同志们：

　　这次全省交通系统办公室工作会议是在临近岁末，各项工作十分繁忙的情况下，召开的一次十分重要的会议。它是在全国上下贯彻落实党的十七大精神的重要时刻召开的，实际上又是2008年全省交通工作会的一次筹备会，同时还是厅办公室班子去年调整后召开的首次办公室工作会议。阳斌厅长对办公室工作非常重视，今天亲自出席会议并就做好办公室工作提出了希望和要求，大家要结合各自实际，认真抓好落实。刚才，金山同志在工作报告中对近两年来交通系统办公室的各项工作进行了全面、系统的总结，很客观，几点体会也很深刻，对明年办公室工作的思路和任务我完全赞同。　　

　　我在厅里分管办公室多年，对这支队伍很有感情，对办公室工作印象很深。近两年来，伴随着我省交通事业的快速发展，办公室的工作也上了一个新的台阶。从公文处理到政务信息、从重大会议和活动的组织到重要的内外事接待、从建议提案的办理到信访保密工作，从制度建设到规范化管理等各个方面，都取得了可喜的成绩。信息工作连续几年被省委、省政府办公厅和交通部办公厅评为先进单位；建议提案办理工作年年受到省政府的表彰奖励；重大会议和活动的组织，以及内外事接待工作也得到了上级有关部门的好评。除厅办公室之外，交通系统各级各单位的办公室工作也都搞得有声有色，为我省交通建设、发展做了大量富有成效的工作，涌现出了一批先进单位、集体和个人。刚才，我们对政务信息工作先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表厅党组对大家在近两年里取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向默默工作在交通系统办公室工作战线上的同志们表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，为全面建设小康社会，实现“十一五”交通 “5＋3”发展目标继续努力，再立新功。

　　下面，我就做好新形势下的办公室工作讲三点意见，供大家参考。

　　一、始终把办公室工作放在交通发展大局中定位

　　交通工作的大局，就是厅党组按照交通部“三个服务”要求，结合湖南实际提出的“服务富民强省，构建和谐交通，推动交通事业又好又快发展”，其核心就是以科学发展观统领交通工作全局，做到“六个必须”，推动交通事业步入科学发展轨道。一是必须坚持把发展作为交通工作的第一要务，努力保持交通当前较快的发展势头。二是必须转变增长方式，实现交通的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。三是必须提高创新能力，充分发挥科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的作用，着力解决制约交通发展的重大科技问题和技术难题。四是必须促进城乡交通、区域交通的良性互动，实现交通的协调发展。五是必须不断深化改革扩大开放，形成有利于交通发展的体制机制环境。六是必须加强行业文明建设，实现交通的和谐发展。厅党组立足交通工作总体大局，将我省“十一五”交通发展大局进行了高度概括，这就是“5＋3”发展目标。我们办公室的工作，就是要围绕这个大局，围绕党组的重大决策部署，做到“三个认识，三个增强”，体现办公室的服务能力和办公室工作的先进性。

　　（一）充分认识我省交通发展取得的巨大成就，增强做好办公室工作的自豪感。在新一届厅党组班子的正确领导和全体交通干部职工的共同努力下，近两年我省交通工作呈现出一些鲜明特点。一是交通发展的环境前所未有。党政办交通、社会办交通、全民办交通的氛围日渐浓厚，全社会掀起了大办交通的热潮。二是交通发展的势头前所未有。我省高速公路通车里程达到1765公里，国省干线改造在建和新开工总里程达到2363公里，农村公路近两年建设里程达到53997公里，交通运输能力、依法行政能力和建设和谐行业能力正稳步提升。三是交通投入的力度前所未有。“十一五”将投资1735亿元，推进交通5件实事建设，总投入相当于“十五”的2.25倍。办公室的同志都是这一历史的见证者，也是抒写交通辉煌的参与者，交通事业的进步和发展，大家都贡献了智慧，奉献了服务，流下了汗水，理应感到骄傲和自豪。

