高唱“四首歌” 廉洁办交通
——在全省交通系统廉政工作会议上的讲话
（根据录音整理）
欧阳斌
（2007年3月9日）

 
　　我完全赞成源成同志代表厅党组所作的工作报告，大家要联系各自的实际，认真落实好。下面，讲四点意见：

　　一、要充分肯定我省交通系统反腐倡廉工作取得的成绩
　　关于我省交通系统反腐倡廉工作所取得的成绩，我在全省交通工作会议上作了简要概括。刚才，源成同志在工作报告中又具体总结为六条，我看是符合实际的。去年，我省交通系统认真落实交通部、省委省政府及省纪委一系列指示精神，全面开展学习党章活动、社会主义荣辱观教育和反腐倡廉教育，加强制度建设，强化监督检查，大力开展专项治理和从源头上防治腐败，有力地促进了全省交通事业的健康发展。去年的工作特点，标志性的至少有两条：一条是交通的整体形象明显改善，也就是厅党组概括的“十一五”期“5+3”目标中所明确提出的抓好队伍建设和形象建设，在行业内外、社会各界反映很好，对交通系统廉政建设总体上的正面评价在增加。一条是源成同志报告中讲到的信访举报减少、初核案件减少、立案案件减少、处分人数减少，交通系统没有发生大案要案和重特大安全责任事故，也就是“四降一没有”。去年，我省交通事业保持健康发展，完成投资216亿元，干部没出大的问题，制度有所健全，监督更加有力，我觉得这是最值得肯定的。可以说，廉政建设方面我们同样实现了“十一五”的良好开局。同志们付出了艰辛劳动，作出了各自的贡献，我代表厅党组向大家表示感谢和敬意。

　　二、要认清形势，保持清醒头脑
　　交通是基础产业，也是关系国计民生的服务行业。“九五”以来，中央实施了加强基础设施建设的政策。“十五”、“十一五”，交通都是大投入和大发展的时期。现在交通行业成了众人瞩目的发展热点，交通基础设施建设领域也因腐败行为多发、易发的问题成了世人关注的焦点。大家都知道，全国陆续有一些交通厅局长因为腐败出了问题，胡锦涛总书记在中纪委五次全会上也对这种现象进行了分析。从目前的情况分析我省交通廉政工作形势：第一，行业反腐倡廉工作成效显著，但不能估计过高；第二，党中央、国务院、省委省政府对于反腐倡廉的要求越来越高，我们对照这些要求还存在不少差距。我认为，全国几百万、上千万的交通大军出了极少数不争气的人，我省22万交通大军，也就出了几个腐败分子，但问题在于，人数不多，影响很坏，后果严重。当前市场经济急剧发展，社会逐步转型，客观上滋生了一些诱发腐败的因素，但从主观上看，我们有些地区、有些部位、有些同志防得不紧、守得不牢，以至酿成恶果，这点不能小视。关于这方面，源成同志的报告中已经讲得很多，也很具体，我不一一列举。我只讲一句话，当前交通系统腐蚀与反腐蚀斗争的形势依然复杂和尖锐，一些深层次积累的问题正在逐步释放，大家务必保持清醒头脑。
　　在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。交通部党组书记、部长李盛霖同志要求各级交通部门认真学习领会和贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，进一步做好交通反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以良好的精神状态和作风做好“三个服务”，扎实有效地推进交通事业又好又快发展。省委书记、省人大常委会主任张春贤同志在省纪委二次全会暨全省反腐败工作会议上强调，要围绕四个重点下功夫，就是要：加强对领导干部的教育、监督，有效预防腐败的发生；加强对腐败案件的查处，深入开展商业贿赂专项治理；切实纠正损害群众利益的不正之风，维护群众利益，促进社会和谐；积极推进体制机制创新，深入推进反腐倡廉抓源头工作。特别是还要求切实加强领导干部作风建设，坚持加强修养，大兴勤奋好学之风；坚持求真务实，大兴真抓实干之风；坚持群众路线，大兴亲民爱民之风；坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风；坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。这些精神都非常重要。昨天，省里召开了全省领导干部作风建设电视电话专题会议，春贤书记作了书面讲话，梅克保同志作了讲话，主要讲了三件事情，一要认真开展民情调研。今年3至4月要搞一次干部集中下基层调研活动，解决具体问题。我厅将由和平与紫星同志分别带队到娄底和邵东调研。二要开好专题民主生活会。二季度，各级党政班子要以加强领导干部作风建设为主题开好一次民主生活会，查摆问题，剖析思想，落实整改措施。三要认真搞好民主评议。三季度要组织一次对领导班子的民主评议活动，让基层单位和基层民众来进行民主公开评议，表彰先进，鞭策后进，对不满意的领导班子进行重点整改。民主评议的范围是很广的，大家都有责任，请大家务必从现在开始就高度重视这件事情。省长周强同志年前在收看完国务院廉政建设电视电话会议后专门对省政府组成部门和全省各级政府提出了要求。对这些重要精神，我们都要结合交通的实际落到实处。

