港口与腹地协同互动式电子信息流程；
（3）内陆货代与转运站信息管理系统功能的扩充与规范；
（4）增订电子信息交换的标准与代码；
（5）港航信息网站的建立、完善和运作；
（6）动态电子商务示范工程的实施与运作。
3、水运电子数据交换（EDI）平台
为更好地推广港航EDI的成果，使EDI技术的应用深入到信息技术应用基础不完善的中小港口企业，通过建设水运信息交换平台和网站，为中小港口实现EDI应用和信息资源共享、树立企业良好形象奠定基础。
实施的主要内容：
（1）中小港口EDI中心的建设；
（2）散货和其它运输方式，EDI交换电子报文标准的应用；
（3）一收多发EDI应用软件的应用；
（4）中小港口用户端电子数据处理（EDP）和管理信息系统（MIS）应用的完善和开发；
（5）电子数据交换的实施和运作；
（6）综合信息发布和增值服务；
（7）港口统计信息的生成和分析；
（8）EDI和电子商务综合技术的培训。
4、现代物流系统
现代物流系统应以港口为依托，兼顾综合运输体系进行建设，包括公路和水路运输物流以及与电子商务系统相衔接的信息系统，其主要实施内容包括：
（1）公路：以公路运输企业为依托，在公路运输行业积极推进物流活动和第三方物流整合，建设物流服务中心和物流核心企业，开展物流和电子商务活动，引进先进技术与开展国际合作。开展面向供应链的物流系统示范工程，实现货物全过程跟踪和车队实时调度。
（2）水路：建设水路运输物流系统，包括网上物流信息发布、船期公告、电子订舱、物流配送、到货通知等电子信息管理。开展内贸大宗水运货物面向供应链的示范工程。
（五）时间要求
1、2003年底之前完成以下项目：
（1）政务信息化
局域网建设、办公自动化软件（OA）和业务管理信息系统（MIS）开发；
完善"福建交通"信息之窗；
完善全省政务信息网省交通厅站点。
（2）智能运输系统
公路、水路城市间旅客快速运输管理和信息服务系统；
智能交通系统工程技术研究试验中心；
全球卫星定位系统（GPS）。
（3）基础设施建设与管理信息化
基础设施管理与养护系统；
全国水运管理信息工程系统。
（4）公路、水路运输企业信息化
运输信息网络。
2、2004年底之前完成以下项目：
（1）政务信息化
宽带专网建设。
（2）智能运输系统
高速公路联网收费系统；
电子收费系统。
（3）基础设施建设与管理信息化
公路、水路企业资质管理系统。
（4）公路、水路运输企业信息化
港口与腹地动态电子商务系统。
3、2005年底之前完成以下项目：
（1）政务信息化
完成五大基础数据库建设。
（2）智能运输系统
危险品运输管理系统；
紧急事件管理系统；
特殊路段（桥隧）监控及预警系统；
客运安全管理系统；
运输车辆的动态跟踪系统；
运输车辆的安全检测系统；
内河船舶航行安全管理信息系统；
港口安全管理信息系统；
航运安全管理信息系统。
（3）基础设施建设与管理信息化
公路、水路工程管理系统。
（4）公路、水路运输企业信息化
水运电子数据交换（EDI）平台；
现代物流系统。
四、主要单位实施内容
（一）厅机关
根据交通行业管理工作的特点，用三年时间逐步建立以"三网一库"为基本架构的电子政务系统。力争到2005年底，基本建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的电子政务网络系统，全面开展网上交互式办公，基本实现厅与交通部、省委、省政府、各设区市交通局、厅直主要单位之间政务信息化。具体包括以下内容：
1、建设厅机关新大楼局域网；全面运行厅机关办公自动化软件（OA）和机关内部业务管理信息系统（MIS），实现内部办公自动化、电子化、网络化。
2、完善省交通厅在因特网上的正式站点--"福建交通"信息之窗。厅机关面向企业和社会的行政审批、行政监管和对公众服务等政务工作开始在网上运行。
3、厅机关与交通部、省委省政府、厅直三个局（公路、港航、运管）、高速公路、主要港口、大型交通企事业单位、设区市交通局（委）之间信息基础设施力争达到国内一流水平，信息网络实现宽带化，网络间实现高速互联互通。
