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2008年全区公路建设质量安全暨推行精细化管理年活动正式启动
内蒙古交通厅   2008年07月01日
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    日前,自治区重点公路建设质量安全暨推行精细化管理活动正式启动。本次活动开展范围为在建的自治区重点公路建设项目。路网改造项目及参照BOT模式建设项目也参照执行。
    据了解,此次活动以“质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、群众更满意”为目标,以“确保安全生产”为核心,以“推行精细化管理”为手段,以推进公路建设项目前期工作、提高公路工程勘察设计水平、推行精细化管理、加强施工安全监管、规范公路建设市场行为等5个方面为重点,进一步提升公路建设管理与技术水平。
    在推进公路建设项目前期工作方面,要求各单位对列入规划的重点项目,严格落实前期工作目标责任制,按照“先急后缓、整体推进”的思路,采取有力措施,提高前期工作质量。要求各盟市交通局、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司要充分落实好项目法人责任,对今年新开工的和重点推进的自治区重点公路建设项目排出前期工作时间表,积极办理土地、环保、林业等 手续,筹集建设资金,及时协调解决制约前期工作的各种困难和问题,为加快公路建设奠定坚实基础。
    对于提高公路工程勘察设计质量,提出7个方面的具体要求:深入贯彻公路勘察设计新理念;严把质量关;加强工程地质勘察、筑路材料调查,严格按照规范、细则要求作业;高度重视安全性评价工作;加强勘察设计过程管理;体现精细化设计;要加强与被交叉、拆迁、占用部门的联系与协调。
    在推行精细化管理,提高建设质量方面,要求进一步完善质量保证体系,强化施工过程的质量控制,落实项目法人、设计、施工、监理单位的质量责任,加强重点工序、重点部位、重点材料的质量监控力度,加强过程监控,把隐患控制在过程当中,切实提高公路工程建设质量。对于加强安全生产监督管理,要求项目法人、勘察设计、监理、施工单位各负其责,建立健全安全生产制度,按照自治区交通厅《关于印发〈内蒙古自治区交通行业2008年安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》、《关于转发交通部办公厅2008年交通基础建设安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》精神,做好路面工程的拌和场地、摊铺现场、易燃易爆危险品存放点;高填深挖路段的边坡坍塌、高空坠落等;互通立交、公铁立交及其他桥梁工程的支架垮塌、高空坠落、吊装失稳等;隧道工程的坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等施工安全以及施工驻地、施工人员安全隐患排查工作,尤其是要做好立交桥桥墩的安全防护,逐步把隐患排查和整治纳入施工过程管理。建立预警机制,制定安全生产应急预案和特大桥、大桥、隧道工程专项突发事件应急预案。
    在规范公路建设市场行为方面,要求建立公路建设市场诚信体系,开展信用评价体系建设,各项目法人要建立施工、监理等从业单位的信用档案,进一步加强建设市场的监管。
    本次精细化管理年活动的重头戏是推行精细化管理,强调从规范化管理入手,通过建章立制、落实项目法人责任制、招投标制、项目监理制、合同管理制“四制”、严把招标关、设计关、材料关、配比关、工序关、工艺关“六关”、抓好进度、投资、质量控制,依靠科技,提高公路工程技术和管理水平,狠抓公路工程的精细化施工,使路基施工做到“粗活细做”;桥梁结构施工做到“细活精做”;路面施工做到“精益求精”。
    推行精细化管理分三个阶段:2008年4月至5月为安排部署阶段,侧重组织机构建设和实施方案制定。2008年6月至2009年6月为组织实施阶段,侧重制度化建设和规范化管理。2009年6月至12月为总结深化阶段,侧重总结精细化管理成果,形成精细化管理长效机制。此次活动通过各项目自查和厅重点抽查相结合的方式进行,并设立“2008年公路建设质量安全暨推行精细化管理先进单位”奖。
    按照有关要求,在本次活动中,出现重大质量责任事故、重特大安全生产事故、违法违纪事件及大规模群体性事件造成恶劣影响及在推行精细化管理工作中,未建立组织机构、未制定实施方案、未完善管理制度、未明确责任目标、未提出精细化施工要求及措施的建设项目不能参与评奖。