　　三、高唱“四首歌”，廉洁办交通
　　交通行业是服务经济和社会发展，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行的先行行业，我们要始终坚持廉洁办交通。工作上守住三条底线，就是事业要又好又快发展，不能折腾；行业要保持稳定，不出大的问题；班子特别是主要领导干部要廉洁自律，不出大的案件。抓廉政要做到两个在先：有“言”在先，把道理讲清楚，提前打招呼；有“严”在先，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。这次会上，我重点讲一讲交通廉政要唱好“四首歌”：
　　交通事业要高唱发展歌。湖南交通事业发展歌的主旋律就是服务富民强省，建设和谐交通，坚持科学发展。湖南交通事业的发展歌具体体现在“5+3”的目标。“5+3”目标今年“唱”什么，就是280亿元的投资要完成好，不能打折扣。在完成的过程中要特别注意运用一些先进的理念来指导我们的建设，既要尽力而为，又要量力而行。在建设的过程中要注意按照自然和谐、安全便捷的理念来推进和谐交通建设，不要做那些超标准、超规模、超能力等过于超前的事情。同时，要做好稳定工作。
　　领导干部要高唱廉政歌。要树立和发扬清正廉洁的良好作风，做到不贪不奢。一不贪，该你得的不要推辞，不该你得的不要想入非非。二不奢，日常的工作运行和各方面的必要开支应该努力保证，但不要挥霍，不要奢侈，不要讲排场，不要让老百姓指背心骨。我们要认真领会胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神实质，对照“八个方面良好风气”的要求认真开展自查自纠。全省交通系统的领导干部更要按照胡总书记的要求，带头学习，清醒头脑，从严要求，勤政廉政。党政主要负责人要进一步抓好班子，带好队伍，树立良好的工作作风，培养健康向上的生活情趣。
　　班子和队伍建设要高唱团结歌。团结就是力量。我们的团结是聚集在富民强省、又好又快旗帜下的团结，是凝结着同甘共苦、风雨同舟的战友情谊，是将来重温往事、重温激情燃烧岁月时无怨无悔的团结。交通这个大家庭是一代接一代，一届接一届的，但是我非常希望在我们退出历史舞台时，在我们重温往事时，相互能够留下一些美好的回忆。我们今天在富民强省、又好又快地建设交通的旗帜下团结起来，将来留下的就是修桥铺路，造福三湘的美好回忆。多少年后，大家走到一起回忆当年，我们是同甘共苦，风雨同舟的战友之情。虽然也可能曾经发生过争论，但都是为事业而争论，争论后达到了更高的和谐，产生了更好的效果。我们要站在将来想今天，想我们共同度过的这段激情燃烧的岁月，用今天的行动来为将来的美好怀想铺下基础。团结，关键在于主要领导的表率作用。我在怀化当市委书记时，曾在市纪委全会上讲过“长子风范”，我认为同样适合于交通行业。我们的交通行业、交通系统是一个大家庭，在这个大家庭中，各部门、各单位领导同志特别是主要领导是大小不同交通家庭的“长子”。“长子”上有父母，老百姓就是我们的衣食父母；下有子女，还有兄弟姐妹。长子就是吃苦在前，享受在后的人，这就是“长子风范”。在一个家庭里，长子如父，地位仅次于父母，那是因为他能够以奉献换取大家对他的拥戴。我看，我们交通系统的领导干部都要当好交通这个大家庭的“长子”。
　　交通行业要高唱正气歌。也就是交通人要有高尚的情操，交通行业要树立良好的行风，从上到下，为人处事，都要弘扬正气，以正压邪。凡是服务社会、造福群众的事，就要齐心协力，把它做好；凡是危害社会、损害群众的事，就要千夫所指，坚决抵制和杜绝。特别是在大是大非的问题上，就是要旗帜鲜明，毫不含糊。一句话，要唱响新时代交通人的“正气歌”。讲正气，讲党性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，不与民争利，从根本上解决损害群众利益的不正之风；树新风，树清风，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约、为民务实的良好风气。

　　四、加强对廉政工作的组织领导
　　对2007年廉政工作要进一步加强领导。首先，必须结合业务工作分工落实党风廉政建设责任制，保证反腐倡廉工作有人管、有人抓、有落实、有成效，做到“人人肩上有责任，千斤重担众人挑”。其次，要加强制度建设和制度创新，努力用制度管人，依法依规按程序办事，不能乱来。特别是招投标问题，要高度重视，用制度来规范这个问题。第三，要加强纪检监察队伍建设。要支持他们的工作，关心他们的生活，重视他们的政绩，为他们开展工作创造良好的环境和条件。纪检监察工作责任很重，也是一项非常辛苦的工作，关心纪检监察干部，就是关心纪检监察事业，就能够有一支坚强的力量来保障我们交通系统的廉政建设，我期待湖南省交通系统的廉政工作新的一年取得新的业绩。