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（2005年1月20日）
同志们:
这次全省交通工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会、全省经济工作会议和全国交通工作会议精神，全面总结去年交通工作，紧紧围绕抓住机遇、实现更快更好的发展这个主题，全面贯彻落实科学发展观，深入研究和部署今年交通发展的各项任务。省领导对这次大会十分重视。刚才，万魁副秘书长宣读了季允石省长致大会的信。季省长在信中代表省委、省政府对去年的交通工作给予了充分肯定，并向全省交通系统干部职工表示亲切慰问。季省长对明年的交通工作提出了具体的、非常重要的要求，要求我们做到“四个不能减”，这“四个不能减”就是公路建设力度不能减、交通运输发展力度不能减、交通改革力度不能减、依托高速公路推进结构调整的力度不能减。这“四个不能减”非常重要，是我们今年整个工作的指导思想。待会儿，双建副省长还要作重要讲话，我们交通系统要认真学习贯彻季省长和双建副省长的指示精神，努力开创交通事业发展的新局面。下面，根据厅党组研究的意见，我先讲三个方面的问题。
一、关于2004年交通工作
2004年是我省交通发展史上不平凡的一年。全省交通系统在省委、省政府的坚强领导下，以积极的、有作为的精神状态贯彻落实中央宏观调控政策，努力把各项工作往深里做、往实里做，克服重重困难，奋力拼搏，交通建设、规费征收、运输发展等各方面工作均取得了显著成效。
全年完成交通固定资产投资219亿元，同比增长45.9%，是历史上完成投资最多、建设规模最大的一年。本届政府拟建成的高速公路开工达到15条（段）、1205公里，其中已建成通车109公里。建成农村公路2.4万公里。至去年底，全省公路通车总里程达到7.02万公里，其中高速公路1706公里，二级以上公路15674公里；新建、改扩建港口泊位11个，新增港口吞吐能力3385万吨，沿海港口泊位达到69个，吞吐能力和完成吞吐量双双突破2亿吨，分别达到2.12亿吨和2.25亿吨。养路费征收53.3亿元，公路通行费征收78.0亿元，同比分别增长36.8%和50.9%，征收数额、增长幅度均创历史新高。交通运输生产全面增长，公路运输完成客运量、周转量同比分别增长19.3%、17.6%，公路、水路、地方铁路完成货运量、货物周转量同比分别增长8.8%、50.1%。
一年来，我们重点抓了以下八个方面工作：
（一）以积极的、有作为的态度贯彻落实中央宏观调控政策措施，推动高速公路建设跃上新台阶。在国家实施宏观调控政策措施的情况下，全系统认真学习、深刻领会中央精神，准确判断形势，以积极的、有作为的态度开展工作，把宏观调控变为加快发展的机遇，使我省上报的高速公路项目全部得到了国家有关部委的确认，确认的项目数量和里程居全国第一。在项目前期工作中，我们积极与省直各部门沟通，争取支持，在审批上赢得了时间。在国家确认期间，厅各处室、厅直法人单位和各市全力以赴，要什么材料就跑办什么材料，用不到一星期的时间全部办完了国家银行贷款承诺、环评等有关手续，确保了项目顺利确认。项目获得国家确认批复后，各有关单位、各市在时间紧、任务重的情况下，夜以继日地工作，克服重重困难，按时保质完成了土地组卷、招投标等开工准备工作，使9条（段）、596公里高速公路在年内顺利开工建设。这一成绩的取得来之不易，充分体现出了我们交通系统求真务实、真抓实干的工作作风。季允石省长对此给予高度评价，他在省委常委议发展总结讲话中说：“这就是往深里做、往实里做。”