4、完善"数字福建"重点建设项目--全省政务信息网中省交通厅站点的建设，实现专网上的公文、信息传输及视频电话会议。
5、整合、开发信息资源，协调组织各有关单位加快公路、水路交通基础数据库建设，建成高速公路、公路、港口航道、运输、交通科技等五大基础数据库。
6、加大政策支持力度，通过电子政务建设，为企业提供及时、准确、权威、可靠的政策、法规、经济与技术等信息，为企业实现信息化提供良好的外部环境。
（二）各设区市交通局（委）
各设区市交通局（委）今后三年信息化建设的重点是加快以"三网一库"为主要内容的电子政务建设，力争在智能运输系统和物流两个领域有实质性突破。通过加大信息技术应用，提高行政运作效率，增强基础设施建设和管理水平，提高企业经营效益。具体包括以下内容：
1、建设局（委）机关局域网，全面运行机关办公自动化软件（OA）和机关内部业务管理信息系统（MIS），实现内部办公自动化、电子化、网络化。
2、建设局（委）在因特网上的站点，向企业和社会提供行政审批、行政监管和公众服务等内容。
3、实现与省交通厅之间宽带连接，实现与各区、县交通局之间帧中继、ISDN或其它合适方式连接。
4、加入全省政务信息网，实现与市委市政府之间宽带连接。
5、整合、开发信息资源，协调组织有关单位加大推广使用智能运输系统、基础设施建设及运营管理、运输企业信息化等有关软件。
6、加大政策支持力度，通过电子政务建设，为企业提供及时、准确、权威、可靠的政策、法规、经济与技术等信息，为企业实现信息化提供良好的外部环境。
（三）厅直属单位
1、省交通运输（控股）有限责任公司
"十五"期间，控股公司及其所属企业信息化建设目标：
（1）控股公司在迁入新址后，将投入资金建设一个覆盖全部6个企业的内部信息数据网。该数据网以控股公司的数据信息中心为平台，将下属的6个企业的网络联为一体，建立一个大型的交通企业网络系统，实现电子数据共享与生产办公信息的交换，多角度实时掌握生产、财务等情况，形成面向领导决策，面向政府管理部门的网络系统。
（2）福州港务集团计划在三年内建成和完善福州港网络系统（Fuzhouport-Net），投资3000-5000万，建立一个集计算机技术、网络通讯技术、数据库管理技术、多媒体技术，直接为集团总部、各直属单位、合资公司及相关口岸单位提供信息服务的计算机网络应用系统。该系统包括一个内部办公网络、一个联通上级主管部门和下级单位的业务专网、一个Internet数据发布网络。
（3）省轮将建立一个内部业务数据专网，建立航运管理信息系统和单船管理信息系统，实现办公自动化。
（4）厦轮将在未来五年内建成一个内部网，实现与控股公司、交通厅等上级单位及口岸查验部门的联网，完成交互式网站建设，实现办公自动化。
（5）闽运公司计划建立一个内部综合网络，实现与上下级单位网络的互联，建立一个信息平台，并在此信息平台上开发应用：客货运管信息系统；车辆管理信息系统；GPS车辆监控系统；财会电算化系统；办公自动化系统。建立公司Web网站。
（6）交通投资公司和福通公司在实现办公自动化的基础上，建立公司内部网络，建立Web网站，建立完善的业务数据库，实现业务管理科学化。
2、省高速公路有限责任公司
高速公路信息化"十五"总体目标是：逐步建立起数字化、网络化、可视化和智能化的信息集成及应用系统，并最大程度地集成和利用各类信息资源，快速、完整、便捷地提供各种信息服务，实现高速公路建设、养护和运营管理的信息化。具体建设目标：
（1）高速公路信息中心
省高速公路公司信息中心今后将是该公司计算机网络中心及信息数据传递汇集中心，也是省直机关宽带网高速公路中心节点，不但负责该公司计算机网络系统的建立、维护和扩充，整个网络的信息系统管理和信息资源导航，承担信息化高速公路行业政策、标准、信息共享机制和安全体系建设，同时还承担与各路段公司或在建高速公路工程项目的信息系统联网工作。高速公路信息中心也是我省高速公路数据库管养中心。
（2）全省高速公路系统广域网建设
利用高速公路光纤专用网或Internet接入网，通过中心网络交换设备与高端路由设备，实现全省高速公路广域网的连接，实现信息的快速传递和信息资源共享。
