省公路局、省交通质监站：

    2008年4月21日至25日，省厅抽调省公路局、省交通建设质量监督站的专家和有关部门负责人，组成安全生产督查组，深入沿黄干线公路施工现场进行安全生产专项督查。经过听取汇报、查看资料、实地检查、反馈交流，督查组认为沿黄干线公路各建设单位、施工单位、监理单位都认真汲取了沿黄干线公路临汾段“11.20”路基坍塌事故血的教训，安全生产意识明显增强，安全生产各项规章制度和安全生产责任制进一步完善，安全生产防范措施不断落实，安全生产隐患排查治理工作持续推进。但是，受复杂地质地形条件的影响，沿黄干线公路施工存在多处重大危险源和安全隐患，概括起来主要有5个方面：

    1、沿黄干线公路忻州段第3标段等深挖路段，土质差、边坡高，无边坡台阶设计，存在高边坡坍塌危险，将对后续挡土墙、排水边沟等施工安全以及日后运营安全构成威胁。

    2、沿黄干线公路忻州段在建8座高墩大桥，桥墩高，地形复杂，高空作业，施工难度大，存在坠落、打击、坍塌危险，对施工安全构成威胁。

    3、沿黄干线公路吕梁段在建9座土质隧道，其中7座新建，有的隧道施工出现软土质，存在坍塌危险，对施工安全构成威胁。

    4、沿黄干线公路临汾段多个标段进行高填深挖施工，土质差，地形复杂，边坡高，有的高边坡无台阶设计，存在坍塌危险，对后续挡土墙、排水边沟施工安全以及日后公路运营安全构成威胁。

    5、沿黄干线公路施工交通管制难度大，急弯陡坡多，社会车辆及施工车辆同时通行，并有不少大型货车，对在路基下、深沟处的施工人员安全构成威胁。

    以上重大危险源是沿黄干线公路施工安全的重大隐患，需要引起有关建设单位、施工单位、监理单位的高度重视，并采取切实有效措施，防止各类事故发生。

    第一，建设单位、施工单位、监理单位要进一步搞好重大危险源的界定，制定重大危险源安全管理的措施和责任制，加强重大危险源的监管，特别是加强重大危险源处施工安全现场管理。

    第二，建设单位、设计单位要对重大危险源工程设计进行回头看，根据地质及工程实际，进一步优化设计，弥补设计缺陷，消除安全隐患。

    第三，省公路局、省交通质量监督站要分别督促检查各有关公路分局、市交通质量监督站，落实工程建设安全监督的责任，加大督查力度，确保各建设单位、施工单位、监理单位认真履行各自在安全生产工作中的职责，特别是落实好施工安全工作规范，切实做好防坍塌、防坠落、防打击、防洪汛、防雷击工作，为沿黄干线公路建设营造良好的安全生产环境。

二○○八年五月七日