（二）动员全社会力量齐抓共建，掀起农村公路建设高潮。农村交通基础设施的改善，是关系全面建设小康社会、城乡协调发展的大事。厅党组在反复深入调研的基础上，制订了《河北省农村公路发展目标和实施意见》，经省政府常务会讨论通过，以省政府2004年1号文件印发。省委、省政府把农村公路建设列为“十项民心工程”，省政府召开了全省农村公路建设电视电话动员大会，季允石省长、付双建副省长亲自部署动员。为形成全社会齐抓共建农村公路的局面，双建副省长与各市政府签订了“村村通油路工程建设责任书”，全省迅速形成“党委重视、政府组织、交通协调、社会动员、群众参与”的局面，掀起了农村公路建设高潮。省厅先后组织了4次检查，总结推广了“六个一点”筹资办法，狠抓关键环节，建立健全了五级质量保证体系，推广建立农村公路管养机制，较好保证了农村公路健康、有序发展。全年农村公路建设里程达2.4万公里，新增通油路乡52个、通油路行政村10345个。据不完全统计，直接受益群众达800多万人。农村公路建设得到了广大人民群众的衷心拥护，“唐修塔，宋修庙，共产党领咱修大道，这样的政府就是好”已成为新民谣广泛流传。季允石省长对全省农村公路建设批示：“铺下的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是富”。国务院办公厅把我省农村公路建设的经验和做法通报全国。
（三）狠抓港口和铁路建设，推动我省综合交通运输体系的形成。在加快公路建设的同时，厅党组着眼于综合运输体系的形成，推动整个交通运输业高效、协调发展。大力推进曹妃甸港区建设，积极争取交通部的支持，交通部先后两次行文支持曹妃甸港区建设，国务院常务会已原则通过包括曹妃甸港区在内的《渤海湾地区港口建设规划》，曹妃甸港区建设已进入全面启动阶段。同时，我们会同有关部门大力推进了黄骅港二期、秦皇岛港煤五期及京唐港通用散货码头等项目建设。不仅有效增强了港口服务对外开放的能力，而且为重点工业园区和重大项目的建设提供了支撑。经省政府批准，省地方铁路管理局正式更名为河北省铁路管理局，积极履行统筹规划、协调建设省内铁路的职责，拟定了《河北省中长期铁路发展规划》，充分征求了各方面意见，待报省政府审批。省政府与铁道部签订合作纪要，计划2010年前投资800亿元，合作建设迁曹铁路、石太客运专线、京广客运专线等8个铁路项目，我省境内约1370公里。
（四）积极推进运输增长方式转变，提高交通运输服务能力。积极推进运输企业切入物流，加大物流基础设施建设，河北快运、邯郸运输集团、张家口运输集团等专业运输企业初步形成了发展现代物流的雏形，有效提高了运输企业发展活力。在推进村村通油路工程的同时，大力实施村村通客车，全省试点市、县共建简易站29个，候车厅348个，招呼站牌2233个。至去年底，全省行政村通车率已达到92%，比上年提高了0.43个百分点。作为全国村村通客车试点的廊坊市，新增、调整、延伸线路51条，新增农村客运班车106部，行政村通车率达100%。全省试点市、县行政村通车率由试点前的85.9%提高到97.8%。以结构调整为重点，进一步提高了运输效率和效益。去年底，中、高级客车在营运客车中的比重同比增长了2%；重型货车同比增长了1.27%。大力整治和规范运输市场秩序，道路客运、汽车维修、驾驶员培训、旅游船舶运输等经营行为进一步得到规范。
（五）扎实推进各项改革，交通发展的活力显著增强。在继续实行养路费超收分成政策和高速公路建设“三个多元化”的基础上，去年我们又大力推进了三项改革：一是省管一般收费公路管理体制改革。根据《公路法》和《收费公路管理条例》的有关规定，由厅属三个项目法人单位分别对一般收费公路实施管理并偿还相应债务。不仅有效解决了项目法人到位问题，做到责权一致，最大限度地提高一般收费公路的效益，而且可以充分利用“统贷统还”政策，确保一般收费公路的还贷能力。二是国有企业改革。以“两增、两减、两分”为主线，坚持“国退民进”方针，认真组织，规范运作，大力推进，厅属15家企业中，先后对省远洋公司、水运公司、海运公司、地方铁路物资总公司、货运公司、交通科工贸公司、石安高速公路经营发展中心、石家庄地方铁路处等8家实施了移交或注销；对7家企业实行改制，其中省高速公路客运有限公司、快速货运有限公司、集装箱运输公司、道路桥梁检测中心、衡水地方铁路处等5家企业完成了改制，省交通建设监理咨询有限公司、石家庄轨枕厂等2家企业基本完成了实质性改制审批工作。各市属大中型运输企业改制工作也在稳步推进。三是高速公路服务区加油站经营方式改革。将高管局和项目办所属的28个服务区的56个加油站，由中石化和中石油统一租赁经营，通过市场化运作，一次性收回资金近6亿元，提高了经营效益，拓宽了项目法人建设高速公路的筹资渠道。
