同志们：
　　按照国家的统一部署，我省开展对超限超载车辆的集中治理工作已经一年多了。这项工作开展以来，受到中央和省领导的高度重视。一年来，国务院领导作出了二十几次重要批示，省政府领导多次主持专题会议进行研究和部署。全国、全省先后召开了两次治理车辆超限超载工作电视电话会议。今年6月1日，国务院办公厅下发了《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，6月20日，又召开了2005年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议。为认真贯彻落实这次全国治超电视电话会议精神，根据省政府的部署，今天召开2005年全省治理车辆超限超载工作电视电话会议。下面，我就全省集中治超一年来的工作情况进行通报，并对下一步的工作讲几点意见。
　　一、全省开展治超工作一年来的基本情况
　　（一）一年来治超工作取得的成效
　　自2004年6月20日治超工作进入集中治理阶段以来，各级政府、有关部门在省政府的统一领导下，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，各司其职，突出重点，密切配合，通力合作，使集中治理工作稳步推进，逐渐深入，达到了预期目的，治超工作取得良好成效。一是车辆超限超载的比例大幅下降。从2004年6月20日至2005年6月20日，交通和公安部门平均每天投入执法人员420人次，全省累计检查载货车372963辆次，其中超限超载车辆22229辆次，除车主自行转运外，检查站卸载货物79220.7吨。超限超载车辆所占比例已从治理前的80%下降到现在的10%左右，超限超载现象得到有效遏制。二是保持了运输价格稳定和物价平稳。通过省、市物价部门的调查了解，目前，社会平均运价基本保持在0.48元/吨公里左右，比治理前上升26 %，粮、煤、油和农资产品价格基本稳定，没有引起物价大幅波动。现在，煤的价格约为0.37元/公斤，比治理前上升23%，大米2.55元/公斤，与治理前持平，化肥1.86元/公斤，比治理前上升15%。价格变化情况与全国其他省市大致相同。三是确保了交通畅通和物资正常运输。从治理工作开始至现在，鲜活农产品、煤粮油生活资料以及重点建设物资等运输正常，群众生活和生产未受影响，市场未出现异常情况。除个别地方外，全省公路没有出现严重的交通堵塞情况。四是核定吨位工作有序开展。依据国家发展和改革委已公布的前九批《载货类汽车质量参数调整更正表》，我省共有72923辆“大吨小标”车辆需要恢复吨位，目前已变更55879辆,占需变更总数的77%。五是广大运输户、车主、司机遵纪守法意识增强，按照规定装载的自觉性有所提高。六是道路交通安全形势明显好转。据公安交警部门统计，在机动车辆总量增加16%的情况下，从2004年6月20日集中治理开始至2005年6月20日，我省发生交通事故9348起，按可比口径，比治超工作前一年发生的交通事故减少了2224起，交通事故下降率为19.2%，死亡人数减少678人。
　　（二）采取的主要工作措施
　　一是广泛开展舆论宣传工作。开展治超工作以来，各地组织了重大宣传活动、召开新闻发布会200多次，在中央电视台、江西日报、江西电视台等新闻媒体报道、刊登治超工作新闻近900条，印发宣传材料27.2万份。各级交通、公安部门在公路及其附属设施上设置限载标志，对超限超载车辆进行警示教育。各地针对性的走访了本地区一些重要的煤、电、钢材、建材等厂矿、生产企业和大型运输企业，召开座谈会宣传有关治理政策，并帮助企业和大型运输企业做好相关准备工作，营造了良好的治超氛围。
