——在全省交通工作会议上的讲话
焦 彦 龙
（2007年2月2日）
同志们：
今年的全省交通工作会议，是在全省上下认真贯彻落实省第七次党代会战略部署，向建设沿海经济社会发展强省宏伟目标迈进的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十六届六中全会、省第七次党代会和全省经济工作会议、全国交通工作会议精神，总结2006年工作，分析当前形势，部署安排2007年工作。今天下午，张和副省长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，在实际工作中抓好落实，推动全省交通事业更好更快发展。
下面，我先讲四个方面的意见。
一、2006年交通工作回顾
2006年是实施“十一五”规划的第一年。一年来，全省交通系统广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，求真务实、真抓实干，圆满地完成了全年交通工作各项任务,为全省经济社会发展进一步提供了交通支撑和保障。总的看，全省“十一五”交通工作起步有力，开局良好，稳步推进。主要体现在以下六个方面：
——交通建设投资超额完成。全省公路、水路、地方铁路等交通建设固定资产投资完成348.4亿元，为年计划109.8%，同比增长17.9%。其中，公路建设投资243.7亿元，港口建设投资66.1亿元，铁路建设投资35.9亿元。
——农村公路建设、客运发展年度目标任务全面完成。全省93.1%的行政村通油路；96%的行政村通客车。沧州、廊坊、石家庄、唐山市率先基本实现行政村村村通油（水泥）路；廊坊、唐山市相继实现行政村村村通客车。
——港口发展实现新跨越。港口设计通过能力增加5000万吨，吞吐量增加6800万吨，分别达到3.55亿吨、3.38亿吨。设计吞吐能力居沿海11省（市）第3位，港口吞吐量居第6位。
——铁路建设快速推进。省部合作项目由8项增至11项，全省总规模达2746公里，是“十五”期的4倍，建成里程232公里。
——公路养护工作位居全国前列。全省公路养护完成投资34.1亿元，我厅被交通部授予“十五全国干线公路养护管理先进单位”；104国道文明样板路通过验收，总分居沿线九省市第二位。
——交通运量稳中有升。全省全社会公路、水路、地方铁路货物运输量完成8.23亿吨、周转量2821亿吨公里，分别为年计划的105.1%、106.9%，同比增长7.0%、7.7%；全省道路客运量完成7.79亿人次、周转量516.1亿人公里，分别为年计划100.2%、103.7%，同比增长3.4%、6.3%。全省港口货物吞吐量完成3.38亿吨，为年计划116.6%，同比增长23.6%。
一年来，重点抓了十个方面工作：
（一）科学谋划交通发展。按照科学发展观和全省经济社会发展需要，通过深入调研、专家论证，制定了《河北省十一五交通发展规划》，明确了全省交通发展的目标任务及其主要措施。根据这一总体规划，又分别制定了“十一五”高速公路、一般干线公路、农村公路、铁路、港口以及科技、教育等专项规划。经过主动协调和积极跑办，张石、张承、廊涿等高速公路纳入《京津冀暨环渤海地区现代化公路水路交通规划》；邯黄、蓝丰、保霸、京张铁路项目纳入国家铁路“十一五”规划；《河北省沿海港口布局规划》已完成送审稿，《黄骅港总体规划》待征求交通部意见后报省政府审批，《唐山港总体规划》、《秦皇岛港总体规划》正在编制中。
（二）强力推进高速公路建设。全省在建的12条（段）、1159公里高速公路进展顺利，完成投资131.8亿元，为年计划105.4%。省政府明确要求建成的4条（段）、194公里高速公路（张石公路张北至旧罗家洼、荣乌公路支线沧州至黄骅、长深公路南小营至唐山、大广公路承德偏桥至北京界）全部建成通车。针对国家实施最严格土地政策、放缓项目审批带来的影响，努力做好高速公路前期工作，京化公路京冀界至土木段、保阜、唐曹、青兰邯郸西段4条（段）、327公里高速公路实现开工，年内施工里程达到16条（段）、1486公里。
（三）继续抓好农村公路建设。按照国家农村公路改造工程计划，积极沟通省发改委、财政厅等部门，提前编制完成我省项目计划；继续坚持“六个一点”筹资方式加强融资，保证了农村公路建设资金需求；加强管理协调和调度，保证了工程进度和质量。全省农村公路建设完成投资52.5亿元，建成1.3万公里，解决了4187个行政村通油路问题，超额完成年度任务。