（六）进一步加强行业管理，依法行政水平有了新的提高。一是加强规费征收。认真落实养路费超收分成政策，有效调动了基层单位征管积极性。为70%的征稽站更新了微机，改善了办公手段。采取多种形式，加大稽查力度，收到了堵漏增收的良好效果。二是深入治理公路超限运输。在“零点行动”的基础上，再次开展了“铁铲行动”。通过集中整治和加强日常管理，取得了明显的效果：超限运输势头得到了有效遏制，因超限引发的交通事故明显下降，道路桥梁切实得到了保护，公路通行效率提高，货运价格有所上升。在严格治超的同时，我们把抢运电煤作为一项政治任务，通过一个月大干、苦干，抢运电煤1584万吨，占北方7港、长江4港电煤运输总量的66.8 %，为南方省市“迎峰度夏”做出了重大贡献。交通部张春贤部长对此给予充分肯定。三是狠抓工程质量。在健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系的基础上，严格工程质量全面检查、专项检查、重点部位检查和原材料抽查，切实把住管理企业资质关、管理人员资质关、工地实验室资质关和原材料质量关，年内在建高速公路优良品率达到100％，其他建设项目也都达到了质量要求。四是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，做到了生产与安全同时抓、同考核。以公路建设和道路运输为重点，先后组织了3次安全生产大检查，发现并改进了工作中的一些薄弱环节和事故隐患。做好重点时期的安全生产工作，较好地落实了各项安全措施，确保了安全和稳定。年内全系统未发生重特大安全生产责任事故。五是大力推进依法行政。印发了《全省交通系统依法行政实施意见》，着力建设组织领导和交通法规两个体系，依法决策、依法加强行业管理、规范执法和全方位监督四个机制。《河北省铁路管理条例》列入了省人大立法计划。认真贯彻实施《行政许可法》，制定了相关配套制度，梳理上报了行政许可项目，规范了行政许可程序、条件和结果公开工作，受到了省政府检查组的充分肯定。针对依法行政关键在人、关键在队伍的情况，狠抓了执法队伍建设，印发了《关于加强交通行政执法队伍建设的意见》，成立了以一把手为组长的领导小组和办事机构。采取明察暗访、集中培训、四项教育、责任追究等一系列狠抓落实的措施，收到了初步成效。
（七）深入扎实地开展“爱我交通，我为交通做贡献”和创建“学习型、进取型机关”活动，进一步增强了行业凝聚力、战斗力。通过开展“做一个‘把信送给加西亚’的人”学习讨论活动，增强了广大干部职工积极、主动、创造性地开展工作的意识，工作效率显著提高。举办了“爱我交通”文艺晚会，充分展示了交通职工的精神风貌，受到了省领导的高度评价。组织了“爱我交通、我为交通做贡献”演讲比赛，进一步掀起了爱交通、比贡献的新高潮。深入开展创建“学习型、进取型机关”活动，举办了10期专家讲座，内容涉及市场经济、法律政策、物流发展、党风廉政建设等多个领域。创办了《学习与交流》专刊，组织厅机关和交通系统干部职工推荐文章，交流思想，取得了较好的效果，得到省委领导的高度评价。深入开展了争创“五个一流”、创新示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗等系列争先创优活动，弘扬了行业正气，向全社会展示了交通良好形象。去年全省交通系统有22个先进集体、15名先进个人受到省级以上表彰。
（八）狠抓党风廉政建设，为交通事业健康发展提供保障。厅党组在向全系统承诺决不违反规定干预、插手交通工程项目的基础上，去年又通过人民网等新闻媒体，向全社会作出了六项承诺，包括拒收现金、有价证券、贵重物品，制止跑官卖官，决不允许打着领导的旗号办私事、谋私利，依法依纪办事等内容。着眼建设廉政预防机制，各级交通部门普遍实施了形式多样的正反两方面的廉政教育。省厅邀请省检察院检察长侯磊专题讲述李真犯罪轨迹及事后忏悔，并通过组织收看马向东、慕绥新等反面典型专题片，使广大党员干部在思想上受到很大触动。广大干部变“要我廉政”为“我要廉政”，增强了廉洁自律的自觉性，进一步筑牢了思想防线。完善了会议决策制度，厅长办公会议研究重大事项，纪检监察和法规部门负责同志全程列席，确保了依法依规依纪办事。进一步加强了日常监督。工程招投标由纪检监察部门现场监督；对重点建设项目派驻纪检监察员，实施全过程监督；以资金监管为主线，对建设项目的前期工作、审批程序、工程造价、合同签订、资金使用以及竣工决算等情况实施跟踪审计；以青银高速公路为试点，与检察机关联合成立了专项预防职务犯罪工作办公室，开展廉政共建活动。
