“十一五”期间，是推进交通各项事业基础稳固、发展迅速、行业进步、文明和谐的关键时期，为深入贯彻党的十六届五中全会精神和全省交通系统2001-2010年文明行业发展规划的要求，加速全市交通行业两个文明建设步伐，规范文明行业创建活动，推动全市交通事业全面快速发展，实现文明行业创建的各项目标，特制定本规划。
一、“十一五”期间交通行业文明建设指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕交通中心工作，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“珍惜环境，爱我交通”为目标，以提高交通职工队伍素质为重点，积极拓展行业文化建设，突出主题，把握重点，立足交通，面向社会，深入开展“三学四建一创”活动，以“三新”活动为载体，推进“六项建设”，努力提升交通行业创建水平，树立交通良好形象，增强交通行业综合影响力，推进交通改革和行业文明，促进和谐交通行业全面协调可持续发展。
二、“十一五”期间交通行业文明建设奋斗目标
（一）、总体目标
到2010年，全市交通系统在巩固现有各项荣誉的基础上，新创（重创）的市（厅）级文明单位要达到100%，其中国家级文明单位力争“保一争三”，省级以上文明单位达到45%；文明行业创建要实现100%。新创部级文明示范窗口2个。文明出租车创建达到80%，文明客运班车达到90%，文明客运线路达到90%，文明汽修厂达到95%，文明驾驶员培训学校达到80%，文明示范客运站达到100%。国省干线（乡级）文明样板路达60%；国省干线（乡级）文明道班达85%。新创国家级青年文明号1个。
（二）、分解目标
——公路系统：要深化文明道班和文明样板路建设，到2010年，国省干线（乡级）文明样板路达60%；国省干线（乡级）文明道班达85%。加强文明示范窗口建设。文明单位90%以上要实现省、厅级。保持厅级文明行业。
——运输系统：“文明在出租车”活动每年要以20%的比例进行创建。“文明在长途客运”的文明客运线路、文明客运班车要达到90%，乡级线路达到70%；文明客运站建设实现厅级文明客运站100%，部级文明客运站实现20%。文明汽修业建设要以服务规范化、维修质量达标、经营管理规范为创建标准，80%实现文明汽修业。文明单位80%要实现省、厅级。保持厅级文明行业。
——收费系统：“文明示范收费站”100%达到文明标准，每年向社会公布3个文明示范窗口，文明示范站60%要达到省级以上标准。文明单位50%要实现省、厅级。保持厅级文明行业和省级文明单位。
——交通疗养院：游客满意率100%。实现省级文明单位标准。
——质量监督造价站：实现省级文明单位标准。
——中专学校：实现省级文明单位标准。
——设计院：实现省级文明单位标准。
——局机关：实现省级文明单位标兵和省级文明行业创建先进系统。
三、“十一五”期间交通行业文明建设工作主题
为将文明创建工作抓实、抓好、抓出成效，达到相互促进，协调发展的目的,今后五年的创建主题是:
（一）、调整年。将思想、认识、观念、行为协调起来，找准问题，看到差距，从头开始，打好基础。
（二）、达标年。通过一年的调整，使全系统文明创建工作有较大提高，在全省、全市处于领先行列。具体为内业基础标准统一，硬件基础差距缩小。
（三）、建设年。要在硬件建设中狠下功夫，使创建环境有明显突破。利用几年时间能改造的全部改造，不能改造的进行全面修缮和处理。形成一种新气象、新环境、新面貌。（市局将进一步全面调查，统一安排计划）
（四）、提高年。按照省厅、市委要求在市局“十一五”工作目标基础上，全部达标，达到省、市排头的标准。
（五）管理年。在全面提高、达标、发展的基础上把坚持“巩固与提高”结合起来，做到坚持标准不动摇，坚持排头不动摇，通过努力，将创建工作形成全民意识、全局意识、团队意识，共同维护交通利益，珍惜环境，爱我交通。
四、“十一五”期间交通行业文明创建的保证措施及要求
（一）、开展“打造新作风、建设新交通、树立新形象”活动，推进形象建设。一要充分利用“三新”这一创新载体和有效平台，全面展示交通行业“服务人民、服务经济、奉献社会”的良好形象。二要结合“三新”活动的开展，积极探索提升行业文明创建的新办法、新途径。三要通过“三新”活动的开展，在职工队伍中弘扬正气、凝聚人气、鼓舞士气，切实增强交通干部职工珍惜环境、爱我交通、奉献交通的责任感。四要以“六建”和树立五个形象为目标，全面落实“三新”工程。努力塑造交通行业“诚信负责、严谨规范、务实高效、清廉节俭”的形象。
