各盟市交通局、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司：

　　为进一步规范我区公路建设施工企业行为，推进信用体系建设，维护统一开放、竞争有序的公路建设市场秩序，依据交通部《关于印发建立公路建设市场信用体系指导意见的通知》（交公路发[2006]683号）的规定，现就建立我区公路建设施工企业信用档案事宜通知如下：

　　一、信用档案的范围和管理

　　（一）我区公路建设施工企业信用档案实行统一领导、分级负责，分自治区和盟市两级进行管理。自治区交通厅负责全区公路建设施工企业信用档案管理工作；各盟市交通局、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司负责辖区内或所管辖公路建设施工企业信用档案管理工作。

　　（二）对于自治区重点公路建设项目、路网改造项目、参照BOT模式建设项目以及农村公路建设项目，各项目法人均要建立施工企业信用动态管理档案。由各项目法人按照季度填写《内蒙古自治区公路建设施工企业信用动态管理档案》（附件一），并按照《内蒙古自治区公路建设施工单位不良行为记录认定标准》（附件二）记录施工企业不良记录。

　　（三）对于自治区重点公路建设项目，各盟市交通局、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司对各项目法人填报《内蒙古自治区公路建设施工企业信用动态管理档案》进行审核后按照季度上报自治区交通主管部门，并由内蒙古自治区公路局具体负责汇总分析，建立施工企业的信用档案。对于自治区交通主管部门在项目实施过程中发现施工企业不良行为或违约行为，将直接记入信用档案，施工企业信用档案中各项记录将作为信用评价的依据。

　　（四）对于路网改造项目、参照BOT模式建设项目以及农村公路建设项目，各项目法人按季度向盟市交通主管部门上报《内蒙古自治区公路建设施工企业信用动态管理档案》，并由各盟市交通局具体负责审核汇总分析，建立施工企业的信用档案。对于各级交通主管部门在项目实施过程中发现施工企业不良行为或违约行为，将直接记入信用档案，施工企业信用档案中各项记录将作为信用评价的依据。各盟市交通局每年11月底将各施工企业信用档案上报自治区交通主管部门进行备案，其中：路网改造项目、参照BOT模式建设项目由内蒙古自治区公路局负责管理，农村公路建设项目由内蒙古自治区农村公路管理办公室负责管理。

　　二、信用档案信息平台的建立

　　（五）开展信用档案信息平台建设。厅将组织有关部门，结合从业单位信用评价开展信用平台建设，平台将与自治区交通主管部门门户网站建立链接。各盟市交通主管部门、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司组织各项目法人或现场管理机构指定专人在信息平台录入相关信息，实现信用档案建立网络化、信息化和电子化，逐步通过信用信息平台实现招投标信息的发布，投标单位基本信息的获取，开展从业单位信用评价，充分发挥信用信息平台的作用。在信息平台未正式启用之前，施工企业信用档案以文件形式进行上报。

　　（六）推行施工企业信用档案公开制度。网上公开的信息应注意保守企业的商业秘密和个人隐私，公路建设市场管理必需的资料，如企业组织机构代码、主要业绩和经营状况、施工能力、主要人员身份证号码等信息，施工企业不得以商业秘密或个人隐私为由拒绝提供。

　　（七）各盟市交通主管部门、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司要充分利用信用信息平台，加强对公路建设施工企业的动态管理，按照交通部和自治区有关规定开展信用评价工作。厅将组织有关部门制定具体的信用评价办法。对于守法诚信施工企业要给予宣传和表彰，可在招投标、履约保证金等方面给予一定优惠，通过各种奖励措施，逐步建立对诚信单位的长效激励机制，使之真正获得诚信效益；对存在违法、违规、违约等行为的从业单位，要依法查处、重点监管，并按有关规定给予降低信用等级、计入“黑名单”限制进入内蒙古公路建设市场。

　　三、加快建立施工企业信用档案的保障措施

　　（八）加强组织领导，明确职责分工。公路建设市场信用体系建设既是一项长期而复杂的系统工程，又是一项当前亟待加强的重要工作。各单位、各部门要高度重视施工企业信用档案建立工作，切实加强组织领导，指定专门的职能部门和人员负责此项工作，做到科学筹划，精心组织，推动本辖区公路建设市场信用体系建设的规范有序进行。

　　（九）完善规章制度，严格依法行政。各有关单位要按照建立公路建设施工企业信用档案的要求，建立和完善相关的规章制度，为信用档案建设提供制度保障。要加强对公路建设从业单位和人员的监管，依法查处违法违规行为，为信用档案建设提供行政保障。

　　（十）强化舆论引导，倡导信用理念。各有关单位要高度重视宣传工作，充分利用各种媒体，采用多种形式，在公路建设领域广泛开展诚实守信教育，使信用观念、信用意识、信用道德深入人心。特别是注重引导和培养广大从业单位和人员的诚信经营意识，维护自身诚信品牌，使建设廉政工程、打造精品公路、树立诚信企业成为公路建设市场的主旋律。

　　请各单位、各部门于2008年5月底将负责此项工作的部门和人员、联系电话、传真、电子邮箱上报内蒙古自治区公路局（联系人孙宝锋、联系电话0471-6297659）。

　　附件1：内蒙古自治区公路建设施工企业信用档案.doc

　　附件2：施工单位不良行为记录认定标准.doc