（四）协调推进港口建设。加大曹妃甸港区建设项目跑办力度，确定了曹妃甸原油码头位置并已开工建设。加快京唐港区7万吨航道工程及3000万吨煤炭泊位工程建设，秦皇岛港煤五期建成投产，新增港口泊位4个、吞吐能力5000万吨。京唐港区正成为继上海、天津等五大港口之后我国又一重要钢铁输出港；黄骅港成为我国第二大煤炭输出港。我省能源主枢纽港的地位进一步巩固，港群体系布局日趋合理，对腹地的辐射效应日益增强。加强港口规范化管理，《河北省港口条例》已列入省人大调研计划。
（五）全面加快铁路发展。协调国家铁路部门、铁路项目业主，加强与水利、环保、土地等部门沟通，推进前期工作与项目建设。省部合作项目石太客运专线、迁曹铁路、津沈铁路电化等开工项目顺利推进；张集新建、石德电化铁路项目实现开工；京石、津秦、石郑客运专线项目已经国家批复立项；新建邯黄铁路、石家庄枢纽改造、邯济铁路复线扩能等项目前期工作启动。迁曹铁路的建成通车，标志着省部合作铁路建设项目取得突破性进展。地方铁路张双二期全线开工，虎丰二期、遵小铁路承德段控制性工程开工建设，蓝丰、范柏、桑张铁路前期进展顺利。《河北省铁路条例（草案）》进入省人大立法程序并通过初审。
（六）切实加强运输保障。坚决贯彻国家和省保障煤电油运的部署，积极组织公路、铁路、水路联营联运，全力保障电煤运输；继续加强“绿色通道”建设，全省所有公路收费站全部开辟高效率鲜活农产品流通“绿色通道”；组织协调“元旦”、“春节”和“五一”、“十一”等重点时期道路运输，充分满足旅客出行、重要物资的运输需求。着眼于综合交通运输能力的提高，围绕道路客运“抓两头”思路，推进高速公路客运线路调整，投资近8000万元，加快了农村客运网络建设；加强与国家铁路部门沟通，争取计划、配空等方面的支持，保障了重点企业、重点项目的物资运输。进一步优化道路运输服务，维修、救援能力和诚信水平得到有效提升；推进驾培行业增效节能工作，提前完成降耗20%的目标，得到交通部肯定，并向全国推广。
（七）加大规费征稽力度。针对燃油价格上涨、车辆外挂、费源流失等不利因素，会同省财政厅出台了新一轮汽车养路费超收分成政策，进一步调动了各级交通征稽部门的积极性。下发了《关于养路费标准计量有关问题的通知》，加大了“大车小标”整治力度；积极与公安车辆管理部门协调，密切掌握车辆动态，提高了实征率。全面加强服务，进一步培植和稳定了费源。继续加大稽查力度，查漏补征，与京津联合开展了执法大稽查，交通规费持续增长。全省联网收费高速公路达到17条（段）、1966公里，占高速公路通车总里程的84.4%,通行效率进一步提高。
（八）继续深化交通改革。深入探索交通投融资体制改革的路子，继续推行高速公路投资“三个多元化”改革措施，有效改善了交通投资结构。去年底，全省由各市做业主的高速公路已达到13条、1320.6公里。加大农村公路管理养护体制改革力度，以省政府办公厅名义印发了《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革的意见》，明确责任主体，落实养护资金，形成了县、乡、村三级养护管理体制。改进通行费收费方式，基本完成了计重收费设备安装、费率确定和相关技术工作，为尽快实施计重收费奠定了基础。积极推进道路客运管理方式改革，对4条高速客运线路，通过服务质量招投标代替了行政审批；道路客运价格由政府定价管理改为政府指导价管理。稳步推进交通国有企业体制改革，16家厅属改制企业已完成15家。
（九）突出加强市场监管。在安全管理体系建设方面，狠抓安全生产责任体系、组织机构、管理制度、安全保障、专项整治、监督检查“六落实”，构筑技术、管理、防护“三道安全防线”，积极开展安全生产月、安全生产论坛、“安全看交通纪行”、“我为安全献一计”等活动。在安全设施建设和监管方面，改造、完善高速公路中央分隔带，加大公铁立交、渡口渡船、公路建设安全专项整治，强化危险货物运输安全治理，安全生产保障能力明显提高，全系统连续11年无重大安全生产责任事故。在运输市场监管方面，通过降费、调价、取消不合理收费、打击“黑车”，有效维护了出租车等客运市场稳定。在工程质量监督方面，通过创新监督模式，规范监督行为，加强现场监督，全年交工高速公路合格率、优良品率和国省干线公路合格率均达到100%；成立了河北省铁路工程质量监督站，明确了铁路工程质量监督主要职责，铁路建设质量管理迈出了新步伐。在超限超载治理方面，突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制，超限超载率控制在10%以下。
