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领导:赵静波
多年来,交通厅党组高度重视安全工作,明确指出“安全、质量、成本”是交通工作的永恒主题,围绕安全作了大量扎实卓有成效的工作,取得了一定成绩。截止目前,我省水上交通、地方铁路实现了十几年没有出现重大安全责任事故的好形势,道路运输部门始终把百姓安全出行放在第一位,坚持“三关一监督”,狠抓源头管理,确保客货运输安全的平稳态势。 但看,在取得一系列成绩的同时,各单位各部门也要正视自身存在的问题。除了一些客观上的机制和体制问题外,我个人觉得还应该在主观方面加强,要统一思想,互相交流,把今后的工作做得更好。厅里12月份打算召开全省交通工作会议,在准备会议材料时,应该把安全工作放在更高、更重要的位置。下一步如何做好全系统的安全生产工作,我强调五点意见: 一要提高认识,加强领导。要认识到安全生产工作在交通工作中处于重要地位。安全生产工作是经济发展、构建和谐社会的最重要因素之一。物质生活水平再高,没有平安做保证,构建和谐社会也会异常艰难。要认识到安全工作是构建“平安吉林”、“平安交通”的重要前提。目前,交通部正在调整工作思路,一是强调走资源节约型发展之路。要发挥交通的后置效应,也就是路修好以后,运输管理水平、运输服务水平、运输效益和效率如何能提高上来。二是要走综合发展之路。作为地方交通部门,要充分认识和把握上级交通部门的思路和脉搏,进一步提高安全工作在交通工作中的重要性认识。 二要健全机构,完善法规。交通部门工作面大,业务领域广,责任大。越是基层单位,面临的矛盾和实际困难越多。厅里将来会根据各有关单位和部门的意见,建立健全安全机构,积极地与人事部门沟通,争取增设机构。同时,在目前现有条件下,充分考虑专职安全人员配备问题,抓好近期的安全工作。现在到了十一月份,整个施工期即将结束,但事故易发的山区隧道施工还要进行,吉林地区尚有10处不封冻渡口仍需注意,建设管理、海事、运输和公路部门决不能有松懈思想,要针对冬季影响安全生产因素较多的实际,强化措施,狠抓落实。关于法律法规等制度体系问题,安全处成立后做了大量的工作,但由于时间短,还没有拿出一整套对下面有指导性、规范性的法规体系。明年要将法律法规的制订和完善作为重点,出台一系列符合交通特点、有指导意义的法规和制度。各有关单位和处室在出台政策和制度时,要充分搞好调查研究,多学习上级文件及相关省的先进经验,使出台的文件更具有操作性。 三要落实责任,注重协调。目前安全事故调查一般都采取倒查机制,安全管理责任虽在地方政府,但做为行业管理部门,也要划清领导、部门、企业和从业人员的责任。责任划分要科学合理,注重协调与配合。近些年来我们和交警配合开展治超、打黑治乱、驾驶员管理等工作,配合得很好,效果很明显,将来要进一步就驾驶员安全行驶记录等工作与交警做好配合。系统内部也要注重各部门的配合,高速公路由于天气原因有重大险情,要及时通知运管部门,便于对企业和车辆进行提醒;航道工程设计审查要请海事部门参加,从安全的角度提出建议;公路规划设计要请运管部门、沿线政府及大企业的同志参加,从用户的角度对建设提出需求。内部配合也很关键,需要机关各处室在工作中多往这方面考虑。 四要突出重点,加大投入。交通工作中涉及安全的因素很多,我们在全面抓的同时,一定要突出重点。要在不同的情况下,抓住不同的重点,保持清晰的工作思路。目前来看,安全生产必须加大资金投入,我们要通过上下联动、部门联动来加大投入。安全设计过程要体现人性化,力求本质安全,管理过程中更要严格。运输部门将要安装与公安联网的设备及全新GPS,以保证运输安全。厅里也将加大基础设施投入,今后在目标体系、考评体系设置上,要加大投入方面的比重分值。设立安全奖励基金问题还有待进一步商榷。 五要建立机制,长治久安。要建立宣传机制、培训机制、考评机制、奖惩机制。体制是表面上的,深层次发生作用的还是机制。安全工作能不能有效地、上下联动地抓好,归根到底还是机制问题。长效机制如何建立、怎么建好,要靠在座的各位认真研究。安全是交通工作永恒的主题,而且是第一位的,我们提供再好的服务,保证不了安全也不行,这种长治久安,不仅要靠在座的各位及各单位的一把手,更重要的是靠广大交通管理者和交通事业的从业人员,靠广大服务对象和社会监督,只有这样才能实现“平安交通”的目标。 今后,做好交通安全工作,一是上下要保持畅通的联系渠道;二是上级行成的文件,一定要充分听取基层单位的意见和建议;三是大家都要为主要领导当好参谋,提好建议,使这项工作能够摆到重要位置上抓实、抓细、抓好。
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