同志们：
　　今天，我们召开省、市、县三级交通部门电视电话会议，对今年政务环境评议评价工作进行动员和部署，目的就是要让全系统迅速行动起来，按照这次评议的目标、内容、措施和要求，形成统一指挥、上下联动、协调各方、真抓实干的工作机制，切实把各项迎评工作抓紧抓好，努力做到交通工作和评议工作“两不误、两见效”。下面，我讲几点意见：
　　一、统一思想，认清形势，进一步提高对政务环境评议评价工作重要性的认识
　　根据省政府统一部署，今年继续在省直部门开展政务环境评议评价工作。省政府对这项工作的要求是，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，紧紧围绕加强政风建设、创优政务环境、推动全民创业、加快富民兴赣这个主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，着力解决企业、基层、群众和创业者反映的突出问题，进一步转变政府职能，提高办事效率和服务质量，努力建立健全优化政务环境的长效机制，为促进我省经济社会全面协调可持续发展提供保证。与前两年相比，今年政务环境评议评价工作有以下几个特点：
　　（一）把优化政务环境作为推动全民创业的一项重要举措。在上个月召开的全省领导干部会议上，省委、省政府站在全局和战略的高度，着眼于在新的起点上实现经济社会更快更好地发展，作出了推动全民创业、加快富民兴赣的重大决定。推动全民创业，关键是要有一个好的发展环境。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有发展环境只能靠自己创造。目前，沿海地区正在以更高的标准和从更高的层次上创造环境品牌，形成新的优势；中西部地区各省份都在下大力气提升环境建设的水平，尽快缩小与发达地区存在的“环境差”。在同样的宏观背景和政策条件下，新一轮的竞争，说到底是环境的竞争，是综合素质、效率效能、诚信水平的竞争。作为营造环境主体之一的政府及其部门，我们的主要职责是治理、巩固、提升、创优政务环境，为全民创业营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境，这也是加快江西发展的基础工程。
　　（二）把优化政务环境作为提升政府服务质量和水平的一项重要举措。所谓全民创业，对政府工作人员而言就是干部创事业。我们每个机关干部尽管岗位不一样、职责不一样，但工作的价值标准是一样的，这个价值标准就是要为全民创业搞服务，为江西崛起添光彩，为富民兴赣作贡献。你的理我的理，都必须服从富民兴赣的硬道理；你的帐我的帐，都必须服从加快发展的长远帐；你的权我的权，为人民谋利才称得上真正用好了权。检验各级领导干部政绩的根本标准，决不是看你的权利有多大，办公楼有多高，办公条件有多现代，干部职工的福利有多好，而是看你为江西的经济社会发展营造了什么样的环境，为基层、企业、群众和创业者做了几件实事、好事，解决了几件急事、难事。因此，我们要以解决基层、企业、群众和创业者最迫切需要解决的实际问题作为加强政务环境建设的切入点，围绕服务型政府的效能建设，推进管理创新，强化服务意识，深化行政改革，简化办事程序，规范收费行为，降低工作成本，为基层、企业、群众和创业者提供高水准的服务，树立交通部门的良好形象和优化的政务环境。
　　（三）把优化政务环境作为加强党风、政风、行风建设的一项重要举措。今年上半年，我们集中开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，第二批保持共产党员先进性教育活动正在进行之中。省人大常委会对交通厅长的述职评议工作，已经完成了前面评议准备、评议调查和评议三个阶段，目前进入到评议整改阶段。我厅的政务环境评议评价工作也连续开展了两年，今年是第三年。在这一系列活动中，各地各单位认真按照有关部署和要求，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，开展了内容丰富、主题鲜明、形式多样、成效明显的工作，解决了一批基层、企业最关心、社会最关注、群众反映最强烈的问题，使干部职工的思想观念进一步更新，为基层、企业、群众和创业者服务的观念进一步增强，工作效率和服务质量进一步提高，工作作风进一步好转，推动了党风、政风、行风的明显改善。