党的十七大11月15日在北京胜利召开,21日闭幕,大会坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,对党和国家事业发展作出了新的全面部署,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,审议并通过了党章修正案,是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告,思想深刻、气势恢宏,是一个顺应时代发展、集中全党智慧、体现人民意愿、指导改革发展的好报告。报告用马克思主义立场、观点和方法,以战略性、前瞻性眼光,深入研究关系我国经济社会发展全局的重点、难点和热点问题,深入研究我们党长期执政面临的重大问题,深入研究国际政治经济形势发展变化带来的重大问题,深刻总结了改革开放29年来治党治国治军的历史经验以及党的十六大以来创造的新经验,科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进等一系列重大问题。这是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言,是马克思主义的纲领性文献,是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利的行动纲领。大会通过的党章修正案,体现了党的理论创新和实践发展的成果,对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。
传达学习贯彻十七大精神是当前首要的政治任务。十七届中共中央政治局第一次会议和国务院常务会议对学习贯彻十七大精神作出了全面部署。10月25日,省委召开专题会议,春贤书记、周强省长作了重要讲话,省委办公厅发出了通知,对传达贯彻十七大精神提出了具体要求。为了深刻领会、更好地传达贯彻十七大主要精神,厅党组在厅机关组织集体收看十七大开幕式、党组学习中心组扩大学习的基础上,今天再召开专题会议。会议的主题是:按照中央部署和省委省政府要求,动员交通系统干部职工迅速掀起传达学习贯彻十七大精神的热潮,以十七大精神为指导、为动力,团结奋进,扎实工作,努力完成全年目标任务,科学谋划交通发展,把我省交通事业的发展推上一个新层面。等会,省委讲师团王征国教授将就十七大精神作专题辅导讲座。下面,我讲四点意见。
一、 精心组织好十七大精神的学习宣传工作
各级交通部门要切实加强领导,精心筹划,周密安排,明确学习宣传贯彻的具体要求,全面深入系统地学习和宣传党的十七大精神。各单位要召开党员干部会议,认真传达学习十七大精神。党委(党组)学习中心组近期要安排专门时间集中学习讨论。各行业管理机构要组织全体干部职工全面系统地学习,工、青、妇等组织要利用自身优势,广泛开展各具特色的学习活动。企业、医院、学校、科研设计单位要采取多种形式开展学习。要坚持以县处级干部为重点,推动学习活动全面深入开展。领导干部要带头学习思考,深刻领会和掌握十七大精神,为党员干部作出表率。各级党委(党组)要将学习贯彻十七大精神作为首要议事日程,切实抓紧抓好。要注重发挥媒体优势,发挥干部群众的积极性,体现交通特色。厅机关党委、人事、纪检监察部门要通过组织座谈会、辅导报告会、经验交流会等形式,引导好厅机关、厅直属单位的学习宣传工作。厅和主要厅直单位要利用网站和行业刊物,开设学习十七大的专栏,刊登学习宣传十七大精神的体会和贯彻落实的思路,广泛开展交流。传达学习得好不好,要用效果来验证。
二、深刻领会十七大主要精神
要认真研读党的十七大文件,原原本本学习党的十七大报告和党章,全面准确领会党的十七大精神,把握大会提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。要按照十七届中共中央政治局第一次会议提出的要求,努力做到“八个深刻领会”:深刻领会党的十七大主题,深刻领会党的十六大以来所取得的成绩,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的基本内涵、精神实质、根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署,深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。切实把思想认识统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。
三、始终注重理论联系实际
坚持理论联系实际,就是要紧密联系本地区、本部门的工作,紧密联系交通干部职工思想状态,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,深入思考我省交通发展中的重大问题。十七大报告在部署今后五年党和国家工作中,明确提出要“加强基础产业基础设施建设,加快发展现代产业和综合运输体系”。这为今后交通事业的发展指明了方向。坚持用十七大精神指导交通工作实践,一要继续开拓思想观念新境界。不断地解放思想,研究新情况,解决新问题,不断地更新观念,开阔视野,探寻解决新矛盾、新问题的新办法、新举措、新思路,以体制机制的创新,以职能、作风、工作方式的转变,提高交通服务富民强省的能力。二要取得又好又快发展新成效。