党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记在《报告》中，深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质，指出科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习贯彻十七大精神，我院要深入贯彻落实科学发展观，善于把握发展机遇，应对各种挑战，实现又好又快发展。                                  一、面临四个挑战
　　学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，我院面临着发展问题、坚持以人为本问题、坚持全面协调可持续问题和坚持统筹兼顾问题等方面的挑战。
　　（一）发展问题。我院正在推进体制改革，改制后我院的发展模式有两种，第一种模式是向大型勘察设计企业方向发展，勘察设计市场以省外的高速公路勘察设计市场为主，兼顾海南省的勘察设计市场；第二种模式是向中小型勘察设计企业方向发展，立足于海南省内公路、市政道路勘察设计市场，抓住机遇拓展省外市场。根据我院的人才、技术、管理、市场、资金等方面的实际，选择第一种发展模式，我院的发展前景和空间更为广阔，但同时存在较大的风险，对我院的要求较高，发展的不确定因素较多。选择第二种发展模式，和我院的实际发展水平接近，满足我院可持续发展的要求，改制过程比较平稳，我院有一定的控制风险能力，但发展的空间相对小一些。选择发展模式对我院是一个挑战。
　　（二）坚持以人为本问题。我院这几年坚持以人为本，实现了较快的发展。坚持以人为本，我院面临诸多的挑战，我院《“十一五”发展规划纲要》中人才强院战略的实施，包括教授级高工、国家注册工程师、高级工程师等指标，都是需要经过艰苦努力才能实现的，能否实现这些指标；我院的拔尖人才队伍、技术和管理复合型人才队伍、后备人才队伍、人才梯队能否建设好，这些问题都关系到我院的又好又快发展。
　　（三）坚持全面协调可持续问题。我院2005年、2006年、2007年连续三年保持了良好的发展势头，要坚持全面协调可持续发展，就要看我院《“十一五”发展规划纲要》中的科技创新体系培育能否取得进展，包括国家级科技或勘察、设计、咨询成果奖，省部级科技或勘察、设计、咨询成果奖，省级自然科学优秀学术论文奖，国家核心期刊、国际三大检索SCI、EI、ISTP发表的论文数量等指标能否实现，我院的勘察设计产品能否走质量效益型发展道路，我院的勘察设计资质范围能否进一步扩大，我院的业务领域能否进一步拓展等等，这些问题都关系到我院今后的发展。           （四）坚持统筹兼顾问题。我院这几年在坚持统筹兼顾上做了大量工作，软、硬件建设取得了一定的成绩，但在坚持统筹兼顾的问题上，同样存在着诸多的问题，个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益如何统筹的问题十分突出，制约我院进一步发展的分配制度改革，还没有找到更好的方法，部分职工的住房问题还没有解决，发展的资金瓶颈还依然存在等等，这些问题解决不好，都会制约我院的进一步发展。
　　二、倡导四种精神
　　这几年我院的发展，离不开全体干部职工的共同努力，我院依靠的是四种精神。学习贯彻十七大精神，再创我院的辉煌，我院要继续倡导艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献、团结协作四种精神。
　　（一）艰苦奋斗精神。我院依靠艰苦奋斗精神，把海南一个很不起眼的设计院，建设成为海南省勘察设计行业110多家设计院中的强院，达到了全国公路勘察设计单位的中上水平。我院通过艰苦创业，单位的软、硬件装备逐步规范，核心竞争力明显增强，可持续发展能力初步显现。
　　（二）开拓进取精神。我院依靠开拓进取精神，依靠全体干部职工的共同奋斗，取得了四个国家甲级、一个国家乙级设计资质，资产规模超过4800万元，2005年至2007年取得了3项国家级成果奖、7项省级成果奖，2005年建成了办公住宅基地。在我院今后的发展过程中，要把各项工作做细、做实，发扬开拓进取精神，让设计院的发展踏上一个新的台阶。                                                （三）无私奉献精神。我院在快速发展的过程中，离不开全体干部职工的无私奉献，无论是2005年为迎接三亚市“两节一赛”而建设的海榆东线藤桥至田独路面改造设计项目、海南省公路交通“十一五”发展规划项目、三亚市崖城过境公路和旧桥连接线工程方案设计项目，还是承担琼州海峡跨海工程规划评审会、中国公路学会计算机应用分会2007年学术研讨会等会议的会务工作，都可以看到我们的职工无私奉献的身影，我院今后的发展，更要提倡无私奉献精神。
　　（四）团结协作精神。我院这几年发展取得的成绩，依靠的就是全体干部职工的团结协作精神。我院取得的那么多成果，那么多职工晋升为研究员、高级工程师，那么多职工取得国家注册工程师资格，如果离开了大家的团结协作，共同奋斗，取得这些成绩是难以想象的；我们从每年的经营收入1500万左右跨越至连续三年超过3000万元，没有团结协作精神是难以实现的；我院这几年各项工作都在上台阶，单位和个人都取得了发展，单靠某一个个体的能力是无法实现的，所以，我们需要发扬团结协作精神。
