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酒泉市全面推进农村公路建设纪实
甘肃省交通厅   2008年09月18日
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  “往年,我们常为卖瓜果出行难而发愁。今年,在家门口就能把瓜果装上自家的车到县城卖,开到城里才1个小时,节约了时间,赚了更多的钱,真是路通财到!”近日,笔者到瓜州县锁阳镇新沟村采访,该村的村民见到交通上的人来采访,对现在农村便捷的交通竖起拇指直夸。这是酒泉市积极推进农村公路建设、助农增产增收的一个缩影。
  近年来,酒泉市委、市政府高瞻远瞩,提出了“构建网络化、立体化发达公路交通体系,促进酒泉经济社会新跨越”的战略新要求。酒泉市各级交通部门立足于为经济社会发展提供交通保障,确定了“构建城乡交通网络,打通出口通道,以交通联网促进县乡经济文化交流协作,以交通对接促进酒泉与周边地区经济产业对接,以交通大发展服务‘三农’工作,促进农村经济产业结构调整,促进农民增收”的工作思路,全力以赴加快公路建设。如今,一个以高等级公路为骨干、县乡公路为基础、农村公路四通八达的公路网络已基本形成,开拓了“人便于行、货畅其流”的交通新格局,它将架设通往新农村之路,带领农民致富奔小康。
  公路网络遍城乡 人们出门更便利
  酒泉市为戈壁沙漠丘陵区,原来通往乡镇的公路普遍存在等级低、路基窄、路面差的问题,通往村一级的道路路况就更差了,许多村连车都不通。
  近年来,酒泉市立足市情,先后开展了县乡公路建设大会战、村村通公路建设大会战,乡村公路建设如火如荼。2001年以来,酒泉市的县乡村公路平均以每年600公里的速度递增,继敦煌于2004年底率先在全省实现村村通工程后,全市加紧了村村通工程的普及实施。至2007年底,全市473个行政村全部通了公路,其中,通油路的307个,占64.9%,部分自然村组通了四级公路或硬化公路。
  酒泉市着眼于构建市内纵横交错的高等级公路网络,加强与周边省市特别是新疆方面的交通对接,大力推进县际公路、出口公路建设,2001年起,掀起了路网建设新高潮。如今,在国家高速公路网建设的基础上,以肃州城区为中心,形成了以高等级公路连通各个县市区的“经济圈”。城乡之间,密如蛛网的乡村公路,极大地方便了人们的出行。便捷的交通助推了酒泉农村经济腾飞。
  “百业兴旺,交通先行”。农村公路的发展,成为各项事业兴旺发达的助推器。肃州区、金塔县许多村镇实现村村通公路和村村通班车后,农民观念发生了转变,农业产业结构调整力度加大。过去,两县区农村经济以粮食作物为主,养殖业处于自给状态,农民增收缓慢,公路修通后,通过农业产业结构调整,许多农民充分利用紧靠驻地部队的有利位置,大力发展蔬菜种植、养鸡业、奶牛业,每年为部队提供蛋禽和鲜奶20多吨,真正成了部队的后勤基地。航天镇成为远近闻名的富裕大镇。
  农民致富奔小康 生活方式大变样
  酒泉市农村路网的逐步完善,直接满足了广大人民群众的出行需求,也带动了农村客运的迅速发展。2003年,酒泉市肃州区率先在全省开展农村客运村村通试点工作,开通农村客运专线,培育发展农村客运公司,实行规模化、集约化经营。目前,全市共开通农村客运线路148条,农村客运班车达966辆15551座,日发班次1064个,全市乡镇通班车率达100%,行政村通班车率达98%。农村客货运输的通达率和覆盖面不断提高,有效地解决了农民乘车和运货两大问题,农民只需花三两块钱便可往返于城乡间。
  农村公路修好后,农副产品和农民生产生活资料运输成本降低,为群众节支增收创造了条件。公路未通前,瓜州县和玉门花海镇的蜜瓜、敦煌的李广杏成熟后,由于运输费相当高,一大部分无法外运,造成当地销售价格与市场价格相差50%之多,丰收不增收。而公路修通后,节约了运费,水果及时外运,收购价格提高,农民收入增加。经过几年的发展,当地农民人均纯收入比公路修通前翻了两番,其中农村公路的贡献率占了极大部分。