　　（二）充分认识我省交通发展面临的机遇和挑战，增强做好办公室工作的使命感。我省交通目前有很好的发展机遇：经济社会的持续较快发展和居民消费结构的二次升级，带来了巨大的交通需求；国家实施“中部崛起”、“西部开发”战略和开展社会主义新农村建设，势必在政策、资金、发展措施上对交通进行重点倾斜；“经济发展、交通先行”意识已深入人心，“政府重视、群众支持、社会参与”格局已初步形成；交通经过多年努力，已具备加速发展的基础条件等等。但我们要清醒地认识到，交通事业发展到了关键期、攻坚期，在前进的道路上还面临不少的困难和挑战。在建设上，随着国家宏观调控力度的不断加大，土地审批难、资金筹措难、历史遗留问题处理难等问题日益突出，“资源节约、环境友好、安全发展”的要求越来越高；在行业管理上，进一步深化改革必然遇到深层次的矛盾和问题，改革的难度越来越大；在队伍建设上，随着建设规模的不断扩大，管理人才、专业技术人才不足的矛盾正在逐步显现，等等。交通改革发展攻坚阶段的特性，要求我们的办公室必须有一种“寝食难安”的事业心，有一种“慢进也是退”的进位意识，有一种时不我待的紧迫感，在更高的角度、更深的层次搞好“三服务”。

　　（三）充分认识我省交通发展的阶段性特征，增强做好办公室工作的方向感。经过多年建设，我省交通进入了一个新的发展时期，呈现出重要的阶段性特征：基础设施网络显著改善，运输保障能力显著增强，高速公路、农村公路、港口吞吐量等主要指标大幅提升。现阶段的主要矛盾，仍然是国民经济的快速发展与人民群众生活水平的不断提高同交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾，仍然是交通建设能力的有限性同社会需求不断增长的矛盾。厅党组在全面把握这一阶段性特征的基础上，提出到“十一五”末，要实现公路水路基础设施能力明显增加、网络结构明显合理、质量明显改观，建立与其他运输方式基本协调、基本顺畅的现代综合运输体系，交通从整体上适应经济社会发展需要。这是完全符合党的十七大提出的“加强基础产业基础设施建设，加快发展现代产业和综合运输体系”这一要求的。这为我们做好新形势下的办公室工作指明了方向。办公室工作要主动在大局中定位，围绕发展大局当参谋、搞协调、办大事，围绕发展主题搞调研、摸信息、抓落实，做到有为有位。

　　二、办公室要做学习贯彻十七大精神的表率

　　学习宣传贯彻好党的十七大精神，是交通系统当前和今后一段时间首要的政治任务。科学发展观是十七大的灵魂，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以实际行动贯彻落实十七大精神，就是交通发展必须坚持以科学发展观为指导，具体工作必须符合科学发展的要求，工作效果必须经得起历史、时间的检验。办公室作为各级机关的“运转中枢”和“参谋部”，要率先学习贯彻十七大精神，用科学发展观武装头脑，为谋划明年工作、促进交通事业又好又快发展出好主意，当好参谋。

　　（一）办公室要在促进以科学发展观指导交通实践上当好先行。要在按照科学发展观要求做好办公室各项工作的同时，积极主动地参与各项政策的研究和制定，使交通发展新思路与当地的社情、民情紧密结合，促进交通建设与管理理念的丰富发展和实践的改革创新；要不断加大督促检查和综合协调的力度，确保重大决策和改革措施落到实处，巩固交通新的跨越式发展中取得的各项成果；要特别关注交通发展新思路实践过程中出现的苗头性、倾向性的情况，做好调查研究、情况分析和信息报送等工作，及时提供翔实准确的决策参考资料。总之，凡是符合科学发展观，有利于交通事业全面、协调、可持续发展的理论和实践，办公室都应深入研究，广泛宣传，积极践行。