（3）办公自动化系统软件的开发与应用
加快全省高速公路系统办公自动化系统的开发和推广应用，使我省高速公路总公司办公自动化系统上能同省委、省政府及交通厅办公自动化联网，下能实现省公司同各地（市）高速公路建设指挥部、各高速公路路段公司及省公司直属二级单位机关之间的文件、信息等有关数据通过网络传输。
（4）高速公路多媒体文档信息管理系统
应用计算机技术，利用现代化的管理手段，以《福建省高速公路档案管理办法》为标准，通过对高速公路设计、建设产生的各种文件、数据、图纸、声像等多媒体资料实行一体化管理，将项目管理和档案管理集成，促进高速公路设计和建设项目档案管理规范化。
（5）高速公路管养信息系统
以高速公路数据库的建设为基础，以高速公路路面管理系统和桥梁管理系统为应用的延伸，提供直观而方便的高速公路数据统计、查询、分析支持，及时地进行路况对比分析。
（6）人力资源信息系统
通过对人力资源聘用、考核、薪酬、培训系统动态管理，将"人"与组织的价值紧密结合，实现人力资源管理的科学化。
（7）高速公路智能运输系统的研究
在学习、消化国内外先进技术成果的基础上，结合我国和我省高速公路实际情况，制定我省高速公路智能交通系统发展规划，分阶段开展高速公路管理与控制系统、驾驶员信息系统、紧急救援与导驶系统、车辆安全系统及电子收费管理系统的研究开发工作。
（8）建立"福建高速公路"信息之窗
在互联网站上建立我省高速公路的信息网站，宣传高速公路。应使该网站成为福建省政府上网工程的一个重要组成部分，成为我省高速公路系统对外宣传、交流的阵地。
（9）高速公路电子收费系统（一卡通）
通过电子卡或电子标签实现高速公路自动收费，使全部或部分车道上通行费收费自动化，以减少现金收费所产生的延误，提高道路的通行能力和运行效率。
3、福建省交通职业技术学院
为适应"数字福建"建设的要求，满足高等院校信息化工作建设的需要，首先是在学院建设起完备的校园骨干网。其次是依托校园网，构建院信息平台。在校园网的基础上，组织和培训人员，逐步实现学院信息化建设。建设目标：
（1）电子校务、办公无纸化。通过网络，实现办公自动化，建立院领导与教职员工、学生的网络思想沟通渠道。实现校务公开网络化，广大师生员工只需坐在办公室或家里就能轻松了解学校各方面情况。
（2）思想政治教育网络化。根据高等院校思想政治教育进网络的要求，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论知识及当前国内国际形势通过网络，传达给广大教职员工和学生。
（3）对外信息发布。把学院的招生、就业、成人教育、考工及各类培训信息、招聘信息、成绩查询等各项对外服务信息及时向社会发布。
（4）实现多媒体电子备课。通过校园网络服务器提供的多媒体资源，为广大教师编写电子教案、课件的制作提供方便，并全面实现学院电化教学，提高教学质量。
（5）建设数字图书馆。广大教职员工和学生坐在家里或办公室就能轻松查找馆藏资料，获取所需的内容。
（6）实现校园一卡通。通过网络实现一卡多用，把当前的就餐卡、借阅卡、上机卡等用一张卡实现。
（7）建立学院完备的电子邮件系统，实现校内校外信息传递与交流。
（8）进一步组织人员开发各类软件，如设备管理、学生管理、学籍管理、后勤管理等，全面实现学院管理网络化。
（9）依托校园网，开设学院的远程教育。远程教育作为我国刚刚兴起的教育领域，各高校都很重视。学院力争及时进入这一领域，与国内知名大学联合搞远程教学基地，向全省招生。方便本系统广大干部职工的学习，也为学院开辟新的教学途径。
4、福建省公路管理局
为了进一步提高公路现代化管理水平，根据"数字福建"、"数字交通"的有关要求，结合公路管理信息化发展的实际情况及"十五"规划发展目标，提出省公路管理局"十五"后三年信息化建设目标：
（1）福建省公路地理信息系统推广应用及后继开发
根据项目《福建省公路地理信息系统》开发部署的要求，在全省范围内推广福建省公路地理信息系统。通过推广应用公路管理地理信息系统建立起一个标准的、一致的、规范化的基础数据设施平台，为公路管理信息系统的进一步开发（如决策支持、公路路线规划）提供基础。