　　二是加大路面治理力度。各地交通、公安部门按照全国统一的超限超载认定标准，坚持在治超检查站共同对超限超载车辆进行集中整治，坚持对超限超载车辆实施卸载、消除了违法状态后才予放行，有效遏制了车辆违法运输。同时，加强执法队伍的法纪教育，规范了执法行为。各地对治超检查站执法人员进行了岗前培训；省交通厅、省公安厅制定了治超期间执法行为规范、工作职责，制定了执法监督和违法责任追究等规定，要求执法人员认真落实治超工作“五不准”的规定。一年来，省、市治超办组织了多次明查暗访，受理群众举报、投诉一千多件，查处了违反“五不准”的违法违纪人员。
　　三是加强部门协作。集中治理工作开展以来，我省各有关部门之间密切配合，通力协作，从源头上有效遏制了车辆违法运输行为。各级发改委、经贸委、交通、公安等有关部门采取有效措施，加快了“大吨小标”车辆吨位恢复和更正工作。对拒不恢复更正的，进行了清理查处。省工商局制定了《汽车改装专项整治方案》，对无照经营生产、改装汽车、超出经营范围、非法拼装汽车的企业、个体经营户，明确了纠正、处罚措施；一年来，全省各级工商系统共检查汽车改装企业196户、汽车维修企业3256户，查处违法违章案件207起。各级交通道路运输管理机构对货运市场进行了清理整顿，建立了货运经营企业和营业性驾驶员信誉档案，实行了违章超限超载运输行为登记、抄告和公告制度。
　　四是保障治超经费。治超工作开展以来，各设区市政府拨出专款用于治超检查站场站设施建设以及治超工作经费开支，省交通厅对全省各治超检查站每站补助建设经费150万元，加快了治超检查站规范化、标准化建设。并且，对治超一线执法人员给予了每人每年2万元的公用经费补贴。为全省治超工作有效开展提供了经费保障，同时也为长期治理打下了基础。
　　五是保障了鲜活农产品和重要物资运输。各地认真执行了鲜活农产品运输的“三不”政策，对整车装运的活猪、活禽、蔬菜、水果等鲜活农产品的运输车辆，一律实行不扣车、不卸载、不罚款，并按要求做好了登记工作，对超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门。同时，各地按要求建立了应急预案制度，并储备应急运输保障车辆1672辆，以此保障重要物资及时运输和市场供应。
六是加强信息管理。省交通厅对全省各治超检查站统一配置了微机、软件，安装了远程视频监控系统，并对相关信息管理人员进行培训，开发了在治超工作信息处理系统，实现数据采集和传输的自动化、多媒体信息管理的可视化。省治超办在江西交通信息网上建立了治超专栏，及时发布全国、全省治超政策法规和动态，为治超工作提供信息服务。
　　一年来，我省治超工作取得了明显的阶段性成果。但同时也存在一些不容忽视的问题，如有的地方仍然对治超工作认识不足，治超机构未落实，治超工作人员不到位；有的地方和部门对当地人带车以及暴力闯关现象打击力度不够；有的地方治超管理体制还没有理顺，治超经费得不到保障；有的地方和部门对治超信息报送不及时；“大吨小标”车辆标准吨位恢复进度还需进一步加快；有的治超检查站工作生活用房设施建设缓慢。这些问题需要我们在下一步工作中应予高度重视。
二、采取有力措施，巩固和扩大治理成果
　　按照国家的统一部署和要求，今年年内要将超限超载控制在6%左右、“大吨小标”车辆参数更正率提高到95%以上。下一步工作中，各地、各有关部门要围绕这个工作目标，进一步加大源头和路面治理力度，不断巩固和扩大治理成果。
　　（一）继续加大路面执法力度
