——在2008年全省交通系统廉政工作会议上的报告
（2008年3月25日）

同志们：
　　这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的第十七届中央纪委二次全会、全国交通系统廉政工作会议、第九届省纪委四次全会暨全省反腐败工作会议精神，按照全省交通工作会议的部署和要求，回顾总结2007年工作，研究部署2008年我省交通系统反腐倡廉建设任务。厅党组高度重视反腐倡廉工作，在家的厅党组成员都出席了今天的会议。阳斌厅长将作重要讲话。省纪委、省监察厅有关领导亲临会议指导，并将作重要指示。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我受厅党组委托，向会议报告工作。
　　一、2007年反腐倡廉工作的主要情况
　　2007年，全省交通纪检监察工作遵循“以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，确保交通又好又快发展”的指导思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入贯彻中央、部省反腐倡廉工作会议精神，努力构建具有湖南交通特色的惩防体系，全面加强领导干部作风建设，着力解决“三最”问题，不断加大预防和惩治腐败的工作力度，开展专项治理，优化发展环境，行业反腐倡廉建设取得新进展。
　　（一）分解任务，落实党风廉政建设责任制有新举措。
　　为了推进党风廉政建设责任制的落实，我们结合交通实际和厅党组成员职责分工，年初以厅党组名义印发党风廉政建设责任制通知，将任务进行分解，逐项落实到职能部门和具体职位，保证了工作有人抓、有人管、有人做，做到了“一岗双责”，各负其责。年终进行考评，并按干部管理权限书面报告党风廉政建设执行情况，推进了党风廉政建设责任制的落实。
　　（二）注重教育，领导干部廉洁从政意识有新提高。
　　2007年，全省交通系统以党员领导干部为重点，开展了形式多样的宣传教育活动。一是开展先进典型教育。在全系统开展向廉洁奉公先进典型——湘西自治州古丈县交通局工程股长尚爱国同志学习的活动，并专门发了文件，提出了具体要求。二是开展专题讲座。邀请有关专家学者为厅机关干部和厅直单位领导班子成员做党的十七大精神学习辅导报告、《物权法》实施与依法行政辅导报告等。三是开展一把手带头讲党课活动。厅党组书记、厅长欧阳斌同志为厅机关干部和直属单位副处以上干部讲了3次党课，厅直各单位党政主要领导干部也坚持讲党课1-2次。四是坚持“凡技术业务培训必备一堂廉政教育课”制度。在交通工程质量监督人员培训班、项目经理和总监培训班、科级干部培训班以及吉茶路参建单位负责人培训班等多期培训班上，都讲了廉政教育课，寓廉政教育于业务学习培训之中。五是开展廉政谈话活动。2007年，驻厅纪检组、监察室和厅直各单位纪委负责人同下级党政主要负责人进行廉政谈话151人次，开展领导干部任前谈话221人次，诫免谈话57人次；领导干部述职述廉469人次，厅直单位领导干部有18人次主动上交红包礼金101700元。
　　（三）坚持创新，防治腐败长效机制建设有新突破。
　　创新调研工作机制。针对交通领域党风廉政建设热点难点问题，在全系统开展了以“加强源头治理，建设廉政交通”为主题的论文征集活动，收到论文87篇，并组织进行了评选表彰。
　　创新招投标管理办法。为减少人为因素对招投标工作的影响，在农村公路建设招投标中继续推行“合理定价评审抽取法”，并将这种做法引入到高速公路项目招投标活动中，已有衡炎、常吉等5条在建高速公路项目招投标试行了这一办法。
　　创新交通运输市场管理方法。传统公路客运线路经营权行政审批方式，主观随意性较大，不仅容易滋生不廉政行为，而且容易造成道路客运市场无序竞争。为了适应市场经济条件下道路客运发展的需要，加强交通运输市场管理，我们研究制定了《湖南省客运线路经营权招投标办法》，并在长沙-常德-张家界高速客运线路经营权行政许可中试行。
积极探索“BOT”项目引进、建设和经营管理新模式。为规范和加强对交通“BOT”项目引进、建设和经营的管理，我们组织有关人员，先后到湖北、广西、山西、河北等省（区）进行专题调研，研究起草了《湖南省经营性交通建设项目投资人招标办法》、《湖南省经营性交通项目建设经营管理办法》，正在组织审查修改。
　　（四）强化监管，发挥纪检监察职能作用有新成效。
　　抓作风建设，树立交通良好形象。省厅印发了《关于加强交通系统干部作风建设的通知》和《关于做好民主评议厅直单位作风建设工作的通知》，并重点抓了以下几项工作：一是排查和解决交通行业关系人民群众的“三最”问题；二是开好专题民主生活会；三是落实十一五交通“五件大事”年度工作目标；四是加强行业形象建设，完成“三项建设”年度目标任务；五是切实解决系统内困难行业、企业发展和职工生存的一些实际问题；六是组织开展民主评议活动，针对存在问题认真抓整改。