（2）福建公路信息网站建设
加强省级局域网的建设，开发公路信息网站，把公路信息网站建设成一个公路、稽征等有关信息发布、政策法规宣传等的窗口。
（3）路况数据库、桥梁管理系统、路面管理系统的推广应用
在现有基础上，继续推广应用路况数据库、桥梁管理系统、路面管理系统，进一步提高公路养护管理水平。
（4）通行费管理省级业务管理系统
开发通行费管理省级业务管理系统，主要包括对全省通行费收费站有关数据、收费证、收费票据及相关政策法规的管理。
（5）收费站级通行费管理系统推广及更新研究
进一步在全省普通公路收费站推广使用计算机管理系统，并研究适应公路通行费管理需求的新系统，把收费管理、票证管理、稽查管理等集成一个统一的通行费收费管理平台。
（6）稽征管理系统的推广应用及更新研究
进一步在全省推广应用现有的稽征管理系统，并在此基础上，根据实际业务的需求研究开发新的稽征管理系统，把征费、稽查等业务集成起来，并探讨全省联网收费技术应用问题。
（7）路政管理系统开发及推广应用
根据具体业务管理需求与技术发展，开发新的路政管理系统，并在全省推广使用。
（8）计划管理系统
开发计划管理系统，实现有关统计资料数据（如里程桩、交通量）的信息化管理，并在此基础上实现年度预算编制、投资计划落实等管理自动化功能。
（9）省级办公自动化管理系统
实现办公自动化、网络化、数字化要求，在省局已建局域网的基础上，建立办公自动化系统，完善和优化公文处理流程，加快信息交流与共享，提高机关办事效率和快速反应能力。主要内容有办公自动化系统、公文自动归档与查询系统、人力资源管理系统等内容。
5、福建省港航管理局 福建省航道局
利用先进的计算机及网络通信技术，建设港航管理信息系统，提高港口航道行业管理水平和效率，为港航行业实现由计划向市场、由粗放向集约的转变创造条件，以港航行业的信息化为基础，面向社会、公众提供优质、高效的服务。实现有关港航行政审批的规范管理，实现港航信息数据资源的相对集中和充分共享，并与省内各相关部门应用系统接口统一、系统互联，力争在国内同行中达到先进水平，计划在3-5年内分步实施完成。建设目标：
（1）办公自动化OA系统
办公自动化系统是由软硬件结合的现代办公工具，上能同上级系统联网，下能同下属二级单位之间的数据、文件、信息等的交换和共享，做到办公自动化、电子化、数字化、高效化，传递网络化、信息资源化。主要内容包括公文管理、公共信息、个人信息、会议管理等子系统。
（2）综合业务信息管理平台
综合信息平台从港口建设信息系统、航道建设信息系统、财务计划信息系统、文档管理信息系统、人力资源信息系统等各应用系统中提取共享数据，并对来源渠道、相互不一致的数据进行数据融合处理，是一个系统的中间枢纽。
（3）港航地理信息系统
建立全省港口、航道动态综合信息库及数模中心，包括全省沿海及内河最新航道水下地形图库、港口航道基本信息库、航标信息库、航道行政管理数据库，可供用户查询港口航道的各方面信息和行政管理方面的有关内容，并可通过Internet网对外发布图文并茂的航道公告、航行指南等，对于内部有关单位、上级部门等通过一定授权在Window IE界面上也可实现港航GIS信息的查询、打印功能，以及空间分析等功能。
（4）全省航标GPS定位及遥测遥控系统
该系统是集GPS卫星定位、GSM全球移动通信、GIS地理信息技术和计算机网络技术为一体的综合性高科技应用系统。可在全省范围内对航标灯状况进行实时定位监控，做到工作人员不出海，在机房就能对千里之外的航标灯进行遥测和控制，及时处理紧急情况，保证航道畅通。
（5）港航行政网上审批系统
港航行政管理包括与各港航有关工程项目的审批、港航工程的维护和管理等。港航行政管理信息系统是港航网络信息系统中专业性很强的系统，涵盖港航工程建设的有关方面工作，由港航基础建设系统、港航工程维护系统等子系统组成。实现网上查询各港航信息、网上审批等功能。
6、福建省运输管理局 福建省地方海事局