同时，加强交通行风建设，通过采取广泛宣传、建立行业自我评议机制、完善行风建设长效机制以及推进交通行风建设的制度化、规范化等措施，使全省交通系统行风建设继续保持好的形势。在坚持抓好以上工作的同时，其他各项工作全面推进，协调发展，也都取得了显著成绩。
这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全系统干部职工和离退休老同志团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向全省交通系统广大干部职工及离退休老同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、2005年交通工作面临的形势和需把握的几个原则
全国交通工作会议和全省经济工作会议，都明确了一个指导思想，就是“抓住机遇，实现更快更好的发展”。2005年我省交通发展面临着一些困难，但更面临一些重要的机遇。主要表现在四个方面：
一是全国、全省经济快速增长，对交通运输提出了更高、更多的需求。在经过多年加快发展，交通运输紧张状况基本得到缓解的情况下，进入“十五”后期，重新又出现了紧张局面，社会运力的增长速度远远大于交通能力的增长速度，煤电油运供求紧张的状况再次成为突出问题。京张、石太、青红、保阜等多条运煤干线和秦皇岛、黄骅、京唐等重要输煤港口都出现了超负荷运转，塞车压港现象较为普遍。这些情况说明，随着新一轮经济发展周期的来临，加快交通运输能力建设仍是摆在交通部门面前的首要问题。如果不加快发展，交通运输就有可能再次成为经济社会发展的“瓶颈”。这就要求我们进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。二是各级党委、政府高度重视交通发展。国务院近期两次召开常务会议，专题研究了高速公路和沿海港口的布局规划。中共中央政治局常委、副总理黄菊同志亲自参加全国交通工作会议，对全国交通发展提出了一系列要求。省委、省政府把交通发展摆在经济发展的重要位置，主要领导十分关心交通发展，亲自谋划和协调交通工作。各市市委、政府也都把交通发展作为加快区域经济发展的重大战略来抓。各级领导的关心和支持，为交通发展创造了良好的环境。三是经过多年探索与实践，交通部门积累了很多发展交通的经验，加快发展的能力进一步提高。通过多年的不懈努力，我们不仅在交通建设和运输发展中奠定了坚实的基础，而且积累了很多在市场经济条件下加快发展交通的成功经验，为加快发展提供了可能。善于用改革的思路、市场化的办法解决发展中的问题，已经成为交通系统的一种自觉行为；长期制约交通发展的资金、体制等关键问题得到较好解决；工作中，我们形成了一整套创造性工作和狠抓落实的工作机制，有效提高了交通的发展力。四是全社会各类经济组织对交通的投资热情高涨。金融机构、国内外经济组织对交通产业普遍看好，广大群众支持参与的劲头普遍高涨，形成了社会办交通的良好局面。这些有利因素是我们加快发展的重要机遇，我们要倍加珍惜，要进一步把这些有利条件转变成推动工作的强大动力。
在今年的工作中，我们要着重把握好以下六条原则：
1、要全面贯彻落实科学发展观。科学发展观是我们工作的根本指针。整个交通工作要牢固树立“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，做到交通与经济、社会发展相适应，与生态环境相协调；交通建设与运输以及不同运输方式之间协调发展。交通建设要把为用户服务放在重要位置，处处体现人文关怀，达到安全性、方便性、舒适性和愉悦性的和谐统一；交通运输要以多层次、多样化，以及安全、便捷、可靠、经济的运输服务，更好地满足用户和群众的需求。