（十）扎实推进精神文明和廉政行业建设。以“树交通新风、建廉政行业”为主题，广泛开展“建人民满意工程”、创建“文明服务示范窗口”和“文明执法示范窗口”、“提速工作过程、提高工作质量”、“建廉政行业”活动；通过宣传发动、学习讨论、典型示范、检查评比等方法，大力弘扬32字交通精神；坚持把“干成事”作为检验工作的重要标准，大力倡导“干事、干成事”，全系统涌现出一大批先进典型。去年，全省交通系统获部、省级先进个人123人，获部、省级先进集体60个；省级文明单位93个，其中国家级文明单位2个。着眼于发挥广大职工的主力军作用，在全系统开展职工劳动竞赛和“我为交通建设献一计”合理化建议活动，参赛单位和职工达到80%以上，提出合理化建议上万条；参加全省职工运动会，交通系统获团体总分第一名。我厅连续十年被省文明委命名为“全省创建文明行业竞赛活动优胜行业”。
以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为主线，积极构建具有交通特色的反腐倡廉长效机制，下力抓了“十大公开”、“阳光工程”等行政权力公开透明运行工作，得到了省委、省政府领导和交通部充分肯定。以在建工程项目为重点，治理商业贿赂工作不断深入。坚持以案为鉴，警钟长鸣，深入开展廉政警示教育活动，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。继续加强公路“三乱”治理，开展“行万里、进万家、听民声、访民意”和“阳光投诉”、“阳光热线”等活动，接受社会监督，行风建设得到广大人民群众的肯定。
在坚持抓好以上工作的同时，科技教育、劳动人事、交通战备、交通宣传、定额管理、机关服务、老干部、工会、审计等各项工作全面推进，协调发展，都取得了显著成绩。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确决策和坚强领导的结果，也是全省交通系统广大干部职工以积极的、有作为的精神状态，团结奋进、努力拼搏的结果！在此，我代表厅党组向全省交通系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、交通发展面临的新形势和新要求
省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，这是省委综合分析我省面临的形势，立足我省实际，深入思考河北未来的发展，做出的重大战略决策。在建设沿海经济社会发展强省中，省委、省政府对全省交通发展提出了更新、更高的要求，对交通赋予重任、寄以厚望。白克明书记在省第七次党代会报告中明确提出：“加快整合秦皇岛、京唐、曹妃甸、黄骅四大港区资源，形成布局合理、优势互补的港群体系”；“抓紧完善港区与省内各地的交通运输体系，密切各市间的经济联系。加快与周边省份交通干线的连接，发挥我省‘东出西联’的枢纽作用”。郭庚茂省长在不久前召开的省十届人大五次会议上作的《政府工作报告》中指出：“‘东出’，就是发挥港口优势，推进对外和对沿海发达地区的开放；‘西联’，就是加强沿海地区与省内各地的协调联动，加强与周边省份的互利合作”。郭庚茂省长特别强调指出：“交通设施是‘东出西联’的基础，要统筹港口、公路、铁路、航空规划与建设。”
从省领导的重要讲话中可以看出，“东出西联”是建设沿海经济社会发展强省的重要战略性举措，而交通设施是实现“东出西联”的重要基础。全省交通系统广大干部职工必须进一步认真学习省委、省政府的重大战略部署，进一步认识交通工作面临的新形势、新任务，承担起省委、省政府交给我们的光荣而艰巨的任务，向省委、省政府和全省人民交一份合格的答卷。
面对新形势、新任务，全省交通系统要在以下四个方面进一步统一认识：
（一）要进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。