针对我省道路、水路运输业信息化程度较低的现状，充分利用现代计算机技术、信息技术、通讯技术、管理技术来对传统的道路、水路运输业进行改造，全面提升行业科技含量和现代化水平显得尤为重要，加快信息化建设步伐将极大地推动道路、水路运输业的优化、升级，从而提升行业竞争力，为社会公众提供优质、高效的运输服务，实现我省道路、水路运输业的跨越式发展。建设目标：
（1）开发福建省道路、水路运输行业管理信息系统。
建立一套省、市、县三级联网的运输行业管理信息系统。该系统将涵盖道路运政管理、水路运政管理、车辆技术管理、行业从业人员培训管理、地方海事行政管理、船舶检验管理、行业统计管理、办公自动化管理等方面的内容。
（2）建立多媒体触摸查询公众服务系统。
在县级运管部门的运政服务大厅内设置触摸屏，普及多媒体触摸查询公众服务系统。将运管部门的职能、内部机构设置、办事程序、办事指南、管理法规和规章、效能建设制度、收费标准、行业基本情况融入该系统，让运输经营业户在运政服务大厅通过触摸屏就可较为全面地了解所需了解的情况，从而提升运管部门的服务品质。
（3）设立GPS监控中心信息平台。
对全省从事长营业性运输的长途客车、旅游客车、集装箱运输车、危险品运输车和出租车上逐步推广应用GPS信息服务系统，在推广的同时，建立起福建省运输管理局GPS监控中心，以此为基础，在市、县一级建立起GPS监控分中心，形成省、市、县三级监控网络，并将该监控系统与福建省道路、水路运输行业管理信息系统相联。
（4）推进我省道路、水路运输行业信息化的发展。
道路、水路运输行业信息化建设将以提高运输效率和质量、改善运输安全为目标，重点抓好客、货运输信息系统的建设，以此为龙头来推动现代化物流业的发展，促进传统运输企业向现代物流企业的转型，加快道路、水路智能运输体系的研究和开发，促进产业升级。
（5）拓展"福建运输管理"网站的服务功能
加大对"福建运输管理网站"的投入，从资金和人力上予以更大的支持，加强网站的运营管理，对网站的各栏目进行改版，改进网页设计，增加网站的信息量，加快信息更新速度，加强与用户的沟通和联系。
7、其他厅直各单位
加快以"三网一库"为重点的信息化建设，主要包括：局域网建设和办公自动化软件（OA）应用；建立Web网站；实现与省交通厅之间广域网连接；根据各单位工作实际特点，加快本单位业务管理信息系统的开发应用，以进一步提高工作效率和经济效益。
五、政策与保障措施
（一）加强领导，健全机构，做好规划
福建省交通信息化建设是一项涉及面广、综合性强、技术要求高的庞大系统工程，需要各单位领导的积极参与。"一把手"的重视和支持是交通信息化工作得以不断向前推进的首要条件，各单位主要领导一定要从战略高度重视信息化工作，提高现代化意识，要不遗余力地实践"一把手"原则，对信息化工作要亲自抓，要常抓不懈，在人、财、物方面给予强有力保障，并真正落实到日常工作中去，及时研究解决交通信息化建设和应用中出现的新情况、新问题。厅已成立信息化工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠厅科教处，全面负责统筹规划、协调、布署、监督、检查落实全省交通系统信息化应用和发展工作。各单位要在厅信息化工作领导小组领导下，建立健全本单位信息化工作领导机构，"一把手"要亲自抓，信息办要有明确机构设置或挂靠部门，要明确任务、划定职能、委以实权，负责本单位信息化工作的统筹规划、协调和管理。
信息化规划是信息化建设中重要的基础性工作，推进交通信息化首先要有交通信息化规划，通过规划指导建设，各单位各部门要根据厅数字交通建设规划和实施方案及其管理办法，结合本单位、本部门的实际情况，认真制定今后三年交通信息化的总体规划和实施方案，确定发展战略和目标，确定总体布局和发展重点，加快交通信息化建设进程。
（二）加大投资力度，广开资金渠道