　　三、抓好四项创新
　　学习贯彻十七大精神，我院要在推动科学发展上有新突破，着力抓好体制创新、机制创新、管理创新、技术创新，努力实现又好又快发展。
　　（一）体制创新。目前，我院发展的体制性障碍还是存在的，市场竞争力不够强，做强做大的潜力有一定制约，人力资源不能充分发挥作用等等，这些发展中的深层次矛盾，都需要通过积极稳妥地推进我院的体制改革，逐步地加以解决。全国设计院改制有很多模式，从当前的情况看，各公路设计院的改制模式有共性，但都不完全相同。我们要根据自身发展的实际，通过体制创新，找到适合我院发展的体制改革模式。
　　（二）机制创新。为把我院做强做大，适应我院改制后的进一步发展，我院需要通过机制创新，解决发展中产生的深层次矛盾，比如人才队伍建设，我院能不能形成技术和管理复合型人才培养机制，能不能形成吸引优秀人才来院工作的机制，能不能形成高层次人才培养的长效机制，能不能形成人才成长的激励机制等等。我们要进行积极地探索，形成新的分配机制。
　　（三）管理创新。勘察设计质量是我院的生命，这几年我院的勘察设计质量有所提高，市场的信誉逐步地建立起来，市场份额也逐步地扩大。我院要通过管理创新，把勘察设计质量提高到一个新的水平，要创新总工办的设计质量管理，把项目外业、内业全部纳入到可控的范围，逐步解决设计深度不足、设计与施工脱节、工程造价偏高和设计变更偏多等问题，努力提高勘察设计质量，降低工程投资；要创新设计项目服务方式，更好地履行服务承诺，为业主服务；要创新设计回访的方法，不断改进我们的勘察设计质量管理。
　　（四）技术创新。作为一个国家级的甲级设计院，没有技术创新，就没有发展的后劲，最终要被勘察设计市场淘汰。我院技术创新的重点，一方面是把国内一些成熟的公路建设技术引进到海南，在海南的公路和市政道路建设市场中推广应用。另一方面，对于在海南带有区域性的技术问题，例如海南东北部地区的高液限粘土路基问题、西部地区的膨胀土路基问题、适合海南的典型路面结构问题等，这些问题国内的研究成果不能直接应用，只能借鉴，我院要通过技术创新，为海南公路和市政道路建设提供技术支持。要通过培养创新人才、加大资金投入，提升我院的技术创新水平。
　　四、增强四个能力
　　学习贯彻十七大精神，我院要在推动科学发展观上有新作为，必须增强核心竞争能力、市场竞争能力、协调发展能力和可持续发展能力。
　　（一）增强核心竞争能力。核心竞争能力是我院保持长期稳定的竞争优势，获得稳定市场份额和经营收入的竞争力。我院核心竞争能力主要包括企业的资质和人才队伍。我院要通过体制创新、机制创新、管理创新和技术创新，按照我院《“十一五”发展规划纲要》制定的目标，扎实推进我院的设计资质建设和人才队伍建设，要积极创造条件，使设计资质达到六个国家甲级；要下大力气，加大资金投入，建设人力资源强院，不断增强我院的核心竞争能力。
　　（二）增强市场竞争能力。按照我院的《“十一五”发展规划纲要》，我院的市场份额分布为公路设计70%～80%、市政道路设计10%～20%、项目代建10%左右。我院要稳定海南的公路设计市场，积极拓展海南的市政道路市场，努力开拓省外公路设计市场，创造条件进入海南的公路项目代建市场，要按照省交通厅党组2007年11月26日的会议精神，筹备公路项目代建经理部，做好承担项目代建任务的各项准备工作。交通部副部长冯正霖2007年11月16日在全国公路建设座谈会上提出，要稳步推进项目代建制，鼓励发展专业化的建设项目管理机构，积极稳妥推进设计施工总承包工作。要根据国家和海南的项目管理体制改革的要求，研究制定我院相应的开拓市场的发展思路，进一步增强我院的市场竞争能力。
　　（三）增强协调发展能力。我院的协调发展涉及到诸多方面，包括企业和职工的协调发展，省内市场和省外市场的协调发展，公路勘察设计、市政道路勘察设计、项目代建三类业务的协调发展，企业的软、硬件建设资金投入和职工收入的协调发展等。应该说我院的发展过程中还存在着很多方面的不协调，例如，我院在不断发展中职工对提高自身素质的要求不够强烈，争取更高一级职称、争取取得国家注册工程师资格的动力显得不足；我院在省外市场的开拓能力还不够强；我院的项目代建业务还是个空白；职工对收入分配的期望值过高，企业的软、硬件建设资金投入严重不足等，如果我院不在发展的协调性上下功夫，一旦市场发生变化，将对我院的发展形成很大的冲击。因此，我们必须高度重视我院发展的协调性，注重全面发展，注重发展质量，保持核心竞争能力和市场竞争能力不断提升，增强协调发展能力。
　　（四）增强可持续发展能力。党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求，海南也将面临前所未有的重要战略机遇期，只要我院保持目前的良好发展势头，我院在海南公路和市政道路勘察设计市场上取得3000～5000万元的份额，应该说是有把握的，这个份额是我院可持续发展的一个基础。如果我们在项目代建市场取得一定的份额，在省外公路勘察设计市场也有一定的份额，可以预见我院的发展前景将更为广阔。长远的目标很难预见，中期的目标是可以预测的，也就是说到2020年，我院是可以保持可持续发展的。我院要增强可持续发展能力，增强核心竞争能力是基础，增强市场竞争能力是动力，增强协调发展能力是保证。（省公路勘查设计院院长 施耀忠）