党的十六大以来，在省委、省政府强有力的领导下，在各有关部门和地方政府的支持下，经过全省交通系统广大干部职工的辛勤努力，4年新修和改建各种等级油路、水泥路近7万公里，实现了设区市市市通高速、所有县通二级以上高等级公路，基本实现乡乡通油路、村村通公路，93.1%的行政村通油（水泥）路，使我省的公路状况得到明显改善。港口设计通过能力和吞吐量实现了双翻番。但是，我们必须清醒地看到，我省交通基础设施与我省快速发展的经济社会的要求还有相当差距，特别是与建设沿海经济社会发展强省的要求还有很大距离。2003年以来我省高速公路虽开工在建达到20条（段）、2000公里，但还远未形成“东出西联”的交通枢纽；虽然港口建设发展很快，但港口及集疏运功能还不尽完善，港口与腹地互为资源的格局尚未形成。全省交通系统广大干部职工要进一步增强责任感和紧迫感，克服“小进即满”的思想障碍，不能有丝毫松懈，按照省委、省政府的新要求，找准目标，抢抓机遇，加快发展，为完成“东出西联”交通设施建设任务做出新成绩、新贡献。
（二）要从建设“东出西联”交通枢纽的角度，重新审视和完善交通发展的各项规划。
要从建设沿海经济社会发展强省的高度，从建设“东出西联”交通枢纽的角度，重新审视和修订高速公路网规划、港口布局规划和港口总体规划、铁路发展规划。要注重“三个衔接”：一是沿海地区与省内设区市的衔接；二是我省与周边省市的衔接；三是公路、水路、铁路、航空、管道五种运输方式的衔接。通过规划和建设，形成完善、高效、便捷的综合交通运输体系，构筑沿海港口和省内设区市及周边省市的“东出西联”大通道。
（三）要以只争朝夕的精神，加快建设步伐，尽快构建“东出西联”交通新格局。
交通是“东出西联”的基础设施，必须先行，交通决不能成为建设沿海经济社会发展强省的“瓶颈”。2003年我省规划的高速路网中，有14条是服务于“东出西联”的大通道，目前建成的有青银、石太——石沧——沧黄（黄骅市至港口段今年建成）、宣大、丹拉（张家口段）、京秦等5条。部分建成和正在建设的8条：青兰邯郸——山东界要确保今年通车，邯郸——涉县段已开工建设；邢台至山东界已于2005年建成，邢台至山西段要尽快开工；保定——沧州要确保今年通车，保定——阜平已开工建设；廊涿及西延段已开工；沿海高速、津汕高速要确保今年通车；保津——荣乌徐水至涞源，保津已建成，徐水至涞源正在进行前期工作；唐曹——承唐，唐曹已开工，承唐段今年开工（唐山至南小营段已建成）。承秦正在启动前期工作。各级交通部门、各业主单位要严格落实建设规划，从资金、设备、人员和技术等方面加强调度，争分夺秒，加快建设步伐，确保施工进度，按期建成通车。
（四）要以更宽阔的思路、更有力的举措，解决加快发展中的困难和问题。
党的十六大以来，全省交通系统始终保持了积极的、有作为的精神状态，广大干部职工把“干成事”做为自觉追求，以改革创新的精神，探索出了一系列加快发展的有效举措，解决了一个又一个发展中的困难，取得了来之不易的成绩。面对新形势、新任务，要求我们实现更好、更快、更高的发展，所面临的困难也更多。比如高速公路资本金筹措、加快发展和国家控制土地指标的矛盾等等，都是摆在我们面前的、绕不开的困难。我们要继续保持积极的、有作为的精神状态，以更宽阔的思路、更多的有效举措，解决发展道路上的问题，把发展目标从规划图变成实实在在的路、港。
三、2007年交通发展的目标及主要工作
2007年交通工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，加强交通系统干部队伍作风建设，坚持开拓创新，继续以积极的、有作为的精神状态，加快推进高速公路、港口、铁路等重点交通项目建设，优化农村交通运输条件，下大力构建综合交通运输体系，实现交通事业更好更快发展，为建设沿海经济社会发展强省做出贡献。
2007年全省交通发展的主要任务目标是：
——交通建设。全省交通建设计划完成投资332亿元。其中，高速公路投资166亿元，建成通车6条（段）、524公里，全省高速公路通车达到31条（段）、2853公里。农村公路投资25.8亿元，建设通村油（水泥）路1万公里，改造危桥1万延米，解决通油（水泥）路行政村3500个，其中新增通油路行政村1200个，全省行政村通油（水泥）路率达95%。一般国省干线公路投资35.3亿元，建成通车400公里。港口投资80.1亿元，其中秦皇岛港投资18.3亿元，黄骅港投资10.6亿元，唐山港投资51.2亿元。地方铁路投资12.3亿元。