　　抓效能监察，推进交通发展目标的实现。围绕“坚持科学发展”，加强对交通发展规划执行情况的监督检查；围绕“构建和谐交通”，加强对建设资源节约型和环境友好型交通的监督检查；围绕“服务富民强省”，加强对“5+3”目标各项工作分解落实情况的监督检查；围绕建设廉政交通，加强对交通行政执法的监督检查。加强效能监察，取得了良好效果。
　　抓规定落实，促进领导干部廉洁自律。按照“不漏一个单位、不漏一个人、不漏一点精神”的原则，认真开展《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的宣传学习，对照《规定》要求，扎实开展了自查自纠。认真落实《关于坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象的规定》，严格执行《党政领导干部任用工作条例》。厅机关选拔副处级干部6名、正处级干部2名、副厅级干部3名，都坚持依法依规按程序办，全厅干部职工的参与度明显提高，监督力明显增强。
　　抓行风建设，维护群众切身利益。一是治理公路“三乱”，查处“三乱”案件84起，撤除各类不规范站点24个，实现了治理公路水上“三乱”工作“巩固成果、防止反弹”的目标；二是重视工程建设中涉及农民利益的各类问题，全省交通建设领域累计偿还拖欠工程款22219.32万元，使政府投资项目实现了零拖欠，并在衡炎高速公路等在建项目试行了民工工资保证金制度，有效防止了新的拖欠现象；三是会同有关部门认真开展 “特权车”、“人情车”专项清理工作，纠正擅自扩大范围，违规减免通行费的行为；四是组织开展清理评比达标表彰活动，取消评比达标表彰项目21项。 　　抓专项治理，优化交通发展环境。扎实开展治理商业贿赂工作，核查招投标投诉举报16起，纠处违规行为8起，并对5家施工单位进行了处理。省治贿办对我们的工作给予了充分肯定，全国交通廉政工作会推介了我省的做法。以加强协调为手段，着力搞好重点工程项目施工环境的优化服务，先后8次邀请并陪同省纪委、省监察厅领导深入在建高速公路项目现场了解施工环境情况，召开优化环境工作协调会6次，及时有效地排除了强行参工参运、哄抬材料价格以及阻工闹事等现象。
　　抓案件查处，贯彻从严治党方针。2007年，厅直各单位纪检监察部门共收到信访举报 180件，初核案件线索37件，立案查处12件，党纪政纪处分12人。坚持依法办案、文明办案、规范办案和一案两报告制度，注重发挥查办案件的治本功能。加强对信访案件的统计分析，认真摸索反腐倡廉规律。与上年比较，反映行业廉政情况的几项主要指标均有较大幅度下降。但违规招投标、贪污贿赂占信访举报和查办案件的比例较大，仍然是交通反腐倡廉工作不容忽视的重点。
　　总之，2007年全省交通系统党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，工作成效明显，应当充分肯定。这些成绩的取得，是省纪委、省监察厅和部纪检组关心支持的结果，是厅党组高度重视，正确领导的结果，也是全省交通系统纪检监察部门尽职尽责，努力工作的结果。对反腐倡廉建设，厅党组一直保持清醒的头脑，正确把握方向，坚持党要管党，从严治党，把这项工作列入重要议事日程，听取工作汇报，定期分析形势，明确工作思路，把握工作重点，坚持常抓不懈，逐项落实到位，为交通又好又快发展提供了强有力的政治保证。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题：一是在交通基础设施建设领域围标串标、转包和违法分包的现象仍有发生。二是个别执法人员还存在执法不规范、以罚代纠、乱收滥罚等损害群众利益的问题。三是作风建设有待进一步加强，个别领导干部作风不够民主，公务活动中奢侈浪费现象不同程度地存在。四是个别单位管理不够规范，仍然存在“小金库”现象。五是纪检监察工作本身还存在一些薄弱环节，防治腐败的能力需要进一步增强，工作方法需要进一步改进。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推进交通系统反腐倡廉建设不断取得新成效。
　　二、2008年反腐倡廉建设的主要任务
　　根据党的十七大精神和第十七届中央纪委二次全会的部署，交通部在今年全国交通系统廉政工作会上提出了今后5年反腐倡廉建设的主要工作目标，这就是：交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到有效遏制；党员领导干部依法行政和廉洁从政意识显著增强，领导干部违法违纪案件明显下降；交通行政执法行为进一步规范，群众对行业风气的满意度明显提升；具有交通特色的惩治和预防腐败体系基本建成，交通系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。努力实现这一目标，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义特别重大。我们要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央纪委二次全会、全国交通廉政工作会议、省纪委四次全会暨全省反腐败工作会议的总体部署，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，完善交通特色惩防体系，突出工作重点，狠抓任务落实，为我省交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。