同时我们也要清醒地看到，环境建设尤其是软环境建设是永无止境的。对照社会主义市场经济体制的规范，对照进一步加快发展的要求，对照基层、企业、群众和创业者的愿望，对照先进省份的政务水平，我们的政务环境还需要进一步改善。各级交通部门要通过今年政务环境评议评价工作，在巩固和扩大已有成果的基础上，进一步认清形势、坚定信心、坚持不懈、持之以恒，在优化环境中不断加快发展，在加快发展中进一步优化环境，为“十一五”交通更大规模、更强势头、更高水平的发展奠定扎实基础。

　　二、突出重点，强化措施，着力抓好政务环境评议评价工作中的关键环节
　　刚才，通报了《2005年省交通厅政务环境评议评价工作实施方案》。《方案》对今年评议工作的目标、内容、步骤和措施都有很明确的要求。结合对三年评议工作的整体把握，今年工作的重点要放在三个“更加注重”上来。
（一）更加注重整改。据统计，在2003、2004年两年评议工作中，我厅共征求社会各界意见和建议926条，梳理后形成意见和建议259条，已经完成整改231条，整改率为90%；省评议办转来群众意见和建议98条，已经完成整改93条，整改率为95%；接到来电、来信、投诉问题73个，已经解决并反馈的71个，查处率为98%。此外，今年我厅在第一批保持共产党员先进性教育活动中征求意见和建议65条，已经完成整改34条，整改率为52%。下步的整改工作：一是要对2003年服务承诺兑现落实情况、2004—2005年整改落实情况和在2005年第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位查找出来的关于政风方面问题的整改落实情况进行认真梳理；二是要对目前尚未完成整改的问题进行逐条整改，对能改的要及时整改；三是要对今年评议工作中征求到的意见和建议，落实责任单位和责任人，限期加以整改；四是要结合“十一五”交通发展规划，对一时难以整改的问题制订出整改计划，并向厅领导小组办公室和群众作出说明。
　　（二）更加注重建立健全长效机制。要针对三年来在政务环境评议评价工作中反映的问题，认真研究，制定办法，形成制度，用制度约束、规范从政行为。结合交通部门的实际，重点应放在以下几个方面。一是在交通基础设施建设方面。要在对“十一五”交通发展规划进行完善、充实的同时，积极争取省政府和交通部通过《国家高速公路网江西境内段路线规划》、《江西省内河航运发展规划》，抓紧编制“十一五”国家农村公路改造工程实施计划，在规划指导下加快建设步伐。二是在交通行业管理方面。要认真清理、修改、补充与《道路旅客运输及客运站管理规定》等4个交通部令相配套的管理办法，研究制定和修改包括市场准入、招标投标、项目管理、工程变更、资金监管及农民工工资支付在内的39项工程管理制度，以制度管好运输和建设市场。此外，要抓紧研究解决农村公路养护、高速公路服务区管理等热点、难点问题。三是在依法行政方面。要对交通行政许可项目审批推行“一站式办公窗口”制度，向社会公示审批项目、依据、条件、程序及办理期限等，进一步落实政务公开、办公公开制度，加快电子政务建设。坚持稽征、路政、运政三位一体联合上路制度，规范执检执收执罚行为。按照“堵疏结合、标本兼治、短期治标、长期治本”的原则，加快建立治超工作长效机制。四是在效能建设方面。要以提高机关效能为目标，建立健全一套科学合理、高效便捷的工作程序和制度规范，增强机关干部的服务意识，改善政务环境，提升政府公信力。