——运输生产。全省全社会公路、水路、地方铁路完成货物运输量8.52亿吨，周转量2832.03亿吨公里；全省完成道路旅客运输量8.05亿人次，旅客周转量551.24亿人公里。全省港口完成货物吞吐量3.7亿吨。
为确保2007年交通任务的圆满完成，要着力抓好以下十个方面工作：
（一）抓住关键环节，全力加快公路建设。今年高速公路施工里程2011公里，建成通车524公里，建设规模之大、竣工里程之长，都创历史新高。要确保沿海、津汕（河北段）、青兰冀鲁界至邯郸市段、保沧、张石化稍营至蔚县、沧黄黄骅市至港口6条（段）建成通车，各业主单位要采取有效措施，加强协调、科学组织、严格工程质量管理，按时保质完成任务。大广高速公路固安至深州段、深州至大名段，长深公路承德至承唐界段、承唐界至南小营段、冀辽界至承德段，张承公路张家口至崇礼段高速公路6条（段）、711公里，各相关部门、业主单位要全力以赴、争分夺秒、积极跑办，确保尽早开工建设。继续坚持农村公路建设“六个一点”筹资做法，积极会同省发改委、财政厅等有关部门，及时拨付农村公路建设资金；加强宣传发动，进一步调动各级政府、社会各界和广大群众的积极性，加大建设力度。一般国省干线公路要加强项目储备，加大前期工作，确保完成年度计划。
（二）加强养护工作，提高公路使用效益。继续坚持“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的科学理念，推动公路养护取得新进展。继续加大公路养护资金投入，推行公路预防性养护，加强危桥危涵改造，不断提高养护质量，使全省公路始终处于良好运营状态。高速公路要做好日常养护和专项养护，推动绿化升级，及时除雪保畅，优化“畅、洁、绿、美、安”的通行环境；国省干线公路要积极稳妥推行养护运行机制和生产市场化改革；继续加大农村公路养护，推动落实省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革的意见》，切实强化县级人民政府责任主体作用，省和各市签订责任状，省厅要确保养护资金到位，各市要确保农村公路养护达到标准要求，真正做到有路必养。
（三）加强规划指导，积极推动港口建设。立足服务“打造沿海经济隆起带”大局，加强沟通协调，尽快完成《河北省沿海港口布局规划》和秦皇岛、唐山、黄骅三个港口的总体规划。全力做好港口建设项目的技术指导和服务工作，重点加快唐山港曹妃甸煤码头一期工程、30万吨进口原油码头和LNG码头工程建设，力争煤码头一期工程年底简易投产；加紧秦皇岛港西航道技术改造；加快黄骅港新增翻车机房建设。加强港口规划、港口发展和港政管理方面的研究，为构建港口、港城和工业区统一高效的管理运行体制提供有效服务。
（四）加大协调力度，全面加快铁路建设。强力推进张集、遵小、邯黄等重点铁路项目，积极完善秦皇岛、京唐、曹妃甸、黄骅四大港区后方通道；加快推进石太、京石、津秦、石郑客运专线和京沪高速铁路项目，大力构建连接省内主要中心城市的快速客运网。切实搞好专业技术服务，配合有关部门继续加快石太客运专线、遵小、虎丰二期、张集、张双二期、迁曹后续以及石德、津沈电化改造等8条、954.55公里铁路新改建步伐，完成张双二期、迁曹后续工程；力争京石客运专线、蓝丰、津秦、京沪高速、石郑等5条、885.9公里铁路开工建设；推进邯黄、保霸、桑张、范柏以及邯济铁路扩能改造等5条、770公里铁路新改建前期工作。
（五）发挥路网功能，最大限度地提高交通运输效能。要处理好交通设施建设与运输的关系，以建保运，以完善的交通基础设施保障运输能力的提高；以运保建，通过运输量的不断提高，最大限度地发挥社会经济效益，为加快交通建设提供资金支持；搞好各种运输方式的对接，调整完善运输结构，组织实施公路、水路、铁路联营，加强运力储备，充足运力，提升运能。坚持路、站、运协调发展，加大农村客运站点建设，重点解决好偏僻乡村通车难问题，推动全省农村客运网络化建设进程。继续加强运力组织，确保完成“五一”、“十一”、“春节”等重点时期及煤电油重点物资的运输任务。