　　（一）认真学习十七大精神，准确把握反腐倡廉建设的总体要求。
　　首先，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策。纪检监察部门要旗帜鲜明，在贯彻执行党的路线方针政策方面做表率。要严明党的纪律，尤其是党的政治纪律，使各级党组织和广大党员更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，保持全党在指导思想、路线方针、政策和重大原则问题上高度一致。要坚持正确的政治方向，认真学习，自觉运用党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉重要论述指导反腐倡廉工作。要认真总结经验，特别是党的十六大以来反腐倡廉建设规律，完善体制机制，改进工作方法，使我们的工作更富有时代性、创造性。
　　其次，深入贯彻落实科学发展观，为促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会提供有力保证。我们要适应新的形势，把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作各个方面，更加自觉地把纪检监察工作放在党委、政府工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。要认真履行职能，敢于纠正和查处违背科学发展观的错误行为，为营造良好的发展环境服务。
　　第三，切实维护人民群众的切身利益，促进和谐社会建设。维护群众利益是纪检监察机关践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。要坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，把保障和改善民生的各项政策落到实处。
　　第四，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设。要全面加强党的作风建设特别是党员领导干部作风建设，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导八个方面良好风气，使领导干部切实做到为民、务实、清廉，不断巩固党同人民群众的血肉联系。
　　第五，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务。我们要从巩固我党的执政地位和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡建设的极端重要性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。要以改革创新的精神完善惩治和预防腐败体系，与中国特色社会主义事业总体布局相适应，与科学发展观的要求相适应，与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进，协调发展。
　　（二）坚决维护党的纪律，着力推进行业科学发展观的落实。
　　坚持和维护党的纪律，这是纪检部门的一项基本职责。深入开展纪律教育，特别是党的政治纪律教育是纪检工作的一项重要内容。全省交通系统要按照党的十七大的战略部署，把推动贯彻落实科学发展观作为一项政治纪律，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，坚决查处违背科学发展观的行为。
　　一是要围绕调整交通结构，增强交通运输保障能力的要求，加强对交通行业落实国家宏观调控政策和固定资产投资政策执行情况的监督检查，规范交通新开工项目管理，着力防止和纠正盲目投资、搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”的行为。
　　二是围绕转变交通发展方式，增强交通可持续发展能力的要求，加强对节约集约用地、环境保护政策执行情况和节能减排工作落实情况的监督检查，着力防止和纠正违反耕地保护、环境保护和能源管理的行为。
