各盟市交通局、厅直各单位：
　　现将《2008年全区交通系统法制工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
 
 

二OO八年四月十七日
 

主题词：交通  规划   要点   通知

  抄送：自治区依法治区领导小组办公室、自治区法制办公室、交通运输部体改法规司

2008年全区交通系统法制工作要点

　　2008年全区交通系统法制工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕交通改革与发展的中心工作，以健全交通法规体系为重点，以落实 “五五”普法规划为基础，以推行行政执法责任制为核心，以创新执法监督体制为手段，以加强执法队伍建设为保障，全面推进依法治交战略的深入实施，为全区交通事业又快又好发展营造良好的法治环境。
　　一、交通立法和规范性文件制定工作
　　1、按照自治区人大立法计划安排和自治区法制办的立法工作要求，全面做好修订《内蒙古自治区公路管理条例》各项基础工作，按时保质完成法规修订草案的上报、完善等工作，确保《内蒙古自治区公路管理条例》修订案按计划通过人大常委会审议，颁布出台。
　　2、全面启动《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》起草、调研工作，力争上述法规列入2009年自治区地方性法规立法计划。
　　3、抓紧制定完善《内蒙古自治区交通行政执法违法和错案责任追究制度》、《内蒙古自治区交通行政执法公示制度》、《内蒙古自治区交通行政执法案卷评查制度》、《内蒙古自治区交通厅规范性文件制定程序》、《内蒙古自治区交通厅行政复议工作制度》、《内蒙古自治区交通行政执法人员法律知识学习培训制度》等规范性文件，确保年内颁布实施。
　　二、普法宣传工作
　　4、按照《全区交通系统深入开展法制宣传教育推进依法治理工作的第五个五年规划》部署，召开全区交通系统法治工作会议，进一步部署“五五”普法依法治理各项工作。
　　5、加大交通法律法规规章宣传力度。组织开展有影响、有深度、有重点的集中宣传活动，大力营造交通法制宣传声势。重点开展“法律进机关”、“法律下基层”和“送法到群众”活动。开展“法律进机关”活动，邀请专家举办法律知识讲座；开展“法律下基层”活动，由厅直单位根据各自的业务特点自行开展，活动情况要形成总结报交通厅；开展“送法到群众”活动，编制《交通法律法规规章规范性文件汇编》，向人民群众宣传交通法律法规，重点向交通从业人员宣传近年来新颁布的交通法规、规章。
　　6、认真开展12.4法制宣传日活动。坚持“创新宣传方式，扩大宣传效果”的工作思路，组织开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座等专题活动，扩大交通法制宣传效果。
　　7、按照自治区依法治区领导小组办公室的工作部署，完成自治区“五五”普法依法治理中期检查迎检工作
　　三、行政执法工作
　　8、进一步落实行政执法责任制。开展分解行政执法职权工作，厅直各执法单位要根据厅里公示的行政执法依据梳理结果，把所执行的法律、法规、规章规定的交通行政执法职权，依法分解到各执法机构和各执法岗位，制定本部门行政执法职权分解方案和详细的执法标准、流程，在8月底前报交通厅；开展确定行政执法责任工作，厅直各执法单位要在分解行政执法职权的基础上，根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，确定具体的行政执法责任，在8月底前将方案报交通厅；开展行政执法考核评议工作，厅将在年内开展全区交通行政执法考核评议，并将考核结果纳入各单位年度考核实绩目标管理。
　　9、提高厅直系统规范性文件制定程序和备案审查意识，对厅发规范性文件的制定程序、内容的合法性及公开公布等方面进行严格规范。
　　10、进一步规范执法文书的发放、领取、使用、存档等工作。参照自治区和交通运输部的执法文书格式，研究探索交通行政执法子行业执法文书规范、统一的格式和管理办法。
　　11、加强对执法车辆的管理，严格依照有关规定喷涂车辆执法标识和配备示警装置。加强交通行政执法人员着装管理，严格控制着装人员范围，严禁不具备行政执法职能的交通企业、单位职工，擅自着交通行政执法服装。
　　12、按照交通运输部的工作部署，开展交通行政执法监督检查工作，做好省区互查和部抽查的迎检工作。根据检查结果，全面总结我区交通系统行政执法工作情况、行政执法责任制推行情况，表彰交通系统行政执法先进单位和个人。
　　13、按照自治区政府办公厅的部署，开展行政执法案卷评查活动，做好自治区行政执法案卷评查的迎检工作。
　　四、执法监督工作
　　14、建立健全交通行政执法监督队伍。系统各单位要组建专兼职的行政执法监督队伍，确定日常工作机构和工作人员。厅本级要成立交通厅行政执法监督机构，聘请系统内外素质高、作风硬、业务精的人员，担任专兼职交通行政执法监督员。
　　15、制定明确、具体、可操作的执法监督工作规范，加快以执法监督通知书、决定书、建议书为主要内容的交通行政执法监督“三书制度”的制定出台。
　　五、执法队伍建设
　　16、建立健全交通行政执法人员资格管理，完善执法人员档案。全面完成全区交通系统行政执法人员行政执法资格认证工作。
　　17、在交通行政执法证年度审验和执法人员资格认证的基础上，开展交通行政执法证件清理注销工作。对无执法证件从事执法工作或者不按照规定持有、使用执法证件的人员，将按照有关规定予以严肃处理。
　　18、研究探索交通综合执法体系改革方案。