（六）完善制度措施，突出抓好规费征稽工作。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》，完善和改进养路费征收制度，统一收费标准；联合公安、工商、税务等有关部门，开展整治车辆外挂专项行动，实现车辆车籍地、车主户籍地和养路费缴纳地“三地”一致；强化科技征收手段，加快全省公路养路费征收数据中心建设，尽早实现全省公路养路费联网征收、异地缴费、网上稽查、动态跟踪，确保养路费应收尽收。加大通行费收缴力度，广泛宣传通行费有关收费政策，争取车主的理解和配合；与当地政府、公安交警密切配合，严厉打击污辱殴打收费人员，闯卡、闯道、倒卡等违规违法行为，为收费创造有利的外部条件；加强收费人员队伍建设，健全完善收费设施，严格落实各项制度，营造良好内部环境。按照交通部《关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》要求，严格清理整治特权车、人情车，大力遏制逃费漏费现象发生。推动车辆计重收费尽快实施，积极与相关部门配合，广泛宣传，制定应急预案，避免发生堵车及群体性事件。继续加大运管“三费”、港口建设费征收力度，认真做好解缴工作。
（七）加强行业管理，提升交通运营效益。各单位都要把安全生产摆在更加突出的位置，积极推进交通安全文化建设，建立健全安全生产责任制，狠抓公路、水路、铁路运输以及工程建设等环节的安全管理，大力实施公路安全保障工程，有针对性地开展危险货物运输、渡口渡船、公铁立交专项治理，特别是建立健全安全生产的长效机制，及时消除安全隐患。突出加强运输市场监管，整顿运输市场秩序，严格规范机动车驾驶员培训行业，坚决防止恶性杀价竞争行为，打击“黑车”、偷逃费经营行为。严格工程质量管理，进一步完善多层次的质量保障体系，要加强监督检查，规范建设市场，强化施工工艺、原材料质量控制，消除质量问题和质量隐患，确保公路、港口、铁路等交通工程质量。继续加大治超工作力度，重点做好太行山脉沿线的冀蒙、冀晋运煤大通道和我省“三材”生产基地的路面治理，全年超限超载率控制在8％以内。
（八）提高服务水平，让交通发展成果惠及人民群众。一要提高交通运输服务水平，通过加快交通发展，增加交通对社会的有效供给，注重公路建设标准、建设质量与人民群众的需求相适应，不断提高运输服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。二要提高交通窗口服务水平，积极采用先进技术，逐步扩大高速公路联网收费范围，抓好不停车收费示范工程，进一步提高通行效率；注重完善服务区服务功能，改善服务环境；坚持文明执法，方便车主办理相关手续，加大路政巡查频率，保证公路设施完整有效；继续完善汽车救援网络体系，为道路运输行业提供方便、快捷的服务。三要提高交通信息服务水平，不断完善交通信息服务系统，充分利用互联网、新闻媒体、警示标志、滚动显示屏等手段，为出行者提供路况、施工、事故、气象等信息服务。要通过提高一系列工作的服务水平，切实为人民群众解难事、办实事、做好事，使交通发展成果更多地惠及社会。
（九）培育河北交通文化，为交通建设营造良好氛围。和谐交通建设和交通文化建设，是凝心聚力、干事创业的重要保障。要继续深入开展“树交通新风、建廉政行业”活动，以“建人民满意工程”、创建“文明服务示范窗口”和“文明执法示范窗口”、“提速工作过程、提高工作质量”、“建廉政行业”等四个活动为载体，大力弘扬“奋发有为、争创一流，求真务实、真抓实干，学习进取、团结和谐，廉洁高效、正气昂然”的32字精神，为交通建设提供精神动力。大力开展“爱我交通、我为交通做贡献”、创建“学习进取型机关”等主题实践活动，坚持开展专家讲座，进行学习与交流，提高干部职工的政治素养、道德水平和专业知识，充分调动全系统干部职工建设交通的积极性、主动性和创造性。继续组织开展职工劳动竞赛活动，举办交通迎奥运首届职工运动会，在全系统努力营造奋勇争先、不甘落后的良好氛围。坚持典型示范引路，开展文明样板路、文明样板航道创建活动，做好评选劳模工作，下力总结一批在全省交通系统乃至全国叫得响、推得开的先进典型，不断推进交通文化建设。