　　（二）办公室工作要在践行科学发展观上作出示范。要通过强化“四个意识”，体现办公室工作的先进性，在践行科学发展观上走在机关各部门的前列。一是要强化大局意识。要努力做到“靠得近一点”，就是要靠近交通中心工作，紧紧围绕交通发展在一个时期的中心工作，把问题想在前面，把工作做在前面；“站得高一点”，就是要身在兵位，胸有帅谋，努力贴近领导意图，想领导之所想，谋领导之所谋，主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题；“看得宽一点”，就是要具有宽广的视野和世界眼光，尽可能掌握第一手资料，广泛搜集省内外、国内外的一些新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导出谋划策；“想得深一点”，就是要有战略思维能力，勤于思考，善于在日常工作中对实际问题进行理论探索，善于从纷繁复杂的交通工作中揭示本质，预测趋势，为领导决策提供前瞻性的服务。二是要强化责任意识。交通行业要做负责任的行业，交通工作岗位要成为负责任的岗位。“负责任”精神是新时期交通文化、交通精神的核心组成部分。办公室是各级单位党组（委）和行政的中枢、综合、服务部门，办公室无小事，处处体现着责任。这就要求我们一定要以强烈的事业心和高度的责任感，接好每一个电话、做好每一条记录、报送好每一篇信息、搞好每一次接待，办好每一件事情。三是要强化服务至上意识。要按照办公室“三服务”的要求，一切从实际需要出发，不断创新服务内容，规范服务要求，改进服务方式，提高服务水平。要从办文、办会、办事的每一个环节、每一个细节做起，始终把服务贯穿于工作的全过程。力求从单纯执行领导指示、上传下达、被动接受任务向积极动脑筋、主动提建议、超前拿方案转变，做到报信息有质量、搞调研有成效、提建议有价值，积极主动地为领导当好参谋助手，更好地服务机关和基层。四是效率意识。效率是衡量办公室工作的重要指标，不论办文还是办事、办会，在保证质量的前提下，都要突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，落到一个“实”字。要提倡马上办的精神，雷厉风行，注重时效，坚决克服“慢、懒、散、虚”，做到召之即来、来之能战、战之能胜，实现工作的高效运转。增强效率意识，要突出抓好工作落实，以抓落实促进工作效率的提高，以抓落实检验工作效率的高低。　　

　　（三）办公室工作要更加突出以人为本。树立以人为本的科学发展观，要着重在以下三个方面下功夫：第一，坚持以人为本,就是要在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上下功夫。各级办公室要深入学习、全面把握科学发展观的基本内涵，更加自觉地促进社会全面进步和人的全面发展，更加自觉地促进经济社会的可持续发展，更加自觉地维护人民群众的根本利益。这就要求政务工作在服务交通工作大局、服务党组（委）和领导决策中，坚持求真务实，按客观规律办事,处处体现为人民群众谋利益。在调查研究和文稿起草工作中，要坚持以人为本和以经济建设为中心的内在统一，围绕落实“五个统筹”，着力在实现人民愿望、维护人民利益上下功夫，做到心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众，多提富民、安民、乐民的决策建议，多办为民、利民、爱民的实事，努力使人民群众在交通改革和发展中得到更多实惠。这样，我们的政务服务工作，才能够紧贴党组（委）和领导的工作思路,所提的参谋建议也容易被党组（委）和领导所采纳。第二，坚持以人为本,就是要着力在关注民生、掌握民情、反映民意上下功夫。当前，各级交通部门深化改革、维护稳定的责任重大，加快交通基础设施建设、加强交通行政执法管理的任务艰巨。各级办公室要以高度的责任感和使命感,努力在关注民生、掌握民情、反映民意上下功夫，认真做好信访工作，认真抓好信息反馈和决策部署的督促落实。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，把好的建议、意见更好地融合到为人民群众办实事中去。信息调研工作要突出关心群众尤其是困难群众的生产生活问题，把人民群众的意见和呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为信息报送的第一选择，及时反映情况、提出建议，使广大群众的利益要求在党组（委）和领导决策中得到充分体现。督查工作要突出抓好关系民生、民利方面决策部署的落实，尤其对损害人民群众权益的事情，要督促有关部门严肃处理。同时，要突出抓好民情调查，充分了解社情民意,全面掌握各地存在的突出问题，为各级党组（委）和领导及时提供真实、准确的情况和切实可行的建议。第三，坚持以人为本，就是要在调动机关干部职工的积极性、主动性、创造性上下功夫。各级办公室不仅在服务全省交通工作大局上要坚持以人为本，而且在服务机关干部职工上，机关后勤、接待等工作也要坚持以人为本。这就要求，后勤工作要把解决干部职工最关心的问题作为管理服务工作的出发点，在福利待遇、安全保卫等后勤保障服务上，进一步提高服务质量和服务水平。

