同志们：
    2008年道路水路春节运输工作，经过全省交通系统广大干部职工四十个日日夜夜的艰苦努力，圆满结束了。今天，省厅专门召开会议，总结2008年春运工作的成绩和经验，表彰春运工作先进集体和先进个人。首先，我代表厅党组，代表王晓林厅长，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向奋战在春运工作一线的广大交通干部职工表示衷心的感谢!
    下面，我讲三点意见：

    一、同心协力抗灾保通，圆满完成了春运任务

    今年的春运，正遇持续严寒、冰雪等恶劣自然天气，虽然没有像南方那样造成严重的冰雪灾害，但给道路水路春运工作带来了巨大的困难，提出了严峻的挑战。自1月23日全省道路水路春节运输工作全面启动以来，全省交通系统广大干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山西时的重要讲话和温家宝总理视察春运工作时的重要指示，按照全国春运工作电视电话会议和全省道路水路春运工作电视电话会议的部署，紧紧围绕“安全、畅通、文明、和谐”的春运工作主题和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，加强领导，精心组织，严格管理，优质服务，大力弘扬“辛苦我一个，幸福千万家”的行业精神，战严寒、斗冰雪，保畅通，保安全，努力做好春节旅客运输、电煤运输、鲜活农产品运输等各项工作，圆满完成了道路水路春运工作任务。
    1、以雪为令，打冰清雪，保证了全省公路安全畅通。春运前夕，全省普降中到大雪，严重影响了公路交通，高速公路基本封闭，干线公路难以通行，长途客运车辆基本停运，大大增强了铁路运输压力，给人民群众出行和生产生活物资运输带来了巨大的困难。各级公路管理机构以雪为令，认真贯彻落实省厅的工作部署，积极组织打冰清雪，及时布撒防滑料，努力化解气候影响。省厅与公安交警部门专门召开联席会议，共同制定出台了持续降雪特殊气象条件下公路安全畅通应急措施，省公路系统、高管系统层层动员、全员上阵，打响了清雪保畅的攻坚仗。省高管系统出动清雪人员2000多人、清雪机械187台，布撒融雪剂1900多吨，将全省1893公里高速公路路面积雪全部清理完毕，并按交通公安紧急联席会议精神，从1月22日开始，上午11时至下午5时，保证带有防滑链的客运车辆、小车和鲜活农产品运输车辆在高速公路上通行，有效解决了冰雪气候造成旅客滞留和居民生活物资紧张的问题。省公路系统组织出动清雪人员7万多人次，出动清雪车辆6650辆，重点清理弯道、陡坡、重要路段的积雪，布撒融雪剂388吨、防滑料10万多方，打冰扫雪2191万平方米，为春运工作的正常进行提供了重要的交通保障。春运期间，我省部分地区又出现几场中到大雪，全省各级公路、高管机构及时公告路况信息，及时组织清雪融雪，保障了公路安全畅通。忻州高速公路公司坚持公司领导现场指挥，集中时间、集中人力和机械及时清雪，努力在最短的时间内完成清雪任务，确保公路安全畅通，走在了全省的前列。