坚持“科教兴交”、“人才强交”战略,在建设和管理中,注重发挥科技第一生产力的作用,转变发展方式,提高发展效益,贯彻生态文明理念,以尽可能少的能源消耗和资源占用,为经济社会提供有力的交通保障。三要在改善民生上有新作为。要结合交通工作实际,落实全面建设小康社会奋斗目标的新要求,更加重视解决民生问题,着力解决交通建设、运输管理、安全监管中与人民群众切身利益密切相关的问题,为广大人民群众安全便捷出行,提供满意放心的运输服务。四要丰富交通文化建设新内涵。行业文化体现的是交通干部职工的精神状态和共同价值追求。交通人长期以来所形成的敢为人先的“开路先锋”精神、埋头苦干的“铺路石”精神、辛苦一人幸福万家的奉献精神、携手并肩团结奋进的团队精神,要继续坚持和发扬,今后还要大力弘扬“燕子垒窝”和“愚公移山”的精神,为交通事业的发展提供强大的精神动力。五要推出党的建设新举措。要按照十七大精神的要求,把党的建设,把领导班子和干部队伍建设摆到更加突出的位置,使各级领导班子,使我们的干部队伍更加具有战斗力、凝聚力和创造力,使领导班子和干部队伍进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,在全系统形成依法依规按程序办事的良好氛围,为落实好十七大精神,为加快交通发展提供坚强有力的组织保证。要更加重视交通发展的廉政保障,切实加强廉政制度建设,努力打造具有交通特色的廉政文化,风清气顺谋大事,风清气正干大事。
四、用实际行动促进当前各项工作抓落实,完成或超额完成全年目标任务
我要特别强调的就是如何抓好当前工作。最近春贤书记就抓好当前交通工作提出了要求。10月27日我随同周强省长到广西参加第四届中国-东盟博览会,周强省长特意从永州坐汽车到南宁,考察湖南出省通道贯通情况,沿途他交待了湖南交通当前的一些重要任务。交通干部职工要把“5+3”总体目标装在心里,把“5+3”年度目标拿在手里,用交通人看得见、摸得着的实绩,来表明我们对十七大精神的理解和贯彻。今年只剩下两个多月时间了,方方面面的工作很紧,任务很重,要紧盯年度目标,结合十七大精神的学习贯彻,排出时间表,将工作逐项抓落实,努力完成全年任务。
第一,高速公路开通、开工和相关前期工作要抓得紧而又紧。醴潭高速公路开通后我省高速公路通车里程达到了1501公里。已开通的高速公路,要密切关注运营效果,尤其要注意运行安全。邵怀、怀新高速公路开通工作要细而又细,要按照“安全、热烈、隆重、节俭”的原则,组织好开工典礼。这两条路开通后,我省高速公路总里程将达到1700多公里。这个成绩不小,也来之不易,要集中组织好宣传报导,充分展示交通建设成就和交通人的精神风貌。永蓝、厦蓉等2008年春节前拟开工的高速公路,省委省政府特别重视,我们前期工作要继续盯死看牢,要排出工作进度表,一刻也不能懈怠,一个环节也不能耽误。
第二,具备条件的国省干线公路和危桥改造项目要抓紧实施。国省干线改造事宜已多次开会研究,主要是简化许可程序和资金拨付手续,将会议确定的各项工作落到实处,努力实现年初确定的在建和开工的里程达到4000公里的目标。宪平副省长提出11月份开一次国省干线改造专题会,要抓紧做好各项准备工作。危桥改造项目要分清轻重缓急,精心组织,有序推进。要按照10月14日厅长特别办公会议形成的意见,在保证安全质量的前提下,完成沅江赤山大桥建设任务,向省委省政府和全省人民交一份满意答卷。
第三,大力推进农村公路养护管理和水运建设。近两年农村公路建设的力度是前所未有的,去年计划15000公里,结果完成了27000公里,今年计划18000公里,至少能完成23000公里,两年就是50000公里以上,这个成绩是相当大的。今后仍要按量力而行、尽力而为的原则,继续推进。农村公路养护管理实施方案的制定工作目前有些滞后,要争取省政府及省财政的支持,克服困难、突破难点,争取管理办法尽快出台。还有一个发展水运的问题。周强省长前不久批示,“要更加重视水运建设”,拟年内召开一次全省水运工作会议,专题研究如何发挥我省得天独厚的水运资源优势,加快构建水上出省大通道。当前要做好召开会议的各项准备,抓紧拟订湖南省水运发展指导性意见,呈省政府审批发布。
第四,切实做好安全质量稳定等其他各项工作,营造交通事业发展的良好环境。再过两个多月时间,又是元旦春节和全国、全省两会,安全、质量和稳定工作这根弦不能松,工作力度不能减。前不久交通厅成立了安全质量稳定工作特别领导小组,这是厅里在特殊时期采取的特别的领导办法和特别的工作方式。下阶段,特别领导小组对省厅确定的安全质量稳定工作重点隐患,要用铁的手腕抓治理、抓督查,确保整改到位。厅机关和厅直各单位要继续坚持好值班制度,增强事前控制能力,从源头上消除安全、质量、稳定工作隐患。要进一步健全突发事件应急预案,切实提高应急处置能力,确保交通发展大局稳定。新区建设继续按“庄重、美观、节约”的原则推进,努力做到让大多数人满意,以工作、生活条件的改善激发我们每个人干事创业的激情。今年只剩两个多月时间了,在抓紧完成年度目标任务的同时,各级各部门要着手总结今年交通工作,认真思考明年工作思路,把我省交通工作稳步推向前进。
我们正处于实现“十一五”交通发展规划的攻坚阶段,肩负着为富民强省提供交通保障的重任,责任重大,使命神圣,交通干部职工要自觉响应胡锦涛总书记的号召,一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加强团结、顾全大局,倍加珍惜交通发展的良好机遇,倍加珍惜交通当前的发展大局,团结奋进,扎实工作,推进我省交通事业又好又快发展。