一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，把握现代信息技术发展趋势，结合江苏实际，围绕“两个率先”目标，从交通现代化建设的全局和战略高度谋划信息化发展，以需求为导向，以信息服务为龙头，以资源共享和业务整合为主线，立足应用，共建共享，突出重点，务求实效，着眼发展，创新机制，走出一条科学发展、率先发展、集约发展、和谐发展的江苏交通信息化建设的新路。
二、基本原则
“十一五”交通信息化发展基本原则：统筹协调、分步实施，需求导向、重点牵引，整合资源、强化创新，完善标准、保障安全。
统筹协调、分步实施。交通信息化的建设是一项点多面广、技术和资金密集、建设周期长的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须坚持统一规划和分类指导相结合，全面推进和重点突破相结合，加快建设与强化管理相结合，切实解决由于管理体制上条块不协调而造成的重复建设和“信息割据”；各交通部门遵循统一的规范协同建设，共同发展；同时各部门应根据实际情况和发展需要，明确各自的建设目标和重点，在统一规划统筹下，制定阶段性实施方案，分步实施。形成领导有力、体制合理、发展协调、效益显著的信息化建设新格局。
需求导向、重点牵引。紧紧围绕我省交通行业发展的实际需要，紧密结合人民群众便捷出行的服务需求，加快信息技术在交通各部门的应用。坚持以应用促发展，以发展带应用；按需求的急迫程度，科学拟定建设序列；鼓励各地交通部门根据自己特定的需求建设有特色的应用系统；在信息化实施过程中，注重重点建设项目的牵引效应，采取点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的方式，保证信息化工程整体效应得到充分的体现。
整合资源、强化创新。整合各部门现有的基础网络资源，建成统一的交通信息网络系统；强化各级交通管理部门数据中心的建设，加强信息资源的开发、整合和综合利用，促进信息资源合理配置和资源共享；重点抓好业务信息系统整合，明显提高行业服务和监管水平；建立公众信息服务系统，满足公众交通信息服务需求。以建立技术创新体系为重点，广泛采用先进适用的信息技术，同时加大科研力度，重点组织一批事关交通发展全局的基础性、战略性信息化课题研究，掌握一批满足交通行业特色和需求的新型实用技术，加快推进成果转化，进一步提高江苏交通信息化应用水平和信息化建设的经济与社会效益，提高行业整体运行效率，降低能耗、物耗水平，带动江苏交通行业发展。
完善标准、保障安全。以信息系统建设为载体，推进信息化标准的制定和完善。对信息系统的建设、连接和开发，要按照国家、交通部、省、交通厅制定的各类技术标准和数据标准规范进行；暂无标准的，建设单位应从利于推广应用的角度出发，保证系统按标准化要求建设，并形成相应标准；标准的建设可结合系统需求分析，适当超前开展。要正确处理信息化建设与信息安全的关系，综合利用法律、行政、经济和技术手段，强化信息安全管理；信息系统建设时同步规划建设安全保密设施，保证系统的安全保密性，确保国家秘密和各类敏感信息的安全。
三、发展目标
2006-2010年，加强交通信息资源的开发与综合利用，深化交通行业重点应用系统协同和集成，构建交通综合信息服务平台，完善信息安全、信息化标准和实施保障体系，积极引导和促进交通企业信息化建设，初步形成以信息资源共享为核心、以综合管理和信息服务、应急指挥为重点的全省交通行业管理信息化体系，全面提升交通行业监管、应急处理和公众服务能力，并在推动交通管理体制改革、机制创新和政府职能转变方面有所作为，为“十一五”交通发展目标的顺利实现提供支撑和保障。
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