  公路建设大大推动了农村经济产业结构的调整。长期以来,由于交通不便、信息不灵,多数农村沿用传统的种植习惯,农产品商品率和农业效益很低。近年来,随着酒泉市农村公路的加快发展,广大农民眼界宽了,信息灵了,市场的引导作用开始显现,什么东西市场需求量大、效益好就种什么,促进了农业种植业结构的调整和农业产业化经营。
  肃州区的上坝、总寨两镇2003年5月修通通村公路后,出入方便了,致富的信息多了,当地农民改变了以往以种植小麦玉米为主的观念,农民自觉大力发展种养业,仅花卉和制种两项,村民人均增收300元。
  公路建设给肃州区农民带来了实惠:农民人均收入由原来不到1300元增加到目前的2600多元;农民吃的由过去只求温饱,转向鱼、肉、蔬菜搭配均衡,向营养型改变;农民住的由过去的瓦房转为家家住楼房、小康房;信息畅通,85%以上的农户有了手机,每家每户有了摩托车……农民的生活水平发生了质的飞跃,生活质量不断提高。正如一位70多岁的老伯伯说的:“过去是‘年年五谷丰,就是路不通,有货卖不出,致富一场空’;现在不一样了,村民是穿比高档、吃讲营养、住比宽敞、行有车辆。”
  路通了,农民生活方式也大为改变。肃州区银达乡通村路和村内道路硬化后,大大改善了该村人居环境,改变了农民的不良习惯。该村以此为契机,开展“两点、三室、四队、五户”建设,改陋习树新风,构建和谐新农村。
  酒泉市农村公路的畅通,加快了农村信息传播和对外交流,改变了传统生活方式和思想观念,激发了农民自力更生、奋发图强的进取精神,促进了“乡风文明”。农业生产技术、科技书籍及时送进了山村,农村科普和文化宣传工作深入推进。
  想要致富先修路 众人拾柴火焰高
  农村公路建设是一项复杂的社会工程和民心工程,单单依靠政府部门的投入是远远不够的。酒泉农村公路建设的成功经验是坚持不懈地实施“几个一点”的办法,激发农民群众积极参与农村公路建设的热情。通过这一办法的实施,广大群众热情高涨,自觉积极参加农村公路建设。他们出工不叫苦,占地无怨言,受益群众有钱出钱、有力出力、有机械出机械,老少参与,妇孺上阵,披星戴月大搞公路建设。
  金塔县许多村在筹资硬化村道时出现了一幕幕感人的情景:村民宁建信的老伴10多年前就过世了,两个儿子还没有成家,生活不是很富裕,当他听说要硬化村道,第一个来到村委会,把刚刚卖掉一头猪的千把块钱捐了出来;退休教师把刚刚领的一个月工资捐了出来;村里63岁的五保户刘旌德老人也拄着拐杖来到村委会,把他省吃俭用攒下的160元捐了出来,村干部不忍心收他的糊口钱,说修路不缺他这点钱,老人激动地说:“修建村道是造福子孙的事,我这个孤寡老人可不能拖全村的后腿!”村里要硬化村道的消息也同样牵动着社塘村外出务工人员的心,该村在广东东莞打工的青年张盛得知村里要硬化村道的消息后,在电话中对他父亲说:“你先把我前两天寄回来的700元钱捐给村里,过几天我再另外寄钱回去!”在他的带动下,一笔笔汇款伴着一颗颗赤诚的心从外地飞回,支援家乡的道路建设。
  在修路过程中,各村全部由群众义务投工投劳,没有出去务工的群众不用任何人督促,一大早就赶到工地投入紧张的施工。近两年来,全县村村通道路建设总共完成投资4200多万元,其中农民筹资2000多万元,户均600多元。农民对通村公路项目建设非常欢迎,出现争着干、比着干、抢着干的局面。通过众人努力,各村通往外界的一条条公路相继建成。
  各村的致富能人和在外地当老板当经理的人捐款支持家乡修路的事儿可不少。以金塔县为例,近两年捐助资金就超过250万元,梧桐坝村建筑业老板陶兵伦捐资18万修建通村公路的事儿有口皆碑。
  正是由于群众的积极参与和大力支持,酒泉农村公路建设才取得如此骄人的成绩,走在了全省的前列。