同志们：
刚才，令剑同志就全省交通系统治理商业贿赂的《实施办法》做了说明，明山同志对这项工作做了全面部署，提出了明确要求。我认为这个《实施办法》和明山同志的讲话完全符合中央、交通部和省委、省政府对治理商业贿赂工作的要求。四个直属单位作了表态发言，决心很大，也很务实。下一步，全省交通系统要按照《实施办法》和明山同志的讲话认真抓好落实。下面，我主要谈一下我省贯彻落实中央的有关精神情况和对有关工作的部署和要求。
一、党中央和省委、省政府高度重视商业贿赂专项工作
今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正书记等党和国家领导人都先后在中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议上发表重要讲话，强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。中办、国办印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，进行了总体部署。省委书记钱运录同志对这项工作非常重视，做出了要认真组织实施，注重工作实效的重要批示。张左己省长在省政府廉政工作会议上也就此作了专题讲话，提出更加明确的要求。
按照中央和省委的要求，我省专项治理工作已全面启动。省委省政府已批准成立了省治理商业贿赂工作领导小组，组长为栗战书同志，副组长是省政府副秘书长赵铭和省纪委监察厅的两位领导同志，领导小组办公室设在监察厅。从国家来看，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志为组长，22个部门作为成员单位，从有关部委抽了40多人集中办公，而且工作抓得很紧，这个月29号中央要在北京召开会议，对专项治理工作进行专门部署。
按照中央的要求，我省的专项治理工作要同步推进四个方面的工作：一是对不正当交易行为开展自查自纠。确定半年到一年的时间。二是依法查处商业贿赂案件。从现在开始就要着手案件排查。二是建立长效机制。针对自查自纠和案件排查中发现的问题和漏洞，做好长效机制和制度建设。四是开展专项检查。我们要在年底前，对这项工作进行全面检查。
这期间，按照中央的要求，省专项治理领导小组办公室也在积极开展调研，研究有关政策问题，制定了我省治理商业贿赂实施方案。总的看，我省的专项工作开局还是不错的，正有序推进。
二、全省交通系统要把工程基础设施建设作为治理商业贿赂的重点工作
治理商业贿赂工作虽然涉及的面比较广，但必然突出重点领域。中央确定的重点领域是：药品采购、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、资源开发和产品经销。建设工程原以为只是建设厅抓的这块，现在看不是。工程建设领域的工作重点包括建设、交通、水利、民航、铁路、信息产业，实际上还不止这些，但是重点是突出这几个部门，并由这些部门各自负责抓好分管系统的专项治理。
这几年我们国家经济的发展突飞猛进，在“十五”期间取得的最大成绩是交通运输行业。但是相对来说，在这个“快”当中，出现了不少漏洞和问题，有不少领导干部犯了错误，有的走向了犯罪的深渊。我们省在这方面抓的还是不错的，没有出现大的案件。在治理商业贿赂这项工作中，交通部门要认真开展自查自纠，把这项工作切实抓紧抓好。事实表明，在计划经济向市场经济转变过程中，特别在人均收入达到1000—2000美元之间这个阶段，最容易出现腐败问题。商业贿赂问题可以把一个国家经济秩序搞乱，最终导致社会不安定。中央正是基于这方面考虑，今年把治理商业贿赂工作作为反腐败工作和维护社会主义市场经济秩序的一项全局性的重点任务进行部署。
交通部门专项治理工作要重点解决以下问题：工程建设项目的招投标，工程转包、分包，工程设计变更；设备采购、工程监理、质量监督；直属单位的行政审批、行政许可以及企业之间的经济往来；党政领导干部插手建筑工程招投标等重要环节中容易发生商业贿赂的问题。本来有些施工企业不够资质，可能领导一说话就起作用了，由此造成很大损失和社会影响。中央纪委对此早就明令禁止，作为一条政治纪律约束，但此类问题在有些地区和部门仍时有发生。在自查自纠案件排查过程中，这几方面都不能漏。省交通厅和省监察厅一直很重视这项工作，交通厅每一个大的工程招投标项目都请监察厅参与监督，监督效果是有比较好的。但只靠监察厅派人在那里监督是不可能管好管住的，还是要靠制度规范，靠法律约束，靠加强管理。一句话，就是靠制度管人，按制度办事。
三、要立足当前，着眼长远，抓好长效机制建设
我国正处在经济转型和社会转轨阶段，正在从计划经济向社会主义市场经济转变。这几年，我省高速公路几乎把省内的重要城市都连接起来了，这个变化有目共睹，极大地方便了民群众的生产生活。但是在工程建设中如何保证质量，如何把国家投资和我省筹措资金管好用好，是交通行政部门面临的一个很重要的课题。这些年，我们注重抓制度建设，抓源头治理，但很多地方还是不理想，主要是制度不落实，执行的不好。在建立长效机制方面，我们必须认真贯彻落实中央《教育、制度、监督惩防体系实施纲要》。所谓教育，就是要教育交通系统的干部职工认识到我们国家经济快速发展建设时期容易出现腐败问题的严重性，使党员干部特别是领导干部务必保持清醒的头脑，在工程建设过程中，严格按照公平竞争、公开平等、阳光工程来办事，不准搞幕后交易，不准搞以权谋私和商业贿赂。商业贿赂是法律范畴的概念，索贿、受贿、行贿都是触及法律的，它和公路乱收费等不正之风等各类不良之“风”不一样。这几年我们一直在抓“纠风”，每年搞行风建设评比。所以大家头脑中一定要崩紧这根弦，这个高压线碰不得，碰了就触犯法律，就要受到制裁。省治理商业贿赂领导小组的组成不仅是政府有关部门，还有人大、法院、检察院、公安等司法、立法机关。人大参加其中主要为了加强这方面立法。如果你犯罪，再查你，恐怕就不是纪检委批评教育的问题了，就得移交检察院、公安机关立案，进行经济侦查，检察院起诉，最后法院审判。所以我们要教育干部不要把商业贿赂看成小事，不是一阵风，过去就拉倒。要注重制度建设。这几年，省纪委监察厅和交通厅对工程招投标到底如何能实施有效监督，工程质量怎么能监督好，工程信息怎么能发布好，应当拿出一系列的办法。今年关于小城镇建设、新农村建设，国家又投入大量资金，省里匹配不少钱，地方也拿出了一部分。必须把这笔钱管住，谁动这笔钱，就从严处理，决不能姑息迁就。但最根本的还是靠制度，没有制度规范，干部就容易犯错误。再一个惩治。中央下这么大决心，要求司法机关和行政执法机关要充分履行办案职能，纪委要发挥好协调监督作用。严肃认真地查办典型案件和大案要案，我们必须以突破一批大要案的实际成果取信于民。我们务必把握一条原则，不管是个人或为单位办事去表示意思，去明白关系的，都要划到商业贿赂范畴，而且今后必须令行禁止。要在这次治理商业贿赂认真查摆、排查这类问题，头脑中不能再少这根弦。所以，我们一定要建设好教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系。我相信，有省交通厅党组的有力领导，有全省交通系统广大干部和职工的积极参与和支持，全省治理交通基础设施建设领域商业贿赂专项工作和行风建设评议工作一定会实现预期目标，取得成效。
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