同志们：
今天这次会议，是经厅党组研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是就如何深入推进全省交通系统治理商业贿赂专项工作进行安排部署。刚才，庆瑞同志总结了我省交通系统治理商业贿赂专项工作的前期开展情况，分析了存在的问题，具体安排部署了下阶段的工作，希望各地各部门认真抓好落实。同时，有6个单位的同志在会上作了很好的发言，总的感觉全省交通系统对治理商业贿赂工作高度重视，态度坚决、行动迅速，前阶段工作开展得扎实有效，已经有了一个良好开局，希望同志们互相借鉴学习，共同做好下阶段的治理工作。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，进一步增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的重大决策，关系改革发展稳定的大局。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上明确指出，要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一；温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上提出，要把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重，切实抓出成效；今年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对此项工作进行了全面部署；4月29日，又在北京召开了全国治理商业贿赂领导小组负责人会议，吴官正、何勇、华建敏等中央领导同志出席会议并作重要讲话，对深入推进治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。
省委、省政府对治理商业贿赂专项工作高度重视，省纪委六次全会、省政府廉政工作会议和全省治理商业贿赂专项工作电视电话会议，分别对治理商业贿赂专项工作进行了安排；5月26日，省委召开常委会专门听取了省治理商业贿赂领导小组的工作汇报，对进一步做好全省治理商业贿赂专项工作进行了研究，省委书记徐光春同志作了重要讲话，要求各地各部门要从讲政治、讲大局和廉洁兴省、全面建设小康社会、实现中原崛起的战略高度，充分认识商业贿赂的危害性和专项治理的重要性，以更坚决的态度、更有力的措施，推动治理商业贿赂专项工作深入开展，努力完成好这项重大的政治任务。
交通部也就全国交通系统治理商业贿赂工作做出了部署和安排，提出了具体的要求。按照省委、省政府和交通部的要求，我省交通系统积极行动，狠抓落实。目前，全省交通系统专项治理工作进展顺利，发展势头良好。但是，一些地方和部门也还存在着认识不到位、工作开展不平衡的问题。我们要进一步统一思想认识，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感，更加积极主动地开展工作，认真完成好这一重要任务。
二、正确处理好五个关系，扎实推进全省交通系统治理商业贿赂工作
一是要处理好治理工作中党政之间的关系。要坚持党委（党组）的统一领导，行政主抓，业务部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织协调的领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量，齐抓共管，务求实效。
二是要处理好专项治理三项工作之间的关系。在专项治理工作中，开展不正当交易行为的自查自纠、查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项工作是一个相辅相成的有机整体，要同步进行、整体推进，不能人为地、机械地划分为不同的阶段。在自查自纠过程中要同时查办商业贿赂案件，在查办商业贿赂案件过程中要同时注意健全防治商业贿赂的长效机制。
三是要处理好治理工作“两个重点”之间的关系。根据省委、省政府的安排，我省交通行业治理的重点领域是交通建设领域和道路运输市场，重点人员是利用职权插手商业活动谋取不正当利益的国家机关工作人员和为获取交易机会向国家机关工作人员行贿的人员。作为交通行政主管部门，一方面要加强对经营者的监管，坚决治理工程建设领域和道路运输市场的不正当交易行为和商业贿赂；另一方面要同机关本身的廉政勤政建设结合起来，加强对自身的监督制约，严肃惩治、积极预防涉及主管（监管）单位工作人员的商业贿赂行为。
四是要处理好治理工作与建立健全长效机制之间的关系。治理商业贿赂涉及不少深层次的问题，要充分利用过去工作的已有成果，促进专项治理工作；同时，要坚持教育、制度、监督并重，进一步推进惩防体系建设，促进监督机制和管理制度的不断完善。
