（2008年6月30日）

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝建党87周年，总结抗冰救灾、援川抗震救灾工作，表彰为抗灾救灾作出突出贡献的单位和个人，大力弘扬抗冰、抗震精神，激励全省交通系统干部职工以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作、更加务实的作风，投入到交通基础设施恢复重建及改革发展的各项工作中去。刚才，几位同志的发言很生动、很感人，听了以后深受教育和鼓舞。你们的先进事迹，集中体现了交通各级党组织和党员干部在抗冰救灾和援川抗震救灾斗争中可歌可泣的英雄壮举和感天动地的崇高精神。在这里，我代表厅党组向获得表彰的先进个人和先进单位表示热烈的祝贺！向在抗冰救灾中英勇牺牲的卢明强同志表示深切的怀念！向在抗冰救灾、援川抗震救灾中付出了艰辛努力的全体交通干部职工表示崇高的敬意！向关心支持湖南交通抗灾救灾工作的各级领导和部门，以及为交通抗冰救灾、援川抗震救灾伸出援助之手的各界人士，表示衷心的感谢。
　　中国共产党成立以来的８７年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的８７年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的８７年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险顽强奋进的８７年。８７年来，涌现出一批又一批先进基层党组织和优秀共产党员，他们以崇高的精神、无私的奉献、一流的业绩为党和人民作出了突出贡献，为党旗增添了光彩。交通各级党组织和广大党员干部在抗冰救灾和援川抗震救灾中的英勇表现，为我们党８７年的光辉历史书写了新的篇章。
　　下面，我就抗冰救灾援川抗震救灾和当前工作，讲三点意见。
　　一、抗冰救灾和援川抗震救灾取得重大胜利
　　2008年是极不平凡的一年，我们将迎来期盼百年的奥运盛会和改革开放30周年；2008年又是极不平静的一年，年初的冰冻灾害和汶川“5.12”大地震，让我们的心紧紧拧到了一起。面对突如其来的自然灾害，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下，全省各级交通部门科学调度，牢牢把握抗灾救灾主动权；突出重点，全面打响抗灾救灾保卫战；统筹兼顾，坚持做到抗灾、生产两不误，团结带领交通干部职工万众一心、奋力拼搏，打响了一场没有硝烟但规模宏大、气壮山河的抗冰和援川抗震大会战。
　　（一）抗冰救灾取得决定性胜利。我省交通抗冰救灾从1月12日开始，以2月3日京珠高速湖南段全线恢复交通为取得决定性胜利标志。在这场百年罕遇的极端气候灾害中，湖南先后有16条高速公路和7条国道、36条省道交通先后阻断，受阻里程达6248公里，先后滞留车辆6.93万台，滞留人员18.91万人，其中1月26、27、28日京珠高速公路湖南段堵塞200多公里，达到滞留车辆3万台、人员10万人的最高峰；全省道路客运累计停开近100万个班次。当时春节即将来临，正值春运高峰。全省交通干部职工在省委、省政府的坚强领导下，坚决贯彻落实上级部署，共赴时艰，奋起抗灾，全力保安全、保畅通、保运输、保稳定。全省交通系统累计投入人力57.53万人次；全社会动员投入人力100多万人次，其中军队、武警人员40多万人次。投入机械设备3.97万台次、铺设麻袋135.42万个、草袋9.53万个，铺撒工业盐3.41万吨、砂砾27.46万立方、食品药品等其它物资3963万元，调配应急运力7566吨、2.52万台班。全系统抗灾投入达7.06亿元。经过20多天的昼夜奋战，抢通公路里程6909公里，转运旅客10万人，救助滞留人员30万人次，抢运重点物资0.15万吨，分流车辆8.49万台。2月3日京珠高速湖南段全线恢复交通，省内其它高速公路和大部分国省干线公路保持正常交通，无车辆和人员滞留，无一人冻死饿死，全省省内、省际公路客运班线春节前基本恢复正常。