    2、以客为主，科学调度，保证了旅客运输安全有序。春运期间，民工流、学生流、探亲流、旅游客流相互交织重迭，是一年一度的客运高峰期，运输压力大，工作任务重，服务要求高，持续时间长。全省各级交通主管部门、运管机构、运输企业坚持把做好旅客运输作为春运工作的首要任务，精心组织，狠抓落实，着力在运力储备、运力调配上做文章。全省启动了道路旅客运输应急预案，把旅游客运车辆纳入春运应急保障体系，在7108辆跨省、跨市、跨县长途客车和4825辆农村客运车辆投入春运的同时，又组织547辆旅游客车参加春运工作。同时加强了汽车客运站的管理和运输市场的监督。春运期间，全省出动运政稽查人员13934人次，查扣违规经营车辆1460辆、违法经营车辆169辆、超员超载车辆7辆，稳定了运价和市场秩序。太原市运管局在经费紧张的情况下，拿出15万元资金补助省城五个汽车客运站用于济困救弱。平陆县运管所调集9辆客车解救因大雪被困在中条山下的191名师生。长治市运管处组织40辆客车，由警车开道和企业领导带队，冒雪护送1300多名前往太原考试的考生和旅客。晋城汽车站组织7辆客车，由小车开路，冒雪将被困的259名河南民工送达目的地。春运期间，全省日均投放客运车辆1.2万辆，日均发送班车3.6万个，组织客运包车106辆，加班1903个班次，累计发送旅客1820万人次，其中运送农民工621万人次，春节旅客运输量较去年同期增长0.7个百分点，没有发生较大及其以上道路水路运输责任事故，也没有发生重大服务质量事故和重大投诉事件，保持了春运工作平稳有序。
    3、以煤为重，应急保障，保证了电煤抢运及时有效。受雨雪冰冻天气的影响，造成全国电煤紧张，电煤抢运成为今年春运的一项重要政治任务。春运期间，全省交通系统在做好旅客运输工作的同时，积极组织运力，克服冰雪道路等困难，坚持运输生产，开展电煤抢运。全省14支战略物资道路运输应急保障车队的579辆应急保障车辆，始终处于应急状态，随时接受上级调遣。大同市交通局及运管处认真落实省委、省政府电煤抢运的指示，组织40辆应急保障车辆，向唐山市紧急抢运电煤11370吨，保障了企业的正常生产。晋城市运管处组织 40余台应急保障车辆，克服冰雪路面困难，将7100余吨煤炭及时安全地运抵因冰雪封路、煤炭储量达到极限而随时面临停产的河南安阳化工集团。阳泉市运管处组织40辆应急保障车辆，为娘子关电厂紧急抢运电煤8000多吨，保证了电厂的正常运行。春运期间，全省公路运输电煤698.3万吨，其中：为外省运输电煤440.9万吨，为省内24个电厂运输电煤257.4万吨，发挥了电煤运输保障主力军作用。
    4、以人为本，服务民生，保证了绿色通道便捷畅通。鲜活农产品运输事关人民群众节日期间的生活，事关南方各省的抗冰救灾，事关国计民生。我省各级交通主管部门及公路、高管、运管机构高度重视鲜活农产品运输。根据国务院通知精神，从1月20日开始，我省在原有整车运输鲜活农产品车辆免收普通公路和出省高速公路通行费的基础上，又出台了省内外整车运输鲜活农产品车辆免收省内所有高速公路通行费的优惠政策，并实行鲜活农产品运输车辆不罚款、不卸载、不滞留、不收车辆通行费、优先通行的“四不一优先”政策，确保“绿色通道”便捷畅通。春运期间，我省各级公路收费站共免费放行鲜活农产品运输94504辆次，免收通行费1149.8万元。其中：高速公路免费放行鲜活农产品运输车辆43927辆次，免收高速公路通行费1049.8万元。此外，我省还实行合法装载电煤运输车辆优先放行和支援南方抢险救灾物资运输车辆免费通行的政策措施。2月4日至2月5日，800多辆从运城、临汾、长治、忻州、晋中向太原铁路东站集运3000根电线杆、200台变压器等支援南方抢险救灾物资的车辆，全部免收高速公路通行费。近期以来，持交通部印发的南方电力设施抢险物资运输通行证的车辆一律免收公路通行费，以实际行动支援南方抗冰雪救灾工作。