（十）加强廉政建设，为交通更好更快发展提供政治保障。继续贯彻落实惩防体系《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设各项规定；继续抓好正反典型、党纪法规和廉政文化三项教育，筑牢拒腐防变的思想防线；继续深入开展治理商业贿赂专项工作和权力公开透明运行工作，重点抓好交通基础设施建设领域的廉政工作，把“十大公开”工作做深、做细、做实。抓好重点建设项目跟踪审计等几项监督制度的落实，确保建设项目顺利实施和建设资金安全有效使用；继续从源头上抓好公路“三乱” 预防工作，认真贯彻落实交通部、公安部、国务院纠风办《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，对出现严重“三乱”的部门，要坚决取消基本无“三乱”资格，并追究领导责任。继续创新反腐倡廉工作机制，建立健全结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设，为交通事业健康发展提供有力的政治保障。
面对建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，全系统交通战备、工会、人事劳动、审计、交通通信、老干部、宣传等方面的工作也要围绕构筑“东出西联”交通新格局，积极创新、奋发有为地做出新贡献。
四、大力加强交通系统干部队伍作风建设
胡锦涛总书记最近在中纪委第七次全体会议上的讲话，对干部队伍作风建设提出八项要求，指出要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。完成建设“东出西联”交通枢纽的艰巨任务，需要认真抓好交通系统干部队伍作风建设，需要全系统的干部队伍始终保持振奋的精神和良好的作风。今年全系统各级、各部门要把干部作风建设作为重要工作，切实抓紧抓好。
（一）全系统各级领导干部必须政治上坚定，坚决同党中央、省委保持一致。交通系统每名领导干部都要增强政治意识，顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和大政方针的统一性、严肃性，确保党的路线方针政策贯彻落实，确保中央和省委的工作部署在全省交通系统的全面贯彻执行。交通系统各级领导干部要善于把中央、省委精神同本单位、本部门实际有机结合起来，全面贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，为构建和谐社会作出积极贡献。
（二）全系统各级领导干部必须始终把“干事、创业”作为自觉追求。当干部必须要干事。干事是党和人民对领导干部的最起码要求，也是每个领导干部应该时刻铭记的自觉追求。不干事，半点马列主义都没有。各级领导干部要切实加强交通发展的紧迫感、责任感，成为干事、创业的带头人。要根据中央、省委总体战略部署，结合本地、本部门实际，善于谋划发展的新思路、新举措，善于开创发展的新局面。省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，对交通发展提出了更新更高的要求，我们肩负的责任十分重大。交通部门，特别是交通系统的领导干部，要进一步振奋精神，进一步增强责任意识，加快推进交通事业发展，为建设沿海经济社会发展强省作出应有的贡献。
（三）必须时刻牢记“为民”的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，每一名领导干部都要时刻牢记在心，体现在每一项具体工作中。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把“为民”作为干事、创业的目的，多办顺民意、解民忧、顺民心的实事。对人民群众的呼声和要求，要高度重视，千方百计地加以解决，绝不能漠然视之，更不能无动于衷。交通工作当中凡涉及到老百姓切身利益的事情，各级各部门都要高度重视、快速反馈、迅速解决。
（四）必须把求真务实、真抓实干作为领导干部的基本准则。求真，就是寻求事物发展的规律。社会经济发展有规律，交通发展也有规律。这就要求我们认真探索交通发展的规律，按规律办事。又好又快的发展就是遵循经济规律的快速、协调、可持续发展。要实现全省交通更好更快的发展，必须坚持实事求是的思想路线，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，寻找河北交通发展的规律。坚持求真务实、真抓实干，要大力提倡深入调查研究，按规律办事。我们的各项工作特别是热点难点工作，都要深入不同层面调查研究，把方方面面情况摸清摸透，然后再做决策，避免决策失误，避免留下后患。如果不深入调查研究就很难求真务实，也很难保证决策的科学性，也就很难真正的干成事。今年，我们要大力倡导调查研究的风气，对交通发展中的难点热点问题，要深入调查研究，发现问题，攻坚克难，确保圆满完成各项任务目标。