为打赢这场艰苦卓绝的抗冰大会战，湖南交通付出了巨大的代价。全省公路毁损里程达2669公里，公路水路交通灾害损失达70亿元。全系统在抗冰救灾中牺牲1人，伤402人。急难险重时刻，湖南交通党员干部以自己的担当乃至鲜血和生命，顾全大局，服务大局，保障民生，履行了做“负责任的行业、负责任的部门”的庄严承诺，得到了党中央国务院、交通运输部、省委省政府的充分肯定和全省人民的信任。全省交通系统有12个抗冰救灾先进集体、4名抗冰救灾模范、22名抗冰救灾记一等功人员受到省政府表彰；有10个基层单位、20名同志被交通运输部分别授予“全国交通行业抗灾保通先进集体”、“全国交通行业抗灾保通先进个人”荣誉称号；厅直9个单位和80名同志被省直机关工委分别授予“先进基层党组织”、“优秀共产党员”荣誉称号。同时，省委省政府为褒奖交通在抗冰救灾中作出的突出贡献，特意为交通追加了30名记二等功、50名记三等功人员指标，这是省委省政府对交通抗冰救灾工作的肯定和鼓励，是全省交通干部职工的光荣。
　　（二）援川抗震救灾取得阶段性胜利。汶川地震震痛了湖南交通人的心。灾情发生后，省厅按照省委省政府和交通部的统一部署，于5月15日派出首批150人的抗震救灾抢修队紧急驰援灾区，16日派出由11人组成的抗震救灾技术专家组飞抵成都，是全国交通系统第一支连人带设备抵达震灾中心区的救灾抢险队和专家技术队伍。5月19日以来，湖南交通抢险队根据当地统一安排，累计投入2312工日、机械设备308台班、资金301万元、应急运力1470吨位/372辆，在极其危险的环境下，日夜奋战，清理塌方土石35万方，确保了G317理县至汶川80公里路段陆地生命线的畅通。四川抗震救灾全面转入灾后恢复重建阶段后，我厅又按照上级统一部署，尽力呼应灾区需求，继续搞好G317理县至汶川80公里路段保畅，全力对口支援四川理县抗震救灾工作。抗震救灾技术专家组对德阳、绵阳、广元等震中灾区重要国省干线公路、桥梁灾害进行了评估，并提交了抢修方案，为当地交通部门抗震救灾提供了有力的技术支持。在组织力量直接参与四川抗震救灾的同时，我们还采取对运送抗震救灾物资车辆开辟绿色通道、向灾区捐赠机械设备、组织干部职工为灾区捐款捐物、动员党员缴纳特殊党费等措施，多途经开展支援地震灾区工作。援川抗震救灾以来，我厅已派出3批次抗灾抢险队216人，投入机械设备11台套，救灾运输车辆28台，调拨战备钢桥8座264米，捐赠价值427万元的机械设备9台、移动式150KW发电机组1台，捐款502.7479多万元，为运送抗震救灾车辆减免通行费230.115万元，直接投入超过1000万元。湖南交通援川抗震救灾抢险队在确保G317理县至汶川80公里生命线畅通的同时，还抢通了理县毕棚沟县道及景区道路33公里，得到了交通运输部、成都军区、四川省有关部门、当地政府和人民群众的充分肯定。为表彰湖南交通援川抗震救灾抢险队的英勇事迹，中华全国总工会授予该英雄集体“工人先锋号”荣誉称号。
　　这次抗冰抗震会战，是继1998年抗洪抢险、2003年抗击非典之后对湖南交通的又一次异常严峻的考验。我们从中可以总结许多宝贵的经验，获得许多有益的启示。
　　第一，党中央国务院、省委省政府的坚强领导和交通运输部的亲切关怀，是我们抵御和战胜各种风险，不断取得胜利的坚强后盾。交通是抗冰抗震救灾的主战场之一。1月28日晚，胡锦涛总书记给正在京珠高速公路指挥抗冰救灾的省委书记张春贤同志打来电话，代表党中央向全省抗冰救灾第一线的同志们表示亲切慰问，指示要求万众一心，顽强拼搏，确保人民群众生命财产安全，夺取抗冰救灾全面胜利。1月29日、2月1日，温家宝总理两赴湖南，组织强有力的国务院应急工作组，并亲临京珠高速公路抗冰救灾一线，看望慰问交通干部职工。贺国强、周永康、王兆国、刘云山、李源潮等中央领导都亲自过问、十分关心湖南特别是交通灾情。省委书记张春贤同志多次到京珠高速公路湖南沿线指导抗冰救灾，慰问交通干部职工，并亲自指挥了京珠高速公路雪夜大救援、衡枣和醴潭高速大分流、京珠高速决战大破冰。省委副书记、省长周强先后到G107、京珠高速一线现场指导。