同志们：

    今年，省厅决定将全省运管工作会议改开为全省道路运输工作会议，是厅党组认真贯彻党的十七大关于优先发展运输业和服务业精神的具体体现。这次会议也是这几年来规模最大的一次运输工作会议。刚才，志民副厅长代表厅党组做了一个非常好的工作报告，既传达了全国道路运输工作会议精神，又贯彻落实了全省交通工作会议精神；既对过去几年的道路运输工作进行了总结，又结合贯彻落实党的十七大精神和科学发展观对今后我省道路运输工作做了全面部署，并对2008年工作提出了具体的要求，这是厅党组研究过的，我和厅党组完全同意。希望各级交通主管部门、运管机构认真组织学习，领会精神，适应道路运输发展新形势的需要，努力践行“三个服务”，提高“五个能力”，转变观念，将思想统一到党的十七大精神上来，统一到发展大交通上来，统一到促进我省道路运输业又好又快发展上来。下面，我讲三点意见。

    一、要充分肯定我省道路运输发展取得的成绩

    这几年来，各级交通主管部门和运管机构坚持 “以人为本，优质服务；调整结构，加快发展；依法治运，规范市场；依靠科技，安全高效”的道路运输工作方针，加大工作力度，强化基础管理，村村通客车工程、城乡客运一体化、农村物流、治理超限超载、应急保障能力建设、安全监管能力建设和队伍建设取得了创造性、突破性进展，在全省乃至全国起了带头作用，厅党组、省政府对道路运输工作是非常满意的。

    一是道路客货运输快速发展，行业服务经济社会发展的能力进一步增强。从1997年到2007年，全省民用汽车拥有量由49.3万辆提高到150万辆，增长了2倍；道路运输完成的客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别增长了52.3%、71.6%、51.9%、和72.3%，道路运输在综合运输体系中的作用明显增强。组建了战略物资运输、道路旅客运输和汽车维修救援等三个应急保障体系，在应对春运和黄金周客流高峰、电煤抢运等重要时段和重点物资运输中发挥了重要作用。特别是今年的电煤运输中，省运管局积极组织各地及时调配运力，运输企业组织专人带队，抢运电煤698万吨，为保障电煤供应、支援抗灾救灾工作做出了应有贡献。

    二是实施村村通客车工程，行业服务“三农”工作的能力进一步增强。近年来，省厅安排近1.5亿元专项资金用于农村客运站场建设，建设乡镇汽车站358个，安装候车亭4395个，招呼站牌20206个。农村客运车辆达到6510辆，农村客运班线达到2710条，全省建制村通客车率由1999年的67%提高到目前的91%，解决了全省1800万农民群众出行难、候车难的问题。同时，农村物流试点工作，取得了明显成效。广大农民群众的出行条件和农村地区的物资运输条件得到明显改善，为社会主义新农村建设做出了突出贡献。

    三是推进道路运输结构调整，行业可持续发展能力进一步增强。近年来，各级运管机构遵循“政策引导、制度规范、以点带面、逐步推进”的方针，道路运输结构调整稳步推进，企业组织化程度明显提升。涌现出晋龙捷泰、并州运业、长治一运等一批具有全新经营理念和较高管理水平的企业。汽车维修行业连锁经营、专业维修发展势头良好。基本理顺了驾驶员培训管理体制，驾校数量与市场需求同步增长，实行了培训记录约考制度，提升了驾驶员培训质量。

    四是安全监管工作不断强化，行业安全生产能力进一步得到增强。各级交通主管部门和运管机构认真履行“三关一监督”的职责，按照“明确职责、找准规律、突出重点、狠抓落实”的安全管理思路，全面加强道路运输安全工作，完善相关制度。运输企业和广大司乘人员坚持了“安全第一”的管理理念，建立了安全制度，推广了GPS实时监控系统。加强了驾驶员教育培训，道路运输安全形势得到根本好转。

    五是加强运管队伍建设，依法行政能力进一步增强。各地结合贯彻实施《道路运输条例》，狠抓执法人员素质教育，强化运管队伍的建设，组织开展了打击“黑车”和非法营运专项行动，加大执法力度，客运市场非法运营、宰客、甩客、倒客和超员运输的现象得到遏制。货运市场监管以治超为契机，恶性竞争局面得到扭转。更重要的是，各级运管机构转变职能，普遍实行了政务公开，实行了运管局（处）长接待日制度，开通了96566运政热线，推广应用了道路运输信息系统。建立了面向社会的道路运输信息服务网站，方便了人民群众安全出行。