五是要处理好坚决治理和维护大局之间的关系。专项治理工作政策性强，难度大，要严格依法治理，这是取得实效的关键。同时，要把服从服务于改革发展稳定大局作为专项治理工作的出发点和落脚点，把能否促进社会稳定和经济发展，作为检验治理商业贿赂专项工作成效的根本标准。必须紧紧围绕经济建设这个中心，既要坚决遏制商业贿赂，又要保持企业正常的生产和经营，促进经济发展，维护社会稳定，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果，实现政治、经济和社会效果的统一。在治理商业贿赂过程中，我们一定要坚持不搞运动，不搞人人过关，使治理工作成为推进工程建设和道路运输市场健康进展的助推器，成为规范交通建设和道路运输市场秩序的红绿灯，成为交通建设和道路运输市场反腐倡廉的指路标。
三、紧密结合三项工作，努力取得专项治理综合效应
一要将专项治理工作与贯彻落实惩防腐败体系实施纲要紧密结合。开展治理商业贿赂专项工作是贯彻落实惩防体系实施纲要的重要内容。我们要把全省交通系统的专项治理工作与贯彻落实惩防体系实施纲要紧密结合起来，统筹安排，扎实推进，努力实现反腐倡廉与交通发展的良性互动。要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度和投融资体制等改革，健全工程建设、产权交易、政府采购等制度；要监督和制约权力的行使，规范施政行为，坚决纠正和制止利用权力参与或干预企事业单位经营的行为，努力从源头上防治商业贿赂。
二要将专项治理工作与优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序紧密结合。优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要举措，治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，与优化经济发展环境密切相关。只有认真治理不正当交易行为，坚决依法惩处商业贿赂，才能保证经济协调健康发展。我们要将交通系统治理商业贿赂专项工作寓于完善社会主义市场经济体制的各项政策和措施之中，进一步优化我省经济发展环境，规范市场经济秩序。要以规范引导企业诚信经营为重点，坚决打击不正当竞争行为，整顿和规范交通基础建设和道路运输市场，整顿和规范社团、行业组织和社会中介组织，从而维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定。
三要将专项治理工作与强化交通行业内部管理和加强自身建设紧密结合。交通部门是交通行业的政策制定者和监管执行者，在规范经营者行为、维护市场秩序等方面负有重要责任。在治理商业贿赂专项工作中，既要认真履行管理和监督职责，抓好本行业所属企事业单位的专项治理工作；又要抓住这个契机，对本部门履行监管职责的情况进行自查自纠，加强自身建设，提高监管水平和能力。要紧紧盯住容易滋生商业贿赂的重点部位和重点环节，加大监管力度。要重点检查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无违规审批、违法或不当执法等行为；检查是否存在参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；检查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责的行为。对日常监管不力、造成严重后果的，要严肃追究责任人和相关领导的责任。要注意从查办案件和日常监管中发现管理和制度上的薄弱环节和漏洞，把廉政要求贯穿到管理和制度建设中去，不断完善内部管理机制，努力建立用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
四、强化领导，狠抓落实，确保专项治理工作健康有序的进行
各单位要把治理商业贿赂专项工作摆上重要位置，主要领导要亲自过问，班子中要有专人负责。要把治理商业贿赂工作纳入党风廉政建设责任目标和单位目标管理体系，与其他工作一起部署、一起考核、一起检查，统筹兼顾，周密部署，精心安排，真正做到组织到位、措施到位、责任到位。要充分发挥各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的作用，为他们履行职责提供必要的条件。要建立和完善行政问责制，对专项治理工作中不负责任、失职渎职并造成严重后果的，必须严肃追究相关领导的责任。要建立和完善群众广泛参与的监督机制，认真做好人民群众的举报受理工作，发挥社团、行业组织和社会中介组织的积极作用，加强行业自律，有效遏制商业贿赂现象，确保交通系统专项治理工作健康有序地进行。
同志们，治理商业贿赂专项工作意义重大、影响深远。我们一定要按照省委、省政府和交通部的工作部署，坚定信心，振奋精神，扎实工作，切实增强责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，确保专项治理取得实效，为我省交通事业的快速、健康、持续发展做出积极贡献！
谢谢大家。 |