胡彪、梅克保、于来山、戚和平、徐宪平、杨泰波、郭开朗等领导同志都亲临一线，协调各方力量指导交通抗冰救灾。交通运输部李盛霖部长亲自坐镇湖南指挥调度，协调湖南相邻省份开辟京珠高速滞留车辆跨省分流通道，调配全国交通系统人员、设备、机械紧急驰援湖南。冯正霖、徐祖远副部长亲临湖南抗冰险重路段指导，为一线交通干部职工送去交通运输部和部机关司局的深切关心。汶川地震发生后，中央政治局常委和其他党和国家领导人分别到震中重灾区指导慰问。6月13日，省委在第一时间召开常委扩大会议，春贤书记、周强省长要求全省上下全力支援四川抗震救灾。5月19日，春贤书记勉励出征的湖南交通援川抗震救灾抢险队要不负重托、不辱使命，坚决完成抢险任务。来山常务副省长、交通运输部冯正霖副部长等领导也深入四川震中地区，指导抗灾抢险，看望慰问湖南交通援川抗震救灾抢险队员。党中央国务院、交通运输部和省五大家领导的亲切关怀，极大地鼓舞了全省交通干部职工的斗志，稳定了灾区群众的情绪，坚定了我们战胜灾害的信心，为湖南交通夺取抗冰救灾和援川抗震救灾的重大胜利起到了关键性作用。
　　第二，各级党委政府和交通部门临危不乱、沉着应对，果断决策、科学调度，是我们抵御和战胜各种风险，不断取得胜利的根本前提。抗冰救灾时，省政府确定了国省干道“属地管理”原则，由各市州责任包干，分段负责，全力抗冰保畅。各地及时成立指挥机构，启动应急机制，制定工作方案，组织抗冰救灾力量，迅速形成了抗冰救灾的强大合力。省厅迅即启动湖南省公路交通突发事件二级响应，确定了抗冰冻、保安全、保畅通、保运输、保稳定目标，全力保京珠高速公路和107国道湖南段全线畅通。省厅先后7次召开党组会，厅应急指挥部坚持半天会商一次灾情，统一力量调配，统一值班调度，全面落实重点冻滑路段、桥涵值守责任和京珠高速等重要路段厅领导现场分段调度责任，紧急调运防冻防滑物资，动员公路沿线交通干部职工上路除冰保畅。同时，启动运输应急机制，对行驶在我省公路的所有车辆免费特别通行。在援川抗震救灾中，我们派出的抢险队和专家技术组在当地抗灾救灾指挥部的统一指挥下，沉着应对极为恶劣的环境，科学组织，镇定抢险，顽强拼搏，抢险队完成了G317理县至汶川80公里生命线的保畅任务，专家技术组为震中灾区交通恢复提供了有力的技术支持，实现抢险队员和专家组成员无一伤亡。
　　第三，联动配合、携手并肩、团结一心、共克时艰，是我们抵御和战胜各种风险，不断取得胜利的强大动力。抗冰救灾和援川抗震救灾都是跨部门跨地区跨行业的大会战。抗冰救灾我们建立了省内和跨省联动机制。省内与省交警总队、省气象部门、省移动通信部门协调配合，及时处理重大交通问题，发布气象、路况等预警信息；省外与湖北、广东、广西、江西、贵州等相邻省份建立交通调度、管制和分流联动机制，互通路况信息，科学制定分流方案，确保了省委确定的对京珠高速南下广东的滞留车辆通过衡枣高速公路绕道广西、直接改行107国道、通过醴潭高速公路绕道江西分流决策的顺利实施。同时全省高速公路各收费站主动变为服务站，积极配合沿线县乡政府、路段交警和石油企业，救助滞留人员，引导、分流车辆，紧急调运油料至阻塞路段，全力抗冰保畅。援川抗震救灾我们在第一时间启动了跨省应急救援预案，和四川省交通厅、阿坝州和理县交通公路部门建立紧密联系，尽量满足灾区在救灾力量、机械、设备等方面的需求，以实际行动回馈冰灾时兄弟省份、兄弟单位对湖南交通的真情支持。
　　第四，交通党员干部高度负责、身先士卒、顽强拼搏、共同奋战，是我们抵御和战胜各种风险，不断取得胜利的力量源泉。冰灾震灾发生后，交通严重受损受灾。但在抗冰救灾和援川抗震救灾时，交通各级基层党组织成为坚强的堡垒，交通党员干部职工成为生力军，交通成为紧急驰援灾区的生命线。在艰苦卓绝的抗冰决战中，交通各级领导干部全力以赴，以身作则，厅党组成员除两人在厅机关值守调度外，其余均在各路段现场协调指挥抗冰保畅。广大交通干部职工充分发扬不畏艰辛、连续作战、顽强拼搏的精神，以富有成效的工作维护了交通部门的形象，并涌现出了一批可歌可泣的先进人物和先进事迹。2月2日5时30分，共产党员、年仅43岁的郴州市交通局后勤服务中心主任卢明强因连日抗灾，劳累过度，以身殉职，谱写了一曲壮丽的奉献之歌。参与援川抗震救灾的交通党员干部，在余震不断、飞石滚滚、塌方和泥石流频发的恶劣环境下，勇于担当，不怕牺牲，连续作战，逢山开路，遇水架桥，在巴蜀大地充分展现了交通湘军的硬汉本色，在全国交通系统树立起湖南交通的实干形象。