2、要紧紧抓住发展这个第一要务不放松，用发展的成效来检验交通行业各级、各部门的行政能力。科学发展观的实质是要更快、更好的发展。不发展半点科学也没有，不发展半点行政能力也没有。解决当前交通运输与经济需求的矛盾，归根结底还是要加快发展，加快发展是解决交通工作中一切矛盾和问题的关键。我们要保持积极的、有作为的精神状态，始终把更快更好地发展作为第一要务，用发展的成效来检验交通系统各级、各部门的行政能力。
3、要努力提高发展的能力。有发展愿望没有能力，发展就会成为一句空话。我们要努力提高驾驭社会主义市场经济条件下发展交通的能力。随着社会主义市场经济体制的不断完善，交通发展中会遇到许多新情况、新问题，用改革的思路、市场经济的办法，就会促进发展，问题就会迎刃而解；如果沿用计划经济的思路和办法，就难以发展，甚至会出现问题。加快交通发展，需要我们认真探索交通发展规律，按规律办事，努力提高解决交通发展中难点问题的能力。
4、要自觉依法行政。市场经济是法制经济。交通既是一个重要的经济产业，也是一个直接的社会管理部门。我们有近50项行政许可，还有11个执法门类、2万多名执法人员，大力推进依法行政，严格依法依规办事，在交通行业有着特殊重要的意义。要切实把依法行政作为交通工作的基本准则，贯穿到交通工作的方方面面和各个环节。同时也要善于利用法律法规为交通各项工作的开展创造良好的外部环境，做到在依法行政的框架下，实现交通事业的健康、有序、快速发展。
5、要始终把党风廉政建设摆在重要位置。交通行业项目多、投资大、社会关注，党风廉政建设任务始终十分繁重。各级、各部门要保持清醒头脑，坚决和各种腐败行为进行斗争，保持交通队伍的纯洁性，为行业的健康发展创造良好环境。要把党风廉政建设和交通建设、运输发展摆在同等重要的位置，用抓项目的工作力度去抓党风廉政建设。
6、要坚持把各项工作往深里做、往实里做，使真抓实干、求真务实成为鲜明的交通作风。吃苦耐劳、真抓实干、求真务实，是我们交通人多年来形成的优良传统。现在，我们各项规划、发展目标已经明确，把规划落到实处，关键是要把各项工作往深里做、往实里做，落实落实再落实。
三、2005年交通发展目标和工作重点
今年交通工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，努力提高驾驭市场经济条件下发展交通的能力，坚持发展第一要务，深化改革，加强管理，狠抓落实，继续以积极的、有作为的精神状态，努力把各项工作往深里做、往实里做，推进交通事业全面、快速、协调发展。
今年交通的计划目标是：全省交通建设投资计划288亿元。重点加快高速公路、农村公路和港口建设,并确保全面完成“十五”交通建设目标。
高速公路计划投资12848亿元。年内建成5条段、418公里高速公路，使全省高速公路通车总里程突破2000公里。同时，力争“6+1”项目早日开工。一般干线公路计划投资293亿元，安排项目47个，施工里程1204公里（一级71.2公里，二级1132.8公里）。年底建成19个项目，竣工通车420公里（其中一级12公里，二级363公里）。农村公路计划投资43.9亿元，新改建农村公路1.8万公里，解决21个乡、4790个行政村通油路和421个行政村通公路问题。港口计划投资79.12亿元，年内新建、改扩建港口泊位6个，新增吞吐能力4870万吨。铁路建设，除省、部合作项目外，我省计划投资6.19亿元，重点建设张双铁路、大宋铁路联络线等项目。道路运输站场计划投资1.11亿元，重点加快省辖市中心客货站场建设，完善农村客运网络。年内完成承德西站、沧州西站、衡水货运站、丰润客货站项目。
运输生产：全社会道路旅客运输量计划7.26亿人次、480亿人公里;道路、水路和地方铁路货物运输量计划7.325亿吨、2210亿吨公里；港口吞吐量完成2.47亿吨。
规费征收：计划征收146.9亿元，其中养路费56亿元，通行费84.5亿元，道路运输管理费3.1亿元，客货附加费3.1亿元。
为确保实现上述目标，推进交通工作全面发展，今年要重点抓好以下11个方面的工作：