　　三是围绕完善行业管理，增强交通公共服务能力的要求，加强对交通行政行为的监督检查，规范行政权力运行，规范交通执法行为，着力防止和纠正在公共管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。
　　四是围绕落实安全生产责任制，加强对交通运输安全、交通工程施工安全和交通设施维护运营安全的监督检查，严肃查处安全责任事故。
　　五是围绕落实国家市场价格调控政策，加强对公路水路运输价格执行情况的监督检查，规范运输市场管理，坚决制止违反规定乱涨价乱收费行为。
　　（三）切实加强行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题。
　　加强行风建设是树立行业良好形象的主要标志。一要继续抓好治理公路水上“三乱”工作，巩固治理公路水上“三乱”成果，防止反弹。充分发挥查处 “三乱”快速反应机制的作用，坚持领导干部深入一线明查暗访，加大检查监督力度，认真查处“三乱”问题，严肃追究相关人员责任。对出现严重公路水上“三乱”的地区，坚决取消其基本无“三乱”资格。二要继续抓好交通建设领域治理商业贿赂工作，严肃查处商业贿赂案件，加快推进交通建设市场从业单位信用体系建设，构建统一规范、信息共享的市场信用平台，建立治理商业贿赂的长效机制。三要继续抓好“特权车”、“人情车”专项清理工作，坚决纠正擅自扩大范围，违规减免通行费的行为。四要继续抓好“绿色通道”等涉农优惠政策的落实，为加速社会主义新农村建设提供便利和服务。五要继续抓好对交通建设征地拆迁补偿费和农民工工资支付情况的监管工作，坚决杜绝交通建设领域拖欠工程款和民工工资现象，切实维护好人民群众权益。六要继续抓好交通资金投入使用的审计监督工作，坚持大额资金集体审批制度。七要继续抓好交通行业协会服务收费行为的规范工作，严禁设立“小金库”。今后，厅直各单位必须按规定发放工资福利和奖金，发放办法报省厅备案。八要继续抓好交通行政综合执法试点工作，规范执法行为，积极探索从源头上防止行业不正之风的新举措。九要继续抓好交通行业精神文明创建工作，大力开展文明执法示范路、文明样板航道、文明班线班车创建活动。十要继续抓好行业纠风工作责任制的完善和落实，注重解决苗头性、倾向性问题，改进行风评议方式方法，推进行风建设的扎实开展。
　　（四）完善项目监管制度，深化交通基础设施建设领域廉政工作。
　　今年，我省交通建设计划投入340亿元，工程建设仍是当前交通工作的重点。交通反腐倡廉建设，要以工程建设为重点，做到自觉紧贴，有机融入，努力渗透，主动服务。要加强交通工程建设项目全过程的监督，防止和减少腐败问题的发生。要研究完善交通工程建设项目监管制度，包括政府投资建设项目代建制、项目法人制、招标投标制、工程监理制、施工合同管理制、竣工决算审计制和廉政合同制等，积极探索和推行廉政信用制度。加强对工程建设项目各项管理制度执行落实情况的监督检查，发现问题及时纠正。加强对交通工程建设项目招标、投标、开标、评标、中标全过程的监管，加强对项目资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节的监管，防止交通建设领域商业贿赂行为发生。要研究完善交通工程建设举报投诉处理机制，坚持依法依规按程序办事，确保秉公用权，廉洁高效。要贯彻落实交通部《关于学习推广河北省高速公路建设“十公开”等廉政建设典型经验的意见》，积极推进交通建设从规划立项到竣工验收全过程的公开，明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开监督检查部门，确保公开落到实处，提高交通工程项目建设的社会诚信度。要按照有关规定程序，建立健全交通重点工程建设项目党的组织机构，完善重点工程纪检监察派驻制度，为深化交通基础设施建设领域廉政工作提供思想组织保证。
　　（五）强化权力运行监督，促进领导干部廉洁从政。
　　领导干部滥用权力，利用职务上的便利谋取不正当利益的行为主要是四个方面：一是权权交易，搞官官相护；二是权钱交易，将行政权力商品化；三是权色交易，生活腐化堕落；四是权情交易，为亲属和身边工作人员非法谋利。因此，加强对领导干部的监督，重点是权力运行的监督。要坚持民主集中制原则，严格落实重大事项集体研究决策制度。要加强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，严格落实述职述廉、诫勉谈话、民主生活会和个人重大事项报告制度。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格落实公务消费管理制度。要完善领导干部从政行为规范，减少权力“寻租”机会，严格落实领导干部离任经济责任审计制度。要把对领导干部的监督与加强领导干部管理结合起来，促进领导干部廉洁从政。要认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，按照第十七届中央纪委二次全会的要求，重点抓好5项工作：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌搏和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，严肃查处领导干部违规收受房屋的问题。四是坚决纠正领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。五是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动，从中谋取私利的问题。