    二、认真总结春运经验，推动交通新的发展

    今年特殊气象条件下的春运工作，是对交通系统公共服务能力、应急保障能力、部门行政能力的检验。在春运工作中，全省涌现出一批先进集体和先进个人，在他们的身上集中体现了交通系统长期以来形成的“辛苦我一个、幸福千万家”的行业精神和行业文化，认真总结今年春运工作的经验，对于推动交通新的发展是十分重要的，这些经验归结起来主要有：
    第一，各级领导高度重视、精心组织、狠抓落实，是搞好春运工作的关键所在。各级领导坚持把春运作为今年的一项首要工作来抓，作为一项严肃的政治任务来完成。国家交通部等十部委联合召开全国春运工作电视电话会议，对春运作出全面安排。交通部连夜召开紧急会议，传达贯彻温家宝视察春运时的重要指示。我厅也及时召开全省道路水路春运工作电视电话会议，王晓林厅长亲自动员部署，并研究出台客运附加费转移支付的办法，降低春运车辆运营成本，维护运价稳定。各市交通局、厅直有关单位也都层层召开会议、印发文件，层层安排部署。省委常委、省纪委书记金道铭，副省长牛仁亮，以及王晓林厅长等先后深入汽车客运站、收费站、治超点和高速公路检查春运工作，并给予我们充分的肯定和鼓励。省运管局、省地方海事局、省公路局、省高管局实行领导分片蹲点责任制，加大春运工作督查力度。太原市交通局派出6个检查组对省城6个客运站、13个客运企业、30个旅游公司、11家危货企业进行了春运安全大检查，并对县市运输企业和汽车站进行了重点抽查。晋中市组织两个检查组，先后两次对全市16个长途客运企业、22个农村客运企业、6个旅游企业、8个汽车站进行安全隐患拉网排查，并跟踪隐患整改。忻州市派出3个春运督查组，晋城市组织2个春运督查组，大同市层层签订春运工作目标责任书。各级领导的高度重视和关心支持，极大地调动了干部职工的积极性，成为春运工作的巨大精神动力。
    第二，各有关部门相互配合、相互支持、协同作战，是搞好春运工作的有效措施。春运工作涉及多个部门，特别是涉及公路、高管、运管、以及运输企业、客运站场等，还涉及公安交警、物价、工商等部门，有效发挥各部门的职能作用，对于保畅通、保运输、保安全、保民生意义重大。面对严重的冰雪灾害，气象部门与交通运管部门建立了气象服务联系机制，省气象局每天向全省各汽车站发布气象信息，以服务春运工作；交警部门与交通部门建立了应急协调机制，特别是高速交警和高速公路管理机构协调配合，适时开通和关闭高速公路；公路、高管机构及时打冰清雪，保障公路畅通，为春运车辆提供有力地交通保障，同时与运管机构和客运站场建立了路况信息通报制度，及时通报路况信息。各部门的支持配合，形成了春运工作的巨大合力，促进了春运工作的顺利开展。
    第三，完善提升服务设施、服务装备、服务功能，是搞好春运工作的重要条件。每年春运工作都面临巨大的客流压力，存在严重的不均衡运输。如何保证旅客走得了、走得好、走得及时、走得安全、走得有序，是对交通行业公共服务能力、应急保障能力、部门行政能力的考验和检验。可喜的是近年来我省公路建设、客运站场建设改造、客运装备建设、公路清障清雪装备建设、应急体系建设都有很大加强。许多客运站实行了智能化管理，配备了安检仪，改造了候车大厅，提升了服务功能。长治客运中心春运为旅客提供40多项便民服务。但是，我们也感到尚存在诸多矛盾和不适应。比如：客运车辆和客运站场供给能力不适应春运客流高峰期的矛盾，清雪清障装备生产能力不适应特殊冰雪气象条件的矛盾，运输组织与服务能力不适应人民群众日益增长的个性化、多样化、规范化春运服务需求的矛盾，等等。特别是我们的旅客运输应急保障体系还不够完善，特殊时段旅客长时间待车的问题还时有发生；许多汽车站侯车厅、售票厅窄小，形成旅客购票和侯车拥挤现象，造成站场秩序混乱；干线公路和农村公路养管缺乏必要的除雪保畅装备，难以有效保障特殊气象条件下公路安全畅通。这些都是需要我们下一步不断完善和解决的。
    第四，交通干部职工坚守岗位、加班加点、勇于奉献，是搞好春运工作的根本保证。春运工作离不开数以万计的交通人坚守工作岗位。当一批又一批的旅客乘车回家过年和享受团圆的喜悦之时，当一批又一批的旅客回家置办年货、走亲访友之时，我们的交通职工年复一年地战斗在交通运输线上，顶风雪、斗严寒，用自己的一腔热忱去填平公路上的坑槽，去清扫公路上的冰雪，去送走一辆辆客车，去运走一批批旅客和物资，唱响了交通人“服务人民、奉献社会”之歌。宁武汽车站女站长姚文华，舍小家为大家，冰天雪天里一站就是七、八个小时，扶老携幼，检查“三品”，嘱咐司机，脚上起了冻疮仍战斗在春运第一线。忻州市运管处客运科科长刘庆宇，春运期间没有休息一天，爱人做胆结石手术都没有陪在身边，面对爱人的埋怨，却是憨厚的微笑和“等我退休了加倍伺候你”的言语。大同市新南站经理李建成，在发现一名丢失钱包、身无分文，因饥饿和寒冷而休克的旅客时，及时组织救助，为旅客买食品送热水，拿出200元钱并发动汽车站职工当场捐款近千元，资助旅客踏上回家的旅程。长治汽运公司郝文广、刘喜文、席科等三名司乘人员拾到3万元现金和银联卡等重要手续物品，平顺县汽运公司驾驶员陈江平拾到手机时，他们急失主所急，想失主所想，拾金不昧，主动归还失主。太原客运总站开设农民工绿色通道，由“蒲公英服务组”提供引导、购票、检票、乘车“一站式”服务，主动提供送水、提包、小件快递、代买车票、照看儿童等人性化服务，增开河南、河北、湖南、湖北、四川农民工“直通车”，深入建筑工地、商贸集散地送票服务、订票服务和包车服务，捐款2500多元设立急难旅客救助金。运城客运中心、临汾汽车站、长治客运中心、太原客运总站、太原客运东站等普遍设置温馨母婴修车室、服务咨询台、流动饮水车、便民服务车、残疾人轮椅、手推行李车等人性化服务设施设备，受到了旅客的广泛赞誉。