1、确保高速公路建设按计划顺利推进。今年高速公路建设进入了大规模施工期，今后几年首要的工作重点就是抓质量，在确保质量的前提下加快施工进度。质量是高速公路建设成败的关键。要在全系统叫响“质量责任重于泰山”这个口号，要健全质量责任体系，把责任分解到每个施工人员和管理人员的头上，实行终身负责。要通过推广应用先进技术、严格质量监督监理来保证质量。对工程建设中的质量通病，要组织专门人员进行现场管理，逐道工序进行控制。要认真做好施工组织工作，科学安排，加强调度，及时协调，确保工程建设顺利推进。要力争“6+1”项目早日开工。省厅各处室要为项目审批创造良好条件，特事特办，上下协调，加快项目审批进度。各业主单位一把手要亲自抓、亲自跑，要按省政府提出的进度要求完成交通部门和业主需要做的前期工作。要进一步提高高速公路管理水平，为人民群众出行提供优质服务，南片联网收费3月1日要试运行。
2、狠抓农村公路建设，打好农村公路建设“攻坚战”。今年农村公路建设任务仍然较大。剩余的“村村通”工程大多分布在山区或贫困偏远地区，通村里程长、技术要求高、建设难度大，筹措资金困难。各级交通部门必须高度重视，积极配合当地政府做好组织发动工作，同时要在技术保障和质量监督上加大力量，确保完成年度建设任务，年底实现全省乡乡通油路、村村通公路、90%的行政村通油路的阶段性目标。要注重抓好已通车农村公路的养护和管理工作，明确管养责任和经费来源，形成固定的工作机制，充分发挥好农村公路的应有作用。
3、加快港口建设步伐。要认真落实省委、省政府提出的“两环开放带动”战略，结合《全国沿海港口布局规划》和国务院近期通过的《渤海湾地区港口建设规划》，进一步修改完善《河北省沿海港口布局规划》，
按照《港口法》要求，尽快编制秦皇岛港、京唐港、黄骅港总体规划，力争早日实施。同时，加快秦皇岛煤一期东扩和煤四期扩容改造，积极协调有关部门做好煤五期报批工作，力争早日全面开工建设；加快曹妃甸矿石码头建设和黄骅液体化工码头建设；加快京唐港7万吨级散货泊位建设。另外，抓好黄骅港外航道整治工作，确保年内竣工。
4、转变职能，切实履行铁路行业管理职责。要按照省政府要求，认真落实省、部合作会谈纪要，积极配合有关部门做好迁曹铁路、张集铁路、石太客运专线和京郑客运专线前期工作，力争年内迁曹铁路、张集铁路、石太客运专线开工建设。在抓好国铁建设的同时，要加快张双地方铁路建设，协调做好蓝丰地方铁路、沙蔚地方铁路怀来南站至张家口电厂铁路前期及开工前的各项准备工作，努力做到国铁大发展、地铁不停步。省铁路管理局要适应新形势，树立新理念，主动改进管理方式和手段，努力构建铁路建设、运营、管理新体制，切实履行好行业管理职责。
5、抓住着力点，大力推进运输业发展。要树立产业化、市场化的观念，坚持政府规划、市场运作、政策推动的原则，加快运输业发展。要努力探索在市场经济条件下推动运输发展的有效途径和方式：一是深入研究不同时期经济社会发展对运输业的不同需求，从需求方向、需求结构、需求量等多方面做出科学的定性、定量研究。二是认真研究和解决好运输业与交通基础设施建设及其他相关产业的协调发展问题。三是认真把握运输发展的自身规律，深入研究如何更好地用法律和市场经济的手段引导运输产业的发展。四是在规范市场行为方面，进一步理清思路，实现管理理念、管理方式、管理制度的创新。五是研究如何建立运输保障应急机制，提高特殊情况下的运输保障能力。
在深入研究和实践上述几个问题的基础上，今年重点抓好以下几项具体工作：
（1）继续推进农村客运“村村通”。积极推广廊坊市农村客运网络化试点经验，加快发展农村客运网络，加快建设和完善农村客运基础设施，真正让农民兄弟走上柏油路，坐上方便车。
（2）大力发展物流。立足河北，着眼京津，做好公、铁、水、航等各种运输方式的有效衔接，加快运输信息网络建设，充分整合物流资源。同时，要认真总结和推广物流企业经验，积极推进运输企业转型。
（3）强化市场监管。要建立和完善市场准入和退出机制，通过市场竞争和政策调控，加快经营主体的整合和优化；充分运用相关政策，引导和优化运力发展。推进国家强制标准的实施，加快客货运输车辆结构调整。
（4）进一步转变管理职能。切实改变重审批轻监管的问题，将工作重心转向为市场主体服务和创造良好的公平竞争环境上来。加快建立运输诚信激励机制，为社会创造良好的运输市场环境。