　　为防止超限超载反弹，各地交通、公安部门要继续按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，保证足够的路面执法力量，坚持联合治超，加强配合，对超限超载车辆继续保持严管态势。同时，各地交通、公安部门要严格执行交通部、公安部等八（局）部办联合下发的《关于印发2005年全国治超工作要点的通知》规定，按照全国统一的超限超载认定标准和处罚标准，在治超检查站共同对超限超载车辆进行集中整治，逐步加大卸载和处罚力度。要进一步规范执法人员行为，认真落实治超工作“五不准”的规定，加强执法检查，通过明察暗访，严厉查处乱罚款、乱收费和内外勾结、徇私枉法等行为。对性质恶劣、执法犯法的人员，一经查实，一律严肃处理，调离执法岗位，绝不姑息迁就。
　　（二）进一步加大源头管理力度
　　各级交通运管部门要严格运输市场准入管理。对不符合国家标准的车辆，一律不发放车辆营运证，严禁进入运输市场。要加强对货运市场、机动车维修经营者的监管力度，整顿规范道路运输市场秩序，进一步建立健全货运经营企业和营运驾驶员信誉档案，对为超限超载提供便利的运输站（场）、擅自改装机动车辆的机动车维修经营者及车辆超限超载运输经营者、营运驾驶员，要依法予以处罚。
　　交通、公安、发改委等有关部门要加强协调，密切配合，采取有效措施，加大对现有“大吨小标”车辆更正力度。确保在今年年底“大吨小标”车辆参数更正率提高到95%以上。
　　交通、公安、发改委、经贸委、质监等部门要积极配合牵头的工商部门继续加强对车辆改装企业的检查，坚决取缔非法车辆改装企业，严厉打击无证无照、超范围经营从事汽车拼装改装等违法行为。
　　（三）进一步强化对治超检查站的管理
　　各地要制定有关考核细则，完善考核制度，督促治超检查站有效地开展路面治理工作。省治超办将在今年年底对各治超检查站工作情况进行一次全面考核，对考核最后一名的，要进行通报批评。同时，各地要进一步督促治超检查站完善生活用房设施建设，切实改善一线执法人员工作和生活条件。
省交通厅将继续按照每人每年2万元的标准对各治超检查站给予公用经费补贴。同时，对各地将要增设的临时检测点配备相关的设备和工具，进一步加大对路面的治理力度。
　　（四）采取有效措施，确保公路畅通
　　各地要密切关注公路交通流量，正确处理好治超工作与保证公路畅通之间的关系，坚持保畅优先的原则。对经常出现排队待检和拥堵的检查站，要增加检测设备，提高检测效率。对出现的突出拥堵问题，交通、公安部门要密切配合，注重做好交通疏导工作，防止交通严重堵塞和安全事故。一旦出现交通严重堵塞的情况，要坚持保畅优先的原则，对明显不超限超载的车辆，可先放行，减少检测范围，缩短拥堵时间，防止因治超而造成交通堵塞。
　　（五）加强治超信息监测，做好重要物资运输工作
　　各地要随时关注运力、运价和市场动态，及时了解蔬菜、粮油、煤炭等批发供应市场价格情况，并通过省治超办建立的信息报送网络，对市场行情变化情况进行汇总、分析，掌握有关情况。并且，各地要做好应急运输保障车辆储备工作，在发生运力不够或市场供应紧张的情况下，随时准备投入运输，保障重要物资及时运输。同时，各地要继续执行鲜活农产品运输的“三不”政策，确保农产品绿色通道畅通。
　　（六）进一步加大治超宣传力度
　　各地要继续围绕治超长效机制、逐步严管重罚、“大吨小标”恢复、保障交通畅通等几个关键环节做好宣传，并突出正面典型宣传。一是强化新闻媒体宣传。进一步利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道。二是要通过发放宣传单和张贴横幅等形式，强化对路面驾驶人员的宣传。三是加大走访宣传力度。各地要加强对所在地比较有规模的运输业企业及相关单位走访，上门进行宣传，使治超宣传工作深入广泛。同时，要运用舆论监督，减少和遏制治超过程中出现的不规范行为。
　　治理车辆超限超载是一项长期、艰苦、复杂的工作，是对我们的一个重大考验。我相信，在省委、省政府的坚强领导下，在各级政府精心组织和各相关部门的密切配合下，我们一定能够实现治超工作的预期目标，取得治超工作和经济发展的双赢。