    三、着眼新的工作实践，提升“三个服务”水平

    春运工作的经验和启示，是广大交通干部职工用心血和汗水换来的，是指导交通科学发展的宝贵财富。全省交通系统一定要认真总结和推广春运工作的先进经验，学习先进典型，按照做好“三个服务”的要求，查找工作中的薄弱环节，进一步理清交通科学发展的思路。
    一是要认真研究不均衡运输条件下，交通基础设施及交通生产装备的能力建设和保障问题。正确处理平时与应急的关系、经济效益与社会效益的关系，科学规划，合理布局。特别是汽车客运站场建设、道路旅客运输应急体系建设、干线公路以及县乡公路清雪装备建设，都要统筹考虑春运等特殊时段的公共服务需求，加大投入，加快建设，使我们的站场功能、装备水平能够更好地满足不同时段的交通运输服务需求。
    二是要认真研究春运等特殊时段条件下，交通公共服务的社会评价问题。全面、准确、科学评价交通系统各部门春运服务水平，找准工作的差距和突出问题，不断改进工作，促进发展。近年来，我们一直在偿试建立社会评价机制，虽有了一些进展，但成果是初步的，要继续推进，不断建立和完善交通行业社会评价长效机制，提高社会评价的针对性、有效性、科学性，也让社会更多地了解交通、支持交通。
    三是要认真研究突发公共事件条件下，公路水路交通应急保障问题。要从制定应急预案入手，从构建应急机制和队伍着力，建立和完善交通行业突发公共事件应急保障体系，特别是要把平时管理和急时应对有机结合起来。今年的冰雪天气，是对应急保障能力的检验，也是对我们的警示。正是我们组建了14支战略物资保障车队，才使得我们能够从容应对电煤抢运并做出应有的贡献。
    四是要认真研究不同条件下，部门协作联动互动长效机制建设问题。无论是春节运输、治理双超，还是运输安全、桥梁安全等等，都有个公安、交通协调配合的问题。在春运工作中，公安、交通要密切配合；在日常工作中，公安、交通也要密切配合。各级各部门都要增强合作意识、协同意识，思想上互相理解，工作上互相协作。应该说，运管与交警、高管与交警的合作，已经有了一个良好的开端，但要继续深化，不断提升协同能力和水平。
    同志们，全球关注的北京奥运会将于今年8月份举行，这是海内外全体中华儿女的共同心愿。我省虽不是主赛场，但也承担着火炬传递的任务，特别是赛后旅游任务很重，各级交通部门、厅属有关单位要按照国家对奥运会的部署和省委、省政府提出的“赛在北京、游在山西”的要求，加强公路养护管理，完善标志标线和安全防护设施，强化行业管理，规范客运秩序，提升行业服务能力。6月底之前，各市交通局、省公路局、省高管局、省运管局要集中开展一次清理公路沿线、汽车站场垃圾和遗洒物的专项行动，对公路沿线的服务区、收费站、停车区和运输站场等场所进行整治，确保良好的路容路貌，站容站貌，7-9月份期间不得组织大型公路养护改造工程。

    同志们，春运工作任务的全面完成，只是新一年工作的良好开端。2008年特别是全国“两会”期间、奥运“圣火”山西传递期间、北京奥运会举办期间、庆祝改革开放30年期间、国庆旅游“黄金周”期间等重要时段，保交通、保运输、保安全的任务仍然十分繁重。全省交通系统要认真总结和推广春运工作的好经验、好做法，继续弘扬交通人长期以来形成的春运精神，继续围绕“安全、畅通、文明、和谐”的总体要求，用春运精神、春运作风、春运干劲和春运文化推进交通各项工作，促进交通事业又好又快发展。