　　（六） 坚决惩治腐败行为，严肃查处违纪违法案件。
　　各级纪检监察部门要敢于坚持原则，认真履行职责，在注重预防腐败的同时，保持和加大查办案件的工作力度。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严厉查办利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件；严厉查办官商勾结、权钱交易，造成国有资产严重流失的案件；严厉查办工程建设中商业贿赂、虚假招标投标、违法转包和擅自分包的案件；严厉查办在征地拆迁、企业改制、安全生产等方面严重侵害群众切身利益的案件；严厉查办领导干部和执法人员为黑恶帮势力充当“保护伞”的案件。加强和改进查办案件工作，健全完善查办案件协调机制，整合办案力量。坚持依法办案原则和“一案两报告”制度，严明纪律，严格程序，做到证据确凿、结案准确、宽严相济、文明办案。加强案件剖析，总结经验教训，完善制度，堵塞漏洞，发挥以案说法，以案释纪、以案施教和查办案件治本的作用。进一步完善信访举报机制，拓宽信访举报渠道，健全来信来访实名举报办理规定，完善交办督办机制，坚决纠正有案不报、压案不查的现象。认真落实“一案双查”制度，既要查处直接的违纪违法者，又要查处相关领导的责任，通过严格的责任追究，推进党风廉政建设责任制的有效落实。
　　（七）坚持改革创新，努力构建反腐倡廉长效机制。
　　以人为本，创新教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，扩大廉政教育覆盖面，建立“三结合”制度，即廉政教育与技术业务培训相结合、与干部培养、选拔、使用相结合、与年度工作考核相结合。突出重点，创新制度。在实践检验、经验总结的基础上推陈出新，完善制度，增强制度逻辑的严密性、实践的可操作性、管理的针对性，结合实际，加强调研，掌握新情况，发现新问题，寻求新途径，研究制定一些新制度，进一步规范交通廉政建设重点领域重要事项的管理。依靠科技，创新管理。充分运用现有科技成果，改进反腐倡廉工作手段，积极探索网上投诉举报新途径，完善“反腐倡廉统计分析”、“廉政评估”等信息系统，加强对上访投诉信件、查处案件进行统计分析，作出廉政评估，总结共性问题，确立工作重点，摸索反腐倡廉规律，增强反腐倡廉措施的针对性、实效性。注重实际，创新成果。挖掘利用“民营资本投资经营性交通基础设施”、“加强源头治理 建设廉政交通”等调研成果，积极投入省委、省政府开展的“救灾补损保目标、改进作风促和谐”活动，开展“落实科学发展观 又好又快发展交通”调研活动，用新的成果，指导实际工作。
　　（八）不断完善惩防体系，整体推进交通行业反腐倡廉建设。
　　我们要认真总结党风廉政建设和反腐败斗争的经验，客观分析反腐倡廉制度体系方面存在的问题，不断完善惩防体系建设，结合交通行业实际，强力推进反腐倡廉工作的深入开展。
　　一是改革创新。要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题。从国情出发，从行业实际出发，借鉴国外有益做法，学习外省先进经验，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。
　　二是惩防并举。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓，两手都要硬，惩治于已然、防患于未然，既坚持查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象降到最低程度。
　　三是统筹推进。要把反腐倡廉纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务和战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
　　四是重在建设。要不断认识和把握规律，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
　　三、加强反腐倡廉工作的主要措施