　　（三）更加注重群众的满意度。开展政务环境评议评价工作，其出发点和落脚点都是为了服务基层、服务企业、服务群众、服务创业者。评议评价的效果如何，关键是看基层、企业、群众和创业者对我们的工作是否满意。在今年的评议工作中，我们要把群众满意度作为衡量工作的标准，力争在群众满意度测评中位次前移。在这个方面，我们要做的工作：一是积极接受监督。根据全省安排，要将我厅服务承诺和整改落实情况在江西日报、江西电视台、江西人民广播电台、江西省人民政府网站等新闻媒体，以及其他有效的载体上向社会公告，接受群众监督。二是广泛征询意见。厅将参加9月中旬在八一广场组织的现场征询意见，并设立举报电话、举报信箱、电子信箱、发放问卷调查表、征求意见函，召开老干部座谈会、离退休人员座谈会、施工单位座谈会、农民工座谈会、监理单位座谈会以及行风监督员座谈会等，广泛征求意见。三是主动开展走访。在集中评议之前，厅领导将带队到11个设区市和部分县（市、区）进行走访，并委托市县交通部门在每个市、每个县召开座谈会，征求相关部门对我们整改情况的意见。对群众和基层反映整改不到位的，要本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，认真抓好督促和办理，以实实在在的整改成效取信于民。

　　三、加强领导，精心组织，确保三年政务环境评议评价工作取得圆满结局
　　（一）加强领导，协调全局。为了加强对今年政务环境评议评价工作的组织领导，厅调整了政务环境评议评价工作领导小组，由我担任组长，茂刚、学功同志担任副组长，成员由厅直属相关单位和厅机关相关处室主要负责同志组成。由于市县交通局要参加当地组织的政务环境评议评价工作，也应成立相应的组织领导机构；有行政职能的厅直二、三级单位要成立领导机构；其他单位主要领导为第一责任人，分管领导要具体抓，要有专门人员配合全厅工作。省、市、县三级交通部门要建立紧密的协调机制，加强沟通，密切配合，上下联动，步调一致，以全局带动局部，以局部推动全局，使对全系统的评议工作取得良好效果。
　　（二）分析现状，把握重点。今年是交通改革和发展任务十分繁重的一年，除了交通基础设施建设和运输生产两大主业外，下半年的重点工作还有清理整顿道路客运车辆挂靠经营、全国干线公路养护与管理大检查、治理车辆超限超载等等。这些工作涉及面广、工作难度大，稍有不慎，很有可能引发社会事件和群体性事件。有关单位要做好细致工作，既要保证这些工作的顺利开展，又要防范和化解各类矛盾纠纷，杜绝群体性事件和不正之风的发生。此外，今年我省交通系统出现了南昌市公路局的腐败案件，严重损害了交通部门的社会形象，影响了群众对我们的满意度，也要采取措施挽回影响，不让这类案件影响到对全系统工作的评定。
　　（三）注重宣传，突出实效。从现在开始，全系统要集中一段时间，开展广泛、深入、扎实的宣传工作。要坚持正面宣传，把我们所做的工作、通过整改取得的成效向社会进行宣传报道。要充分发挥交通部门的优势，在车、船、港、站、路张贴、悬挂标语横幅，发放宣传资料；要利用“一报”（厅政务环境评议评价工作简报）“一刊”（江西交通杂志）“一网”（江西交通信息网），宣传交通系统的先进典型，推广优化环境的新鲜经验；还可以组织文艺表演、知识竞赛等，开展丰富多彩的宣传活动，增强干部职工的热情，增进广大群众的理解，争取社会各界的支持。
　　（四）创优争优，力争先进。今年评议工作结束后，省政府将向社会公布评议评价结果，对排名在前3名的单位进行表彰，对排名在前10名的单位进行通报表扬。我们交通系统的工作是过硬的、队伍是过硬的，去年得到了省政府通令嘉奖，今年在政务环境评议评价中也要力争先进。虽然这次评议的对象是省交通厅，但是各地各单位的工作将对厅里的评议结果产生直接影响，尤其是市县交通局要认真做好各地参评工作。稽征、运管、公路、高管、航务、航运系统和厅直属各单位要全力以赴，支持配合全厅的整体工作。对今年的评议工作，我们将制订奖励办法，并作为年度先进评比的优先条件和主要依据。
　　同志们，今年是政务环境评议评价工作的最后一年，今年的政务环境评议评价工作意义重大。在时间紧、任务重、要求高的情况下，我们要齐心协力、团结一致，集中人员、集中精力、集中时间，共同把这项工作抓出成效，使三年政务环境评议评价工作取得圆满成功，以优良的交通政务环境，推动交通新的跨越式发展，为实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会作出新的贡献。