　　总之，湖南交通抗冰救灾和援川抗震救灾取得的重大胜利，是党和政府高效组织动员的结果，是全省交通干部职工舍身忘我、顽强拼搏的结果，是社会各界鼎力相助、真情支持的结果。它再一次充分证明，我省交通各级党组织和党员干部是具有很强的凝聚力和战斗力的，是完全可以信赖的；具有光荣历史传统、用拼命实干的湖湘精神哺育起来的湖南交通人，是识大体、顾大局、勇于拼搏、敢于胜利的，是完全可以引以自豪的。只要我们万众一心，团结一致，就没有什么不能克服的艰难险阻，就没有什么不能创造的交通奇迹。
　　二、抗冰抗震精神是加快湖南交通发展的强大动力
　　灾难磨砺意志，抗灾锤炼精神。年初的雨雪冰冻灾害成就了科学应对、万众一心、顽强拼搏、勇于担当的抗冰精神；汶川大地震成就了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的抗震精神。这既闪耀着中华民族传统精神的光辉，又具有鲜明的时代内涵。归结起来，就是一种：科学决策、沉着应对的务实精神；万众一心、众志成城的团结精神；攻坚克难、坚韧果敢的拼搏精神；奋勇担当、敢于牺牲的奉献精神；心系群众、一心为民的公仆精神。这种用意志、作风、力量甚至用鲜血和生命铸就的抗冰抗震精神，是抗洪救灾精神、湖湘文化精神以及湖南交通人精神在新时期的生动体现，是交通湘军传承积累的又一宝贵财富，是加快湖南交通发展的强大精神动力。
　　（一）要始终坚持和大力弘扬科学决策、沉着应对的务实精神，努力保持湖南交通又好又快的发展势头。经过省厅历届班子和全省交通干部职工的努力，我省交通已有了较好的基础，正处于大发展、快发展期。最近省委省政府提出，在本届政府任内，全省高速公路通车里程要达到4732公里，全省公路交通综合指标要跻身全国十强，坚决甩掉在中部地区落后的帽子，同时交通要在常株潭两型社会建设中当好先行。为推动工作，省政府还决定用责任制推进我省交通基础设施建设，用责任制考核部门和长株潭三市政府工作绩效。在国家持续加大宏观调控力度的背景下，我省交通建设、管理、筹资将面临前所未有的压力。重任在肩，我们必须有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，形成加快湖南交通发展的浓厚氛围，同时要沉着应对，按照10月1日即将施行的《湖南省行政程序规定》，坚决推行重大项目、重大决策集体研究和专家论证审批制度，确保交通重大事项依法决策、科学决策，推进我省交通事业又好又快发展。
　　（二）要始终坚持和大力弘扬万众一心、众志成城的团结精神，进一步增强加快湖南交通发展的合力。抗击严重自然灾害，需要交通系统和全省上下万众一心、团结奋斗；加快交通发展，更需要系统内外万众一心、团结奋斗。目前，我省交通有很好的发展环境：各级十分重视，部门鼎力支持，系统内部已形成发展共识，“党政办交通、全民办交通、社会办交通”的格局已初步形成。我们要十分珍视这来之不易的局面，深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，凝聚全系统的力量和智慧，将加快交通发展的重大项目抓紧抓紧再抓紧，将加快交通发展的各项措施落实落实再落实，以宏伟的交通发展目标鼓舞人心，以实实在在的交通发展变化振奋人心，以共享交通发展成果凝聚人心，尽可能地把各方面的资源集聚到谋交通发展、促富民强省上来，形成团结和谐、共谋发展的浓厚氛围。