6、按照完善社会主义市场经济体制的要求，积极推进交通改革。今年，重点深化和推进三项改革。一是深化公路建设市场管理改革。探索实行投资人招标制度，规范社会投资主体进入交通建设领域。开展设计施工总承包试点工作，积极培育公路建设代建市场，为非公有资本投资交通项目建设提供服务。二是加快农村公路养护管理体制改革。根据《公路法》县道县建县养、乡道乡建乡养的规定，希望各级交通部门积极配合政府，以稳固资金渠道、建立管养体制等为重点，深入研究农村公路养护长效机制问题，做到“有路必养”，实现农村公路管养工作的日常化和规范化。在各地积极探索的基础上，省厅将加快出台有关政策。三是开展交通综合执法改革试点。在厅有关部门的具体组织和指导下，选择一、两个市探索实行公路路政、运政、规费征稽综合执法，为下步全面推开积累经验。
7、大力推进依法行政。要提高依法行政的自觉性，切实做到依法决策，依法管理。组织交通干部职工，特别是各级领导干部深入学习有关法律法规，在全省交通系统逐步形成尊重法律、崇尚法律和遵守法律的氛围。要进一步加强制度建设，规范交通行政行为，完善行业管理的手段。大力加强交通行政执法队伍建设，采取有力措施，提高执法人员素质，规范执法行为。进一步完善健全行政行为的监督制约机制，各个部门要形成监督合力，切实做到有权就有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。对各类执法人员要进行严格考试，有关法律法规考试不合格的不能上岗执法。要以贯彻实施行政许可法为契机，积极转变管理方式，形成以规划导向型为主、动态管理型为主、事后监管型为主的新型管理机制。
8、治理超限超载力度不减，安全生产力度不减，确保不发生重特大安全生产责任事故。关于超限超载治理，要坚持路面治理与源头治理紧密结合，进一步完善措施，探索建立长效治理机制，始终保持高压态势，防止反弹。关于安全生产，各级、各部门责任已经明确，安全生产制度也比较健全，下一步工作的关键是要抓好责任落实、制度落实、措施落实。公路部门要组织实施好安全保障工程和危桥改造工程，完善标志标线，加快改造行车危险路段，加强施工单位安全生产监督，防止出现施工重大伤亡事故。运管部门要继续严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，做好汽车客运站和危险货物运输监督工作。
水运部门要以库、湖、洼、淀为重点，督促落实乡镇船舶管理主体责任，加强行业监管，坚决杜绝不符合安全要求的船舶从事运输。各级交通部门要加强日常安全检查，发现隐患，及时采取措施，确保不发生重大安全责任事故。
9、认真编制“十一五”交通发展规划。明年要开始编制“十一五”交通发展规划，在编制中要充分体现“四性”：一是先导性。交通是国民经济的基础产业，是经济社会发展的先导行业，我们在编制规划时一定要有适度超前意识，充分发挥交通在国民经济中的先导和保障作用。二是协调性。做到交通发展与经济社会发展相协调、不同运输方式之间的发展相协调、交通建设与运输发展相协调、交通发展与自然相协调等。三是可行性。编制规划时，发展阶段要把准，制约“瓶颈”要看透，总体思路要理清，任务目标要明确，保障措施要可行，确保规划目标能够全面顺利实现。四是民主性。要“开门”编制规划，充分吸收基层、专家及有关部门的意见，做到科学、民主，为规划落实奠定基础。
10、努力建设正气交通、和谐交通、学习进取型交通和廉政交通。我们在推进事业发展的同时，还要努力营造良好的交通氛围，发展先进的交通文化。厅党组提出，要重点建设好“四个交通”。建设正气交通，就是要使干事、创业、为民成为交通人的自觉追求，在全系统形成浩然正气，形成人人想干事、会干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。要进一步以“爱我交通，我为交通做贡献”活动为载体，紧密结合交通建设及其它业务工作，引导大家看工作、比奉献，每个交通人要经常想一想“我为交通发展做了什么”。要坚持正确的用人导向，建立客观公道选人、凭业绩用人的健康机制，杜绝跑官卖官，让靠得住、有本事、干成事的干部在交通系统脱颖而出。建设和谐交通，就是要坚持以人为本，在工作中营造团结友爱、互相理解、互相支持的浓厚氛围。