（二）、扎实开展文明单位、文明行业创建活动，提高创建水平。坚持“巩固再提高”的原则，对照不足找差距，一切从零开始，向标准看齐。一要加强档案建设。从规范档案建设入手，建立、完善文明创建基础档案。二要统一档案标准，形成交通特色档案体系。三要定期指导检查，缩小行业和部门之间差距。四要加强专业人员培训。提高专业素质和业务能力，提升行业整体创建水平。五要积极创造条件，多角度展示，全方位争取，促进交通整体文明和谐。
（三）、广泛开展“学先进、树典型”活动，优化交通发展环境。一要继续抓好“典型人才库”建设。在全系统培养和造就一批具有交通特色的先进人物和先进集体。每个系统、每个行业都要继续培养出具有自己特色的个体、群体、干部、领导、职工典型。群体以培养雷锋班组、青年突击队、三八班以及其它等传统、公认、可塑性强的典型为主。个体以培养科技创新、学习、爱岗、奉献、助人等看得见、摸得着、易仿效学习的典型为主。形成整体长效典型培养机制，打造交通先进品牌。二要为典型营造宽松的发展环境。在培养上再精细一些，在工作上多支持一些，在生活上多关照一些，在物质上多奖励一些，在成长上优先考虑。有意识的创造条件，吸引更多的人加入到交通各项事业改革与发展的先进行列。三要积极开展典型示范工程。以先进事迹报告会、宣讲等形式宣传典型事迹，提高典型知名度，提升典型影响力，以点带面，促进行业先进层面的不断扩大。
（四）、落实“四建”考核，促进科学规范管理。一要全面启动“四建”管理考核工作。二要贯彻实施“四建”考核标准。三要做好“四建”管理考核工作的阶段性总结、推进，促进持续健康有效开展。四要积极发挥“四建”工作最具说服力的标准化和量化功能，整合资源，统一标准，科学管理，促进交通各项工作不断发展。五要调动各方力量和积极性参与“四建”管理，形成自觉、长效的规范和约束机制。
（五）、积极开展各种文体活动，增强凝聚力。
一要结合交通工作实际，合理安排各种职工乐于参与、群众喜闻乐见、创建形式鲜活的文体活动，丰富职工的业余文化生活。
二要围绕“珍惜环境，爱我交通”这一主题，积极组织开展“五个一”（读一本有益的书、结一个帮扶对子、开展一次爱国主义教育、解决一次问题活动、开展一次社会实践）活动，进一步激发交通干部职工学习和创造热情，增强交通职工队伍热爱交通、奉献交通、献身交通的责任感，引导树立爱岗敬业、无私奉献的高尚品德。三要积极进行有效尝试，以“6.19”养路员工节为契机，积极探索交通行业文化建设，丰富职工文化生活。四要积极参与社会公益活动。为弱势群体奉献爱心，为社会多做贡献，以此教育职工知足常乐、和谐互爱。五是开展打造交通文化品牌活动。形成特色交通、文明交通、严谨交通、和谐交通。
（六）、扎实开展“学习型组织”创建活动，提高职工队伍素质。一是要建立一个学习型组织体系。更新观念，树立科学的学习理念，广泛开展创建“学习型领导班子”、“学习型单位”、“学习型系统”、“学习型机关”等活动。提高各级领导干部的学习意识、创新意识、全局意识、和综合素质，增强交通人的学习力和凝聚力，促进交通事业的全面发展。二要完善各级领导班子理论学习机制。强化中心组学习，深化理论武装、促进知识更新、增强领导班子的决策能力。三要以学习开启思路，以学习开阔视野，以学习指导工作。真正学出团结奋进的干劲来，学出求真务实的作风来，学出积极向上的精神来，实现观念更新，学以致用。
（七）、强化道德与法制建设，促进交通文明和谐。一要在职工队伍中积极倡导做讲道德、守纪律的模范。一个单位的好与坏，关键在队伍，队伍好坏关键在人员，因此，我们要在职工道德、法制教育上加大力度，让全体职工知法、懂法、守法，做执法的模范。二要进一步加强职工，特别是执法人员的教育和学习。结合《公民道德建设实施纲要》落实开展“三文明”活动，实现社会公德、职业道德、家庭美德的有机结合。三是要强化制度建设。在规范执法行为和标准上做到有章可循。四要加大监督力度。特别是窗口单位要作为重点，严格监管，消除隐患。五是要严格纪律。凡违规执法，工作消极，影响单位整体利益，一定严肃处理。为塑造交通良好形象奠定基础。
（八）、建立约束、激励机制，唱响交通文明创建工作主题。一要继续实行目标管理，把创建文明单位目标作为衡量一个单位、一个部门、领导班子和一把手的重要标准。各单位要根据市局“十一五”规划、目标，制定出本行业（单位）的规划目标。二要严格检查通报制度。科学规范一切行为，形成上下互通，要求一致。定期通报检查结果，上传下达步调和谐统一。三要把以奖带投工作抓实、抓好，以奖带投是文明创建工作的一项重要措施，是转变观念，改变习惯，促进精神文明建设由意识引导向实际落实的突破。今后，市局每年在资金紧张的情况下，都要拿出一部分资金作为对文明单位创建工作有贡献的集体和个人予以奖励。
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