（五）必须大力倡导扎实学习的风气，建设学习型队伍、学习型机关。交通系统各级领导班子、每名党员干部，要牢固树立终身学习的思想，持之以恒、勤奋学习。当代世界经济发展迅速，建立社会主义市场经济是前无古人的事业，各种新事物、新情况、新矛盾层出不穷，不认真学习，就难于有干成事的真本领。交通系统的各级领导干部要成为干事的带头人，首先要成为学习的带头人。既要学习中央的方针政策、重大部署，与党中央保持一致；又要结合交通发展学习各类专业知识，把中央精神与实际相结合，真正做到理论联系实际，推动各项工作沿着正确的方向加快发展。
（六）必须成为廉洁自律的带头人。交通系统廉洁自律，首先要从厅党组、各级领导干部自身做起。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，这是对各级班子、每一名领导干部一项最基本的要求。包括厅党组成员在内的各级领导干部都要坚持廉洁从政，带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守厅党组制定的《河北省交通系统领导干部廉洁自律守则》，时时刻刻遵守“三个坚决”：坚决不收受任何现金、有价证券和支付凭证；坚决不违规干预、插手工程招投标、材料供应、工程分包及合同变更等活动；坚决管好配偶、子女及身边工作人员，不利用职权为任何亲属谋私利。要始终牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对大手大脚和铺张浪费；要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；做到生活正派、讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
（七）必须发扬民主、团结共事。白克明书记在省第七次党代会报告中指出：“团结是党的生命，团结是力量所在。全体党员尤其是党员领导干部，都要把团结作为一种能力来锻炼和提高，做为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，坚决维护党的团结和统一”。我认为搞好班子团结要做到以下三点：一是每个领导干部首先要无私，从大局出发思考问题、制定决策。只要无私，任何意见、任何观点都可以沟通。如果领导干部出于私心，为了一己之利，不顾大多数人的意见，不但会造成班子矛盾，而且还会发生严重问题。作为一名领导干部，特别是作为一名党员领导干部，除了党的利益、人民利益，没有其他私利。作为一名领导干部，处理问题、思考问题、提出意见，首先要想到为党、为民。交通系统各级领导班子都要以全省交通事业发展为重，抛弃私心，在坚持原则的基础上做到团结共处。二是按规矩办事。规矩就是法律、法规和政策，就是原则，交通系统各项工作都要守规矩、讲原则，超出原则的事坚决不能办。白克明书记曾经指出，原则是处理复杂矛盾的一把快刀。坚持原则就能化解复杂矛盾。复杂的矛盾是一团乱麻，如果不提起原则这把快刀，这团麻就会越扯越乱，按原则办事就能快刀斩乱麻。在原则面前人人平等，保护的是大多数人的利益。规矩破坏了，只能是少数人得利，损害大多数人的利益。只有坚持按规矩办事，做到公平公正，才能形成团结和谐的氛围。三是坚持民主集中制。就是坚持事前酝酿、充分协商，按大多数人赞同的意见来决策，按正确的意见办。领导班子成员之间要多沟通、多商量，这样才能形成和谐相处、团结共事的良好局面，才能推动交通事业更好更快发展。
同志们，时代赋予了我们光荣的历史使命，交通事业迎来了新的发展时期。我们既要满怀光荣感和自豪感，又要增强使命感和责任感，坚定信心，努力拼搏，求真务实，真抓实干,为建设沿海经济社会发展强省做出我们这一代交通人应有的努力和贡献，以昂扬向上的精神风貌和优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开！
