为认真落实9月7日国台办主任王毅在第三届海西论坛上提出的五项对台新政策、9月8日徐祖远副部长在厦门、泉州考察小三通航线时提出的“三点一线新通道”新提法和省委省政府领导指示,9月10日,省交通厅召开了有沿海6个设区市交通、港口、水运行政管理部门,有关船公司,对台客运码头的负责人参加的对台交通“三点一线新通道”工作座谈会。经过讨论,省交通厅从十二个方面抓好部署落实:
一是认真做好新政策实施后客流量及码头吞吐能力适应性的预测分析。省交通厅将与省三通办成员单位及省旅游局、沿海设区市及有关运输企业共同研究,评估新政策实施后各航线的客运增量,为航班调整等提供决策依据。
二是加强我省沿海对台客运码头建设。根据客运流量的增长和全省沿海港口布局,协调福州、厦门、泉州三市相关部门进一步改善对台客运码头及航道条件,不断提升全省沿海对台客运码头通行能力。
三是科学合理制定运力排班方案。突出以人为本,在保证通航安全的前提下,充分发挥五通客运码头与金门水头码头航程短及“海空联运”的优势,逐步增加五通客运码头的航班量。“两马”、泉金航线要争取增加我方船舶。厦金航线的新船更新要抓紧到位,提高我方船舶服务水平。各参航公司尽快准备投入1-2艘客轮做为备用运力。“两马”、泉金航线也要形成常态化的排班协商机制。下一步积极探索建立闽台专业管理部门的协商机制的可行性。
四是促进通关环境进一步完善。省交通厅要求福州、厦门、泉州市交通部门加大投入,进一步完善对台客运码头硬件设施,配齐人性化服务设备,并对通关硬件设施进行适当扩容。推动解决“小三通”客运的行李托运事宜,推动“海空联运”或“空海空联运”,切实方便两岸旅客往返,全力打造“三点一线新通道”优质服务品牌。
五是建立与台湾有关方面的协调机制。加强与台湾有关方面沟通协调,提升码头、机场吞吐能力。从目前“小三通”客运运营情况分析,我方码头的吞吐能力较为充足,而金门水头码头和马祖福澳码头及两地机场的吞吐能力对目前日益增长的客运流量形成一定制约。积极研究延长服务时段(早班提前、晚班延迟)、以我方趸船先行支持等方式提升对方码头通过能力的可行性。
六是不断完善对台客运码头的集疏运条件。重点加强对接台客运码头的疏港公路建设。协调地方政府支持公交线路向客运码头延伸,尤其是泉州市要加紧解决石井码头的集疏运条件,福州市要尽快解决马尾客运站公交线开通问题。
七是发展海峡客货滚装业务。省交通厅将专题研究海峡滚装业务。福州、厦门港要与台湾方面加强沟通,着手研究开展相关前期工作,同时加快客货滚装码头建设。可先在厦门东渡邮轮中心码头试点推进滚装业务。
八是制订合理的通道线路方案。根据省委省政府领导指示,省“三通”办(交通厅)将会同省台办、省口岸办、省旅游局等相关部门专题研究,探索进一步与台湾旅游等有关部门相衔接,结合大陆旅客赴台旅游的线路,统筹考虑旅游及两岸包机等因素,制定“三点一线新通道”的线路布局,探索福建沿海由海上直航至金马澎后以空中或海上直航等方式赴台旅游等线路组合模式的可行性。
九是进一步规范客运码头管理。与海关、旅游等相关部门共同研究,研究制定对台客运票务管理、行李舱设置及监管等管理办法。
十是进一步加强福建沿海与金马澎航线的安全生产管理,确保“小三通”航线的安全、有序、顺畅,拓展“三点一线新通道”良好影响。
十一是积极向国家有关部委汇报,加大对“三点一线新通道”的政策支持,发挥福建在两岸“三通”中的先行先试作用,服务海西“两个先行区”建设。
十二是进一步加大福建对台客运“三点一线新通道”的宣传力度。集中宣传我省近期加强对台交通工作方面的新举措,突显亮点,扩大影响,营造氛围,为打造闽台“三点一线新通道”优质服务品牌打下坚实基础。