　　（三）要始终坚持和大力弘扬攻坚克难、坚韧不拔的拼搏精神，勇于和善于破解改革发展中的难题。我省交通正处在建设的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。艰难困苦，玉汝于成。任何时候，我们都需要大力弘扬不怕困难、敢打硬仗的拼搏精神，勇于和善于破解改革发展中的难题，积极探索又好又快发展的新思路、新举措。目前，资金预算赤字大、收费公路还贷压力大的问题，已严重危及到交通发展的资金链，要借鉴外地成功经验，深化交通建设筹融资体制改革，利用优良资产，盘活存量资产，在更多的领域推行投资主体和投资渠道的多元化，同时要注重发挥地方筹资的积极性，缓解交通建设、管理的瓶颈制约。同时要攻坚克难，持续推进高速公路、普通公路和农村公路管养体制、高速公路交通安全管理体制、航道管理体制、港口管理体制等改革，破除体制性障碍，调动多个方面的积极性，为交通持续发展提供持久动力。
　　（四）要始终坚持和大力弘扬奋勇担当、敢于牺牲的奉献精神，更加自觉地服从大局，服务大局。不计较本地本部门和个人的得失，顾全大局，同舟共济，是在抗冰抗震救灾中彰显的一种宝贵精神。就湖南交通而言，科学发展、加快发展，服务富民强省，就是全省交通干部职工的职责所在、共同目标所在，就是全省交通工作的大局。我们要始终自觉地服从和服务于这个大局，积极主动地多做有益于推动全省交通改革发展服务富民强省的事，为立足新起点、谱写湖南交通发展新篇章作出应有的贡献。
　　（五） 要始终坚持和大力弘扬心系群众、一心为民的公仆精神，切实做到兢兢业业、干干净净干事。交通是关系民生的基础性行业。在交通改革发展的进程中，我们要切实做到心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众，真诚关心群众的安危冷暖，切实保障和改善民生。要切实抓好安全生产，保证人民群众的生命财产安全；工程建设过程中要始终关注民生，尽量减少对周边群众生产生活的影响；要加快农村交通建设，让农民群众走上平坦路、坐上放心船、过上平安渡；要强化运输管理，为人民群众提供安全、舒适、便捷的出行服务。交通各级党员干部要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉践行社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，勤政廉政，兢兢业业地工作，清清白白地从政，干干净净地干事，用湖南交通人的特质和品行凝聚民心、激发民力，推动交通事业不断向前发展。
　　三、狠抓当前，以年度任务的圆满完成促进“十一五”规划发展目标的实现
　　目前我们面临着两大艰巨任务：一是要确保完成“十一五”交通“5＋3”发展目标，二是要全力推进长株潭两型社会建设交通先行。按照工作目标年度分解任务，全省交通工作会议确定今年的投资计划为340亿元。上半年受冰灾影响，全省交通建设完成固定投资仅为去年同期的87.5％。下半年工作时间紧，任务重，全省交通系统要弘扬伟大的抗冰抗震精神，向抗灾救灾先进学习，做到落实科学发展观的要求不降低，全年奋斗目标不调减，紧紧围绕年初制定的工作盘子，狠抓当前，扎扎实实地增补措施，坚定不移地推进落实，全面完成全年任务，为实现“十一五”交通规划发展目标打下坚实基础。
　　第一，全力加快以高速公路为主的交通基础设施建设。要统一思想，坚定信心，按照职责分工，全面落实责任，强力推进高速公路建设。要加快常吉、衡炎、邵永、潭衡西、衡邵、长株、吉茶、韶山、宜凤、永蓝、随岳湖南段、衡岳、炎睦13个在建项目共1134公里高速公路建设，上半年新开工的永蓝等4个项目要抓紧前期准备，尽快进场施工。要在确保安全质量的情况下，争取常吉、韶山高速公路年内通车。计划下半年新开工的厦蓉湖南段（三段）、安邵、吉怀、长浏、常安等13条高速公路，前期工作要按照省政府责任状要求的进度，加强部门间的协调沟通。厅内及有关职能部门已经有专门班子在抓紧工作，但还要加强力量，加大工作力度，要按照省政府来山常务副省长亲自拍定的时间表和流程图，盯紧每一个环节，咬住每个关键部门，特别是北京部委的报批工作，一刻也不能耽误，只能往前赶。京珠复线前期工作要及时跟进，尽快批复工可。国省干线改造进度有些滞后，主要是前期工作和市州配套资金跟不上。要按照改善和改造两个方案，支持前期工作进展快、市州积极性高的项目先上。