　　三、全面提升办公室工作的整体水平

　　各级办公室要进一步加强自身能力建设和作风建设，主动适应交通发展新形势新任务的要求。各级党组（委）要更加重视办公室工作，关心办公室工作，使办公室的地位更加突出，作用得到更好的发挥。

　　（一）切实加强办公室队伍的能力建设。办公室是综合部门，除要加强信息调研、督查督办、办文办会、接待服务、后勤保障等基本能力建设外，当前要特别注重提高五个方面的能力。一是学习能力。学习力代表了竞争力，办公室要走在创建学习型机关的前列。要勤于向书本学，勇于向群众学，善于向实践学，既要掌握重大理论方针政策、精通办公室业务、通晓公路水路建设、管理和相关法律法规知识，又要学习现代网络知识擅长电子政务处理，还要广泛涉猎多学科知识，全面改善知识结构，提高知识素养。二是统筹协调的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是重要的工作方法和领导方法。办公室要切实提高统揽全局、把握大局的能力，善于“弹钢琴”，分清轻重缓急，做到大忙之中有大序。协调工作是办公室的日常工作，也是办公室工作的难点所在。办公室要十分重视沟通的艺术，以宽广的胸怀容人，以扎实的工作服人，以诚恳的态度感人，成为成功的协调者、出色的沟通者、真诚的服务者。三是开拓创新的能力。党的十七大将创新提高到了国家发展核心战略的高度。办公室要作创新型机关建设的表率。要创新工作理念，实现工作重点从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变，工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变，工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变，服务对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变，工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变；要创新工作方法，摸索办文、办会、办事等各项工作的规律，逐步建立一套实用有效的程序和规范，确保各项工作能够迅速有效地开展；要创新管理手段，建立健全现代行政管理模式，综合利用现代信息技术和现代办公设施设备，更加及时、全面、周到地为党组（委）搞好服务。四是依法行政的能力。能否依法行政是衡量办公室工作水平高低的重要标尺。办公室工作特别是政务工作正逐步走入法制化、规范化轨道，办公室要切实增强法治观念，参谋服务要特别注重法律和政策依据。同时要重视基础管理，完善基本规范，做到机关运转有规则、工作人员有守则、各项管理有制度，并要坚持原则、狠抓贯彻执行，在依法依规按程序办事上树立榜样，带头树立“服务热情、运转有序、廉政高效”的良好机关形象。五是应急处置的能力。为搞好经济社会转型期公路水路交通领域突发事故、突发情况的处理，各单位要抓紧建立突发事件应急领导机构。各级办公室要发挥“首脑机关”的牵头作用，在应急领导机构的领导下，加强值班，掌握信息，协调相关职能处室和职能部门参与应急处理，及时总结反馈处理结果，为各级领导和社会公众提供优质服务。

