各有关单位：
　　经厅长办公会研究决定，现将《福建省交通厅关于加快推进“十一五”交通建设项目前期工作的意见》印发给你们，请遵照执行。

福建省交通厅（章）
二ＯＯ六年三月十六日  

主题词：计划  项目  前期工作  通知

抄送：厅建设处、财务处、运安处、政务公开办、办公室。

福建省交通厅办公室　　　　　　　　2006年3月16日印发

福建省交通厅关于加快推进
“十一五”交通建设项目前期工作的意见

二○○六年三月

　　前期工作是项目推进的重要环节。扎实、认真做好项目前期工作，是实现“十一五”规划目标的基础。
　　“十一五”全省公路水路交通建设规划总投资1333亿元，其中水运工程建设297亿元，通道（公路）建设928亿元（主通道高速公路750亿元、重要网络建设178亿元），社会主义新农村交通建设103亿，运输枢纽场站建设5亿元。2006年是实施“十一五”公路水运交通建设规划的第一年，计划完成投资217亿元，其中水运工程建设49.5亿元，通道（公路）建设141.7亿元（主通道高速公路100亿元、重要网络建设41.7亿元），社会主义新农村交通建设25.8亿。
　　要完成上述发展目标，前期工作至关重要。为此，提出意见如下：
　　一、 明确任务目标，责任落实到人
　　按照2006年1月13日全省交通前期工作座谈会精神，“十一五”各项目前期工作的责任单位、责任人已落实，各阶段前期工作时间要求也已明确（具体见附表）。各项目责任单位、责任人要有高度责任感，切实履行职责，按计划时间要求，能快则快推进项目前期工作。
　　二、 落实项目前期经费
　　为了加快重大项目前期工作进度，拟对省、市共建的高速公路项目，按“工可”、初步设计后各阶段先承担50％的前期工作经费。对重点加快推进的普通公路重要网络项目，按照“工可”每公里1万元、初步设计后每公里2万元的标准安排前期工作经费，省级前期工作经费纳入工程总投资。各市、项目业主也要采取有效措施，切实落实前期工作配套经费。
　　三、 简政放权，提高效率
　　省厅已经制定下发了《关于简化普通公路水运工程建设项目审核审批事项的通知》（闽交建〔2006〕23号），改革前期工作审核、审批办法，进一步简化前期工作在交通系统内部的审核、审批程序，实行各阶段一次办结，并按效能建设的要求，采取一次性告知和限时办理制，提高工作效率。
　　四、 统筹协调推进，积极争取支持
　　省交通厅统筹推进，积极沟通、主动协调省直有关部门，落实各阶段审核、审批事宜。同时，积极向国家有关部门汇报，争取中央对我省项目的大力支持。
　　五、 建立定期报告制度
　　各设区市交通局（委）、高速公路建设指挥部和沿海各港务（口）局等前期工作责任单位按季度（每个季度第一个月的5日前）定期分别向省高指、省公路局、省港航局报送前期工作进展情况，分析存在问题，提出解决措施，制订下一步工作计划。省高指、省公路局、省港航局汇总相关情况后，报送省交通厅。
　　有关单位采取定期和不定期方式，随时跟踪、检查各项目前期工作进度。同时，适时召开调度会，协调解决存在的问题。
　　六、 建立奖惩机制
　　列入年度中央或省级预算投资计划的项目，必须在上一年度7月底前完成初步设计审批。对超前完成前期工作的项目，可提前纳入省级投资计划。对未按计划完成前期工作的项目，相应推迟省级投资计划的安排时间，并对项目责任人考核前期工作进展情况。对前期工作严重滞后的项目，将进行全省通报，通报后仍未采取有效措施加快的，将取消其“十一五”省级投资计划安排资格。
　　附表：1、福建省“十一五”通道（公路）建设规划前期工作项目表

　　　　　2、福建省“十一五”水运工程建设规划前期工作项目表