资金保证是信息化建设与发展的基础。交通信息化建设，需要发挥行业和社会各方面的积极性，多层次、多渠道地筹措资金，多方位地加大信息化建设资金的投入力度，缓解信息化建设资金总量不足，供需矛盾突出的问题。厅将从以下几个方面入手筹措资金：（1）根据交通部确定的从交通规费总额中提取1.0-1.5％的科技创新专项费用，今后我厅每年按1.5％提取科教基金，从中划出一定比例设立信息化专项资金，重点支持重大和关键信息化项目开发建设。（2）根据交通部有关精神，信息化基础设施建设项目可纳入交通重点基本建设项目中进行建设，由于我厅基础差，厅将每年另外安排专项资金用于我省交通信息化基础设施建设。（3）信息化重点建设项目向交通部、省政府申报立项，争取专项资金补助。（4）各单位也应设立专项资金用于信息化建设和维护。在进行信息化系统的建设中，对重大项目应根据具体工程的可行性研究报告，报厅信息化领导小组办公室审批。
（三）加快信息化人才队伍建设
人才队伍对交通信息化建设的顺利实施起着至关重要的作用。目前我省交通系统各单位各部门均培养了一定数量的从事信息化建设的人才，但是与现代信息技术迅猛发展的形势相比，无论在数量上还是质量上都远远不能适应要求，存在着人才短缺、流失等诸多问题。为此，一方面各单位各部门要对现有交通信息技术人员进行各种形式的继续教育，提供各种技术培训交流机会，积极培养既懂交通业务，又懂信息技术的复合型人才；同时，应有计划地引进一批高水平的信息技术专门人才。要提高信息化技术人员的待遇，切实解决职称、岗位等实际问题，给项目、给资金、给更多的发展机遇，为他们营造良好的工作环境，使我省交通系统有一支稳定的精通信息技术、熟悉交通建设业务的专业人才队伍。
（四）加强信息化资源的基础建设
信息资源和人、财、物资源一样，都是重要资源，信息资源的开发和利用是交通信息化工作的基础，是交通信息化建设取得实效的关键，也是目前我省交通行业信息化工作的薄弱环节。因此，一方面我们要对已有的信息系统进行整合改造，广泛应用"中间件"等技术进行系统集成，实现系统之间的互联互通、信息共享；另一方面，对新系统要在规划阶段就要考虑信息资源的采集、维护问题，要在政策上、体制上、技术上、组织上保证信息系统数据来源渠道的畅通无阻，避免形成死库枯源，保证信息化建设的可持续发展。此外，各主管局，各设区市交通局（委）要积极开展政府上网工程，以服务为出发点，凡是没有规定需要保密的信息都应该公开并组织上网，丰富政府网资源，促进信息资源的开发和利用，实现政务的网上公开，树立政府的网上形象。
（五）提高信息保密意识，加强信息安全措施
目前，我省交通信息与网络安全防护能力处于发展的初级阶段，防范黑客、病毒的体系结构远未形成，许多信息系统处于不设防状态，例如，有的单位因为经费短缺，减少对信息安全和保密设施的投入，内外网交织而且疏于防范；有的则保密意识淡薄，将涉密内容放在与互联网相连的计算机内；有的心存侥幸，用普通电子邮件发送保密信息。为此，各单位各部门要制定实际可操作的管理规章制度，重视信息资源的密级甄别工作，处理好信息资源的利用和保密关系，并且对系统内部广大的计算机使用者进行相关知识和法律法规的普及教育，同时根据自身系统信息安全程度实际情况，对信息网络系统配置相应的软件、硬件安全设备，内网和外网之间物理隔断，逐步建立完善的防黑防毒防御体系，最大程度上保障交通信息网络安全。
（六）加强政策法规和标准规范的建设和贯彻
加强我省公路、水路交通信息化的政策法规制定工作，是从法制的角度保证交通行业信息化目标的实现，是规范信息化建设工作的基本准则。在制定交通行业信息化政策时，要遵循体现国家利益的原则，保持和我国、我省的法规政策相一致、有利于交通信息资源的有效开发利用，实现资源的优化配置和共建共享，有利于推进交通信息网络建设。
交通信息化的标准化建设特别是工作流程的标准化是信息化网络内各个资源网和信息系统间互联、互通、互操作的技术保证。实行统一的标准和技术规范，是提高交通信息网络建设效率，做好系统营运，并与国际接轨的 极为重要的技术措施，标准化工作要与交通行业信息化建设配套进行。各部门、各单位要采取积极的措施、规范网络环境下的业务管理工作流程和信息流程，保证系统建设的顺畅、快捷与先进性、科学性
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