　　（二）切实加强办公室队伍的作风建设。作风是思想状态、工作方法和工作态度的直接反映，最能体现机关风貌。办公室要带头求真务实，说实话，出实招，办实事，求实效，不搞花架子，不能做样子，做到做人做事“实”字当头；要带头维护团结，既要维护党组（委）一班人的团结，又要加强自身内部的团结。办公室主任要做团结的表率，善于调动一切积极因素，增强凝聚力、向心力，营造团结和谐的工作氛围；要带头深入基层、深入实际、深入群众，了解下情、了解真情，掌握第一手资料，为领导当好参谋；要带头遵守纪律，做到领导在场不在场一个样、有人监督和没人监督一个样、日常时候和特殊时期一个样，以严谨的工作态度确保机关高效运转；要带头无私奉献，立足本职，恪尽职守，任劳任怨，淡薄名利，不计个人得失，甘当幕后英雄；要带头清正廉洁，要经得起辛苦，耐得住清苦，管得住小节，压得住私欲，挡得住诱惑，始终保持一种平和的淡定心态和奋发向上的精神状态，把办公室的工作做得更好。

　　（三）切实加强对办公室工作的领导。办公室工作重要的首要体现就是领导重视，要配优配强办公室班子和队伍，经常过问办公室工作，及时研究、解决办公室工作中遇到的困难和问题。要加强与办公室的沟通，让他们更深入地掌握领导意图，了解工作思路，更好地做好“三服务”。办公室的工作很辛苦，也很清苦，我们当领导的，要十分关心办公室特别是基层办公室同志的工作、学习和生活，要为他们提供必要的办公设施，尽量改善他们的办公条件，尽可能创造一些考察学习和培训交流的机会。生活上要关心他们的身体健康，在政策允许的范围内解决他们住房、就医、子女就学、就业等方面的实际困难，体现人文关怀。在这里，我要特别强调的是，要重视和解决办公室干部的出路问题。使用是最大的培养，我们对办公室的干部要高看一等，充分信任，悉心培养，大胆使用，放手锻炼，有条件的可以开展多岗位交流，增长他们的才干，充分调动他们的积极性，真正将办公室打造成培养“复合型”人才的摇篮。同时机关内部的各个部门也要支持配合办公室的工作，为他们创造条件，提供方便。一句话，加强对办公室工作的领导，就是要真正使办公室的同志政治上有待遇，工作上有环境，生活上有保障，能够用心谋事，安心工作，全心服务。

　　又到岁末年关，即将迎来元旦、春节和全国全省“两会”。我就这一时期的办公室工作再强调几点：一是要全力以赴维护社会稳定。要采取坚决有效的措施，严防发生到省进京非正常上访，严防发生大规模集聚上访和群体性事件，严防发生大的消防、治安事故，全力维护好一方稳定。二是要切实做好值班应急工作。“两节”“两会”期间，各单位要按上级要求，减少人员外出，坚持值班制度，坚持领导带班值班。要健全完善安全、稳定突发事故应急预案，准备足够的应急力量，及时、有效处置突发事件。三是要着力加强信息报送工作。要按照上级领导要求，将安全隐患、矛盾纠纷排查整治情况，影响社会政治稳定的突出问题，节日交通运输情况及时报送上级主管单位、当地政府和相关部门。重大、紧急信息要做到随时发生随时报送。对迟报、漏报、谎报、瞒报信息的，要严肃追究相关责任人的责任。四是要积极筹划明年交通工作。今年只剩一个月时间了，各级办公室在配合完成年度目标任务的同时，要对今年交通工作认真总结，为党组（委）筹划明年工作积极出主意、想办法，把我省交通工作稳步推向前进。

　　同志们，做好新形势下的办公室工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以党的十七大精神为指引、为动力，全面贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神状态、勤廉务实的工作作风、锐意进取的创新勇气，不断开创办公室工作的新局面，为我省交通事业的又好又快发展提供强有力的保障服务。