李和平

（2008年2月4日）

同志们：

　　下面，我就保障电煤公路运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”畅通工作，讲三点意见：

　　一、高度认识保障电煤公路运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”畅通工作的极端重要性，增强责任感和使命感

　　最近一个时期，由于严重的雨雪冰冻灾害，给我国南方地区的交通运输、能源供应及人民生活带来严重影响。党中央、国务院高度重视，近日连续召开中央政治局会议、国务院常务会和国务院电视电话会议，对缓解煤电油运紧张的情况做出一系列重要指示和部署。交通部先后发出紧急通知，要求做到“五个力保”（力保干线公路和主要航道畅通、力保电煤等重点物资运输、力保“绿色通道”畅通、力保运输安全、力保运价稳定），对电煤公路运输和“绿色通道”畅通工作做出重要部署。全区各级交通部门要高度认识做好电煤公路运输、鲜活农产品运输保障工作的极端重要性，要有大局意识，始终做到与党中央、国务院保持高度一致，要把保障电煤公路运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”畅通工作作为当前的首要政治任务，按照自治区和交通部的部署和要求，严格落实各项保障措施，千方百计保障公路畅通，保障电煤运输，保障鲜活农产品运输。

　　二、采取切实有效措施，力保电煤公路运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”畅通

　　根据我区煤炭资源分布情况，我区电煤公路运输通道主要集中在中、西部地区，主要线路包括：京藏高速、包茂高速、呼大高速、二河高速，G109、G110、G208、G209、G210、S103、S105和S214。

　　我区鲜活农产品运输“绿色通道”有：国家级“绿色通道”京藏高速呼市至集宁段、二河高速集宁至丰镇段（蒙晋界）、G209线呼和浩特至清水河段（蒙晋界）；自治区级“绿色通道”：巴彦浩特至满洲里、满都拉至榆林（蒙陕界）、呼和浩特至偏关（蒙晋界）、乌里雅斯太至三号地（蒙冀界）、室韦口岸至石头井子（蒙吉界）。具体路线见内交发[2006]572号文件。

　　要切实做到“三个到位”、“三个加强”，确保以上各条公路通道畅通，保障电煤和鲜活农产品运输。

　　（一）确保日常养护管理工作到位。尤其是要确保电煤运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”的日常养护工作到位。沿线各级公路管理部门、经营单位要认真落实养护巡查制度，加大巡查频率，对发现的公路病害要及时采取有效措施进行修复。要进一步加大对危险桥涵的监管防范工作，对存在安全隐患的要立即按规范设置醒目的警告、警示标志，必要时开设便道或便桥保障通行，并要做好便道便桥的维护工作。

　　（二）确保灾害性天气应对和防范措施到位。各级交通主管部门要充分吸取此次我国南方地区发生特大雨雪冰冻灾害对公路交通造成严重影响的教训，要密切关注天气预报，做到未雨绸缪，做好防范和应对特大暴风雪等灾害性天气的各项准备工作。要在公路急弯、陡坡、公铁平交道口及易雪阻的路段，储备好防滑料、融雪剂，维护好清雪除冰所需机械设备，确保能够及时投入使用。

　　（三）确保“绿色通道”政策落实到位。自1月25日交通部启动鲜活农产品运输应急机制以来，我区各地基本能够严格执行免通行费政策，但是从上次检查情况来看，仍有个别路段不能保障通道畅通，尤其是一些经营性收费公路不能及时清除路面积雪，影响车辆安全通行，还有个别收费站没有设置“绿色通道”标识。2月1日，交通部明确将鲜活农产品运输应急机制时限延长至3月31日。各有关单位要严格按照内交发[2008]34号、35号和53号文件的要求，对我区境内的鲜活农产品运输“绿色通道”，严格落实省内外无差别免收通行费政策。并就“绿色通道”标识设置情况、免费政策落实情况以及道路通行状况等进行专项检查。各盟市交通局局长、厅直有关单位主要负责人作为第一责任人，要以高度的政治敏锐性和社会责任感抓好“绿色通道”的保畅工作，尤其是要确保经营性收费公路“绿色通道”畅通，确保不折不扣地执行好国家、自治区政策。