同时要通过省政府加大对市州政府国省干线改造目标任务考核和督查的力度，我们也要在简化程序、降低造价、节约成本、调动市州积极性等方面，研究出台操作技术层面的有效措施，尽快扭转被动局面。其他面上项目和旅游景区公路项目也要加强建设管理，强力推进。农村公路建设近两年完成了6.4万公里，今年头5个月完成了21.8亿元的投资，现在关键是要控制好节奏，抓好质量，确保安全，注重管养。水运基础设施和客运服务网络建设要按年初确定的目标，抓紧实施。新区建设要进一步抓紧抓实，保证质量安全，确保2009年春节前搬迁到新院办公。同时要积极配合长株潭“两型”社会建设，编制完成《长株潭城市群交通基础设施共建共享及机制体制改革方案》，将韶山景区公路建设纳入长株潭城市群交通一体化框架，积极配合长株潭三市尽快启动芙蓉大道一期工程、清易路和长株潭城际轻轨建设。
　　第二，抓紧抓实灾后重建工作。要按照上级的统一部署，继续做好对口支援理县抗震救灾工作，急灾区之所急，尽力满足灾区所需。要继续做好灾损检测评估，特别是对受损桥梁采取安全防护措施，确保万无一失。灾后交通恢复重建要以保障公路安全、畅通为中心，按照“轻重缓急、远近结合、先通后畅”的原则，组织实施灾后公路大中修和改造工程。对影响较大亟需修复的项目优先安排，特别是京珠高速湘潭至宜章路段、107国道和其他干线公路受损路段要在保证全路段通行的前提下，科学合理组织整修，恢复正常技术状况。要继续注重灾后重建的规划管理，结合路网、危桥改造和安保工程统筹实施，在恢复性建设中实现适应性发展。要善于总结经验教训，进一步健全公路水路交通应急机制，完善工作预案，做到准确预警在先、主动防范在前、科学抗灾在前，进一步增强交通应对突发事件的能力。
　　第三，切实抓好安全质量稳定工作。要汲取“8.13”凤凰堤溪大桥垮塌特别重大事故血的教训，始终把安全质量稳定工作摆在各项工作的突出位置。首先，要把责任落实到人到岗，并以强有力的责任追究制度保证各项工作的全面落实。其次要坚持查隐患抓治理，要开展经常性的隐患排查，建立隐患台帐，采取得力措施，发挥科技支撑保障作用，强化隐患治理，建立隐患销案制度，主动预防冰灾和洪灾引发的次生灾害。第三，要强化管理减少漏洞，增强事前控制能力。要抓紧出台《湖南省公路建设精细化管理办法》，以过硬措施来落实“细节决定成败，品质决定形象”的理念；稳定方面，要进一步畅通信访民情通道，分级分类及时处置来信来访反映集中的焦点、热点问题，发挥好信访行业维稳前哨的作用。第四，要健全应急体系。南方今年降雨集中，各单位要立足防大汛、抗大灾，进一步强化应急值班和信息报送，组织预案演练，储备应急运力，切实做好抗灾救灾准备。同时，奥运盛会日益临近，各级各部门要按照上级要求，全面履行职责，加强反恐安防工作，切实提高应急管理能力，确保奥运期间交通系统大局稳定。
　　第四，全面加强交通各级领导班子和队伍建设。交通系统各级班子要自觉加强能力、作风和廉政建设，在各个方面体现先进性。要不断强化政治意识、大局意识、纪律意识、为民意识，倡导“从我做起，向我看齐”，争做奋力干事、为民办事、和谐共事、干净做事的表率。要以班子的模范行为带出一支讲党性、重品行、作表率的交通干部队伍。同时要坚持正确的用人导向，形成凭德才用人、凭实绩用人、凭群众公认用人的干部选拔任用机制，让想干事的人有舞台，能干事的有平台，干成事的上奖台，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，要在全省交通系统形成一种风清气正、风正气顺、昂扬向上、奋发争先的良好氛围，为加快交通发展提供坚实的政治保障。
　　同志们，自然灾害终将过去，但抗冰抗震精神永存。经过灾害洗礼的交通各级领导班子将更加坚强有力，交通干部职工将更加奋发有为。我们坚信，有省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持，通过广大交通干部职工的团结奋斗、努力拼搏，我们一定能够做好对口支援理县灾区工作，一定能够加速推进以高速公路为主的交通基础设施建设，一定能够圆满完成交通建设年度目标任务，向省委省政府和全省人民交上一份满意的答卷。