始终坚持为群众服务这一根本宗旨，摆正我们与老百姓的位置，在公路建设、运输管理、交通执法过程中，设身处地为老百姓着想，宁可我们自己多付出些代价，也要最大限度地利民、便民，使交通部门与群众之间形成一种良好的合作互动关系。同时，要在全系统大力倡导和谐相处、协作共事。部门与部门之间，要以干成事为原则，互相尊重，加强配合；同事之间要互相关爱，珍惜同在一起工作的缘份，让快乐始终洋溢在我们的工作和生活中。建设学习进取型交通，就是要以提高广大职工综合素质和业务能力为重点，进一步弘扬昂扬向上、奋发进取的交通精神。各级交通部门都要积极为职工学习创造条件。厅机关要继续开展好专家讲座、读书活动，努力在提高学习效果上下功夫，真正把知识转化为能力。学习是为了进取，进取是为了发展。要在全系统进一步倡导把信送给加西亚的精神，积极地、主动地、创造性地开展工作。建设廉政交通，就是要牢记责任，干净干事。要教育广大干部职工增强自律意识，下决心管好自己。要抓住关键环节，各单位一把手一定要亲自抓好财务工作，做到规范运作，经得起审计。今年，要继续把交通基础建设领域的廉政工作作为重点，强化监督管理，保证各项制度落实。继续深入开展纠风和行风评议工作，把治理公路和水路“三乱”作为纠风工作重点，加大查处违法违规违纪行为的力度，真正把交通建设成为负责任的行业、群众信得过的行业。
11、统筹兼顾，整体推进，推动交通各项工作再上新台阶。科技教育工作要紧紧围绕交通工程建设和运输产业升级中的关键技术难题，搞好科技攻关，为交通持续发展提供技术支持。要继续组织好创建“学习型、进取型机关”活动，采取多种形式，加强干部职工综合素质和专业技能教育，为交通大发展提供智力支持。
通信管理工作要按照“统一规划、统一组织、统一实施”原则，推进行业信息化建设，同时抓好交通电子政务网建设，加快建设高速公路信息中心和联网收费项目。
交通战备工作要把国防交通建设与地方交通建设紧密结合起来，进一步做好增强国防实力、提高服务地方经济发展这篇文章。
国资管理工作要进一步加大监管力度，确保国有资产保值增值。
招投标工作要建立健全管理机构，完善制度，规范行为，进一步加强服务和监督。
审计工作要继续强化重点建设项目审计和农村公路建设资金审计。
引资工作要研究新形势下招商引资措施，吸引更多的国内外资金参与交通建设、经营。
定额工作要强化动态管理，完善工作体系，积极推行从估算、概算、预算、合同金额、变更金额、工程决算到竣工决算等全过程跟踪评价和监督。
宣传工作要紧紧围绕交通发展这个中心，突出重点，加大力度，多出精品，提高宣传效果。
人事工作要努力加大人才培养力度，建立科学的业绩评价体系，加强干部考核和干部队伍日常管理。
工会工作要狠抓基层组织建设，切实维护好广大交通职工的合法权益，开展好形式多样的群众性活动，调动广大职工热爱交通、奉献交通的积极性和创造性，为交通发展做贡献。
老干部工作要落实好老干部的各项政策待遇，切实解决好老干部生活中的实际困难，发挥好老干部在交通发展中的作用。
机关服务工作要进一步拓宽领域、降低成本、增加效益，提高服务机关的水平。
技校工作要以市场为导向，拓宽办学渠道，改进办学手段，提高办学质量，开展特色办学。
学（协）会组织要进一步提高服务水平和能力，充分发挥桥梁纽带作用。
春运工作即将开始，各级、各有关部门要全力组织好春运，确保把回家过春节的旅客安全、舒适地送回家。让人民群众在过年中，感受到我们交通部门送上的一份温暖。
同志们，今年交通工作任务重、要求高。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结一致，奋力拼搏，以积极的、有作为的精神状态，真抓实干、求真务实的工作作风，把各项工作往深里做、往实里做，力争以更加扎实的工作，更加突出的业绩，谱写交通发展新篇章！
再过几天就是春节了。在这里我代表厅党组向全省交通系统干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里万事如意，事业有成！
谢谢大家。
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