同志们：

　　今天这次会议，我们传达了全国道路运输工作会议的精神，刚才交通部公路司李处长给我们提出了宝贵的意见和建议。会上我们听了东莞、惠州、深圳、广州、佛山五个单位的经验介绍，会议编发的书面材料里其他单位的经验介绍也很精彩，各有特色。在这里要特别说一下东莞实施城市公交一体化的经验，他们公交一体化战略方针的提出和实施，是改革开放以来经济和社会发展水平充分的、突出的、集中的体现。东莞市委市政府能够从改革开放的成果当中拿出相当部分的资金来让人民群众共享共建、共建共享，十分难得。参观现场的时候，大岭山的党委书记说，公交化建设，路边的站场、候车亭的建设，都是为了人民群众，人民群众十分理解，知道政府的这些行为是为民、爱民、富民的，因此能自觉地配合政府的工作。这就是我们党新时期走群众路线，坚持群众路线的好的做法。省委最近正在组织坚持群众路线的调研，公交一体化就是一个很好的内容。东莞能从为民、爱民、富民的角度来考虑问题是值得我们学习的。这些年来，各级交通部门在做好部门的工作，特别是做群众满意的行政部门、办事部门的工作上，付出了艰辛的劳动，做出了很大的贡献，在这里我要衷心地感谢大家。9月6日，张德江书记到省交通厅进行群众路线的调研时，高度肯定了我们交通部门的工作，他说，交通部门“在原有基础上实现历史性的新突破，取得了显著成绩，对广东经济社会的发展做出了巨大贡献。”

　　当前，我们进入了一个新的发展时期，必须在总结原有的基础上全面推进。这几年来，大家创造的经验和做出的成绩，是很可贵的。第一，从这段时间的民情民意情况来看，我们各个市的交通管理部门、运输管理部门确实是树立了立党为公、执政为民的行政理念。9月6日那天，张书记第一个察看的就是省交通厅的办证室。那里应用了信息化的手段，使原来要20～30天才能办结的业务缩短到现在1～2天就可以办结了，极大地提高了行政效率。这是值得总结和继续发扬的。第二，交通部门具有开拓创新和与时俱进的时代风貌。正是这种精神风貌使得我们广东交通好多项指标走在全国的前列；可以说，没创新就没出路。东莞市创新的经验就是其中的例子，值得总结。第三，我省交通人具有求真务实、真抓实干的良好作风。体现之一，就是对历史问题，我们能从实际出发，在尊重历史的基础上解决问题。对实际的问题一定要扎扎实实地、科学地把它处理好，不要留下尾巴。第四，我们的干部队伍具有清正廉洁，艰苦奋斗的政治本色。这突出体现在山区市（梅州、韶关），他们虽然条件差一点，但依然能维护规范，按规矩办事，没有出什么问题。第五，我们还有明确的政策依据。近两年，省委省政府出台了“发展大交通，促进大发展”的有关政策，《中共广东省委广东省人民政府关于加快交通业发展的意见》（28条）明确了交通部门的职责，各级交通部门要认真学习好、理解好、贯彻好。

　　我们在看到优势和有利条件的同时，更要认识到不利的因素，必须要保持清醒的头脑。第一，发达地区和欠发达地区的不平衡，使运输管理和操作有难度。第二，政企分开不彻底，造成某些不公平现象，引发纠纷。第三，主管部门及具体操作部门责任不到位，导致某些矛盾发生后处理不及时。对出租车的管理，现在各个市基本上是归口交通部门了，那么，我们就要逐步把关系理顺，并把它管好。第四，打击非法营运、超重超载等行为有难度。上面这些不利因素是我们下阶段需要正确对待、努力解决的，要发挥优势，扬长避短。

　　对今后运输管理工作，各地要认真贯彻落实陈自昌副厅长讲话中提出的各项要求，我在这里再提几点意见。

　　“一个坚持”：坚持路运并举，实现公路运输与道路建设又好又快发展。对交通部提出的这个方针、原则，我们一定贯彻到底，贯彻到位。建设、运输一起抓，什么时候都要坚持下去。

　　“两个整治”。一是治乱，全面整治运输市场秩序，打击非法营运。对运输市场的乱，我们如果治不下来，就对不起老百姓，也维护不了人民群众的合法利益，或者投资者的权益。我们如果不去抓，就是行政不作为。但是，我们也不能乱作为。交通部门不作为不行，乱作为更不行，所以必须得依法行政，依规办事。二是治超，进一步加大治理超载超限工作，保护路桥安全。厅里专门召开厅务会议研究了几次，对前一阶段的治超工作进行回顾和总结，决定把八十多个固定点和几十个流动点全部恢复起来。

　　“三个结合”。 一是定点治超与流动治超相结合。对特大桥梁，跨径大的、深水基础的桥梁，特别要注意。对此，交通部已经明确了有关的要求，大家要认真贯彻落实好。对虎门大桥、汕头海湾大桥等特大桥，我们要争取设置检查点。二是源头治理与计重收费相结合。罚款、收费并不是最终目的，我们要体现以人为本，必须理顺计重收费与源头管理、路面执法的关系。源头治理与计重收费相结合，是有利于企业发展，有利于增加政府税收的。对这些道理，各市一定要大力宣传，铺天盖地地宣传。惠州源头治理的经验很好，说明源头治理是个关键，还可以进一步扩展。三是行业监管与地方党委、政府相结合。行业监督管理是交通部门的职责，但需要依靠地方党委政府；这也是东莞、惠州最根本的一条经验。

　　“四个到位”。一是协调到位。各级交通主管部门在开展加快道路运输发展、治超、实施计重收费等工作时，特别在黄金周、“十七大”期间，有关情况要及时向当地政府汇报，争取支持；要主动与相关部门进行充分协调，及时排察，及时化解各种矛盾，决不能马虎和掉以轻心。我们要力争不出一个大事，甚至不出事。二是技术质量检测到位。厅已经组织六个检查组到各地督察，特别针对欠发达地区的检测难以到位的问题。对桥梁，特别要注意一些处于国、省道上的中、小桥，一旦发现问题要立即采取措施。在开展桥梁为重点的基础设施安全隐患排查活动中，要认真做好技术质量检测工作，确保各项数据真实可靠，为各级交通主管部门决策提供依据。三是补助到位。对道路运输、治理超限超载、处理危桥，从明年开始，厅将全面倾斜，适当提高补助。而各地要积极落实地方资金，切实保证各项配套资金落到实处，保证工作有序开展。四是责任追究到位。一方面建议局长们做好带头作用，要提前把春运前的所有运输工作部署好，使工作有条不紊。另一方面各级交通主管部门应该建立责任制度，将工作责任落实到人，各司其职，各负其责，保障工作的有效开展。

　　总之，抓好当前的有利时机，把运输管理工作推上一个新台阶。