　　同志们，今年反腐倡廉工作任务艰巨而繁重，各级交通纪检监察部门要在党委（组）领导下采取有力措施，认真抓好落实。
　　（一） 加强廉政教育，营造反腐倡廉良好工作氛围。
　　坚持以树立正确的权力观为重点，深入开展领导干部理想信念、党风党纪、廉政勤政和艰苦奋斗教育，加强党性修养和从政道德修养。坚持中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。组织举办1-2期处级干部培训班和新任处级干部廉政教育培训班，强化领导干部廉洁从政意识。深入开展正反典型教育，充分发挥先进典型的示范效应和反面典型的警示作用。加强廉政文化建设，坚持以“文”论廉，以“艺”颂廉，以“媒”传廉，以“情”助廉，推进廉政文化进机关、进家庭、进校园、进工地、进车船、进站所活动扎实有效的开展，扩大廉政文化的社会效果。
　　（二） 加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。
　　交通各级各单位要切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。一是要强化责任意识。建立健全横向到边，纵向到底的党风廉政建设责任体系，一把手对反腐倡廉工作负总责，领导班子成员对职责范围内的反腐倡廉工作负直接领导责任，职能部门各负其责，做到权责明确，职责分明。二是要细化责任内容。按照党风廉政建设责任制的总要求，将反腐倡廉工作任务分解到领导、到部门、到岗位，把党风廉政建设融入交通各项业务工作当中，真正落实“一岗双责”。三是要加强责任考核。交通各级纪检监察部门要建立健全党风廉政建设责任制落实情况定期考核制度、报告制度、检查制度、通报制度，注意发现问题，督促责任单位和个人及时整改。四是要落实责任追究。对违反党风廉政建设责任制规定的行为，要视情节轻重，分别给予批评教育、责令作出检查、组织处理或者党纪政纪处分。
　　（三） 加强自身建设，提高纪检监察工作效能。
　　纪检监察部门肩负执行纪律的职责，岗位特殊，责任重大，必须在党组（党委）的领导下，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。
　　一是要政治坚定，党性坚强。要坚定理想信念，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要牢记根本宗旨，对党和国家无限忠诚，与腐败现象作坚决斗争。要增强政治意识、大局意识、责任意识、政治鉴别力和敏锐性，始终与党中央保持高度一致。
　　二是要加强学习，提高本领。加强理论学习，提高理论素养，提升宏观驾驭力。加强业务学习，完善知识结构，提升岗位适应力。加强法律学习，增强法律知识，提升拒腐自律力。深入实践学习，改进工作作风，提升组织凝聚力。要注意总结学习成果，并把学习成果转化为推进工作的动力。
　　三是要严于律己，接受监督。要带头遵守党章和国家法律法规，严格遵守工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，严格依纪依法办案。切实执行廉洁自律的各项规定，坚持原则，秉公执法，自觉接受党组织和群众监督。以更高的标准、更严的要求约束自己，努力成为加强学习的典范、真抓实干的典范、严格自律的典范。
　　四是要与时俱进，开拓创新。要认真研究新形势下党风廉政建设面临的新情况和新问题，积极探索和掌握新形势下纪检监察工作规律。要勇于探索，大胆实践，努力推进反腐倡廉理论和实践创新，不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。
　　交通各级各单位党委（组）要切实加强对纪检监察自身建设的组织领导，要从政治上、工作上和生活上多关心纪检监察干部，帮助解决工作和生活中的实际困难和问题，解除他们的后顾之忧。要选调品能兼优的干部充实纪检监察队伍，也要将一些优秀的纪检干部交流到其他重要岗位。要从纪检监察工作经费、装备设备和人员等方面，进一步加大支持保障力度。交通各级纪检监察部门要积极主动向所在部门、单位党委（党组）请示汇报工作，加强与有关部门的沟通联系、协调配合，形成各方支持、系统联动、上下互动、齐抓共管的工作合力。
　　同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面实现“十一五”交通发展目标的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。我们要坚决贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委二次全会上的讲话精神，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合，努力作好反腐倡廉建设的各项工作，为树立交通行业新形象，开创交通事业新局面，做出新的更大的贡献。