　　（四）加强公路应急抢通和服务工作。因灾害性天气影响公路正常通行或造成公路大面积阻断时，各单位要及时启动相关应急预案，并组织力量进行快速抢通。对一般性降雪，要确保公路不阻断；对大雪、特大暴风雪造成的公路阻断，要充分依靠地方政府动员全社会力量共同进行抢通。要发扬团结互助和“一方有难、八方支援”的精神，受阻公路周边地区的交通部门要积极组织力量进行支援。同时沿线各级管理部门、养护单位、收费站、服务区要全力做好受困人员、车辆的救援服务工作，保证人民生命财产安全。特别需要强调的是，鉴于国道209线清水河至偏关段经营单位目前的实际情况，呼市交通局要在会后立即制定相关保通方案，确保阻断后能够及时抢通，必要时市交通局要组织一切力量进行抢通。

　　（五）加强路政巡查和治超工作。各级路政部门要进一步加大路政巡查力度，及时发现和清除公路路障及违法、违规等不安全隐患，确保公路安全通畅。同时要继续加强超限车辆治理，严禁55吨以上非法超限车辆上路行驶。避免因抢运电煤而出现超限车辆反弹、交通拥堵、事故频发和路毁桥断等现象。

　　（六）加强应急值班和信息报送工作。各单位要严格按照内交传[2008]8号文件和内公传[2008]2号文件有关要求，严格执行24小时值班制度，各单位主要领导、带班领导、值班负责人和具体信息填报人员手机必须24小时开机，并按要求及时填报信息（包括辖区内的经营性公路）。自1月29日以来，各单位路况信息报送工作总体上做得比较好，基本上都能按规定及时报送，希望继续保持下去。这里再强调一下，各单位一定要高度重视路况信息的报送工作，对瞒报、漏报、报送不及时造成重大影响和损失的，将严肃追究相关带班领导、具体填报人员及单位负责人的责任。

　　三、进一步加强领导，狠抓各项措施落实

　　做好电煤运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”的保畅工作，关键在于加强领导。各地各系统一定要明确责任，通力合作，狠抓落实。

　　一是加强组织领导。各有关单位要切实加强本辖区电煤运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”保畅工作的组织领导，要进一步建立健全工作机制，严格责任制度，把相关任务分解到各个单位、各个部门、各个岗位，逐条逐段落实责任人。对工作不力，玩忽职守，致使出现重大问题、造成严重后果的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

　　二是加强部门协调配合。各级交通、公路、运管、征稽部门和高路公司等要相互协作配合，加大信息沟通力度，对公路发生阻断或巡查中发现的安全隐患，要及时通知相关单位，采取有效措施进行处理。

　　三是加强监督检查。厅各有关单位、各盟市交通局要加强本地区、本部门、本系统的工作督查，确保各项措施落实到位。

　　四是加强信息发布和宣传工作。要借助广播电视、车载终端、互联网站、公路沿线设施等媒介及时发布公路通阻动态信息，为公众出行与社会运输车辆提供服务。同时要做好宣传工作，挖掘在公路抢通保畅工作中涌现出的先进人物和事迹，树立交通行业服务人民、奉献社会的良好形象。

　　同志们，做好电煤公路运输通道和鲜活农产品运输“绿色通道”保畅工作，是事关全局的一项重大而紧迫的政治任务，各单位要高度认识，通力合作，做好充分的思想和工作准备，积极发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的光荣传统，按照国家和自治区的部署，坚决贯彻落实好各项政策措施，确保公路畅通，确保电煤和鲜活农产品正常运输。同时要落实好春运期间的各项工作，努力营造一个安全、便捷、通畅、和谐的公路通行环境。

　　谢谢。