    六是行业文明建设稳步推进，公共服务能力普遍提高。各级运管机构坚持以人为本，把行业文明建设放在突出位置，从“窗口”服务抓起，从运送环节抓起，从服务质量抓起，取得了明显成效。道路运输企业建立和弘扬了健康向上的企业文化，省运管局党委认真组织开展了以“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”为内容的职业道德教育，积极组织开展形式多样的服务竞赛和文明窗口、文明岗位创建活动，提升了行业公共服务能力。

    运管工作取得的这些成绩，是省委、省政府和交通部正确领导的结果，是各级党委、政府特别是在座的省直有关部门和社会各界广泛支持的结果，也更重要的是我们各级交通主管部门、运管机构和道路运输企业广大干部职工、从业人员团结奋斗、开拓进取、无私奉献的结果。我代表省交通厅，向各级党委、政府，特别是今天在座的省直有关部门的领导和奋战在道路运输一线的广大干部职工和司乘人员表示深切的谢意！

    二、紧紧围绕 “三个转变”,推动道路运输率先科学发展

    今年的全国交通工作会议上交通部提出，交通发展要由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调（发展）转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。 “三个转变”是交通工作贯彻落实党的十七大精神的具体体现，也是交通行业长期的战略任务。十一届全国人大一次会议按照党的十七大提出的建立“大部制”的机构改革思路，提出了整合交通、民航、邮政等机构，组建交通运输部的机构改革思路，以加快形成综合运输体系，使道路运输发展面临新的形势和新的机遇，我们必须适应新要求，谋划新思路，研究新举措，勇于新创造，开创新局面。

    一是要树立优先发展的理念。党的十七大指出，要发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重和水平。这是加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的重要内容。交通运输是重要的服务业，一定要不断拓展新的发展空间和服务领域，推进交通由传统产业向现代服务业转型，促进交通继续成为新时期国民经济发展的战略重点。

    二是要树立协调发展的理念。正确处理好道路运输与其它运输方式之间的关系处理好道路运输内部的各种关系，实现各种运输方式协调发展，建立较为完善的综合运输体系。比如，高速公路上有服务区，而国省干线公路上没有，违章建筑林立，司机随时停车，造成安全隐患增加，公路通行能力下降，这不符合现代文明。协调发展，不只是公路协调发展，汽车站也要协调发展，适应现代经济发展的需要。温家宝总理在政府工作报告中提出要加强农村基础设施建设，其中，要大力加强农村公共交通建设，第一次在政府工作报告中提出。农村公共交通如何发展，让农民享受到和城市人一样的交通文明和实惠，需要我们运管机构努力。农村公路修好了，乡镇汽车站建起了，就应该让农村客车运营起来。要落实财政补助，提高农村公共交通发展能力。

    在道路运输发展和行业日常管理工作中，要坚持“公路建设是手段、发展运输是目的”的基本思路，坚持“路运并举、和谐发展”的工作方针，正确处理好“建设、管养和运输”三者的关系，做到“三个并重”。各级交通主管部门的领导要多关注运输工作，多听取运管部门的汇报，多到基层看看，加强调查研究；要“跳出运管看运管”，发现和了解运管工作中的热点和难点问题，在对内对外的协调等方面给予帮助，多争取政府的支持和相关部门的配合；要加强道路运输的政策和业务学习，不断更新管理理念，真正成为管运输的行家里手。

    三是要树立创新意识。党的十七大强调，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。交通是国民经济的基础性、先导性产业，要把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，积极推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，利用信息技术等管理手段，改造传统道路运输产业，提高道路运输市场信息化、组织化、集约化、专业化水平，加快建设创新型交通行业。

    四是要树立法制意识。道路运输涉及面广，社会性强。运输管理部门必须坚持依法行政，履行好法律赋予的行业管理职责，关注民生、体察民情、了解民意，切实解决当前行业中的一些难点、热点问题。要加强运管队伍建设，增强服务意识，建立一支政治思想好，业务素质精，纪律严明，作风过硬，执法规范，精干高效的运输管理队伍。要转变作风，服务基层、服务运输经营者、服务社会，提升政府、社会和人民群众对道路运输管理的满意度，为行业发展提供保障。

    三、紧紧围绕“三个服务”，提升道路运输服务能力

    党的十七大指出，要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势。“五化”反映了经济社会发展在社会分工、科技进步、产业结构升级、人口布局调整、生产方式和交换方式等方面的深刻变革，要求交通进一步发挥好先导和支撑的作用，努力缩小区域、城乡间公共服务差距，促进基本公共服务均等化，为国民经济和社会发展全局服务，为建设社会主义新农村服务，为人民群众安全便捷出行服务。“三个服务”的核心就是要搞好科学发展，科学发展就要求对目前的专线旅游、个性化旅游进行重新认识和研究。下一步，城市公共客运划归交通后如何管，这些都需要我们运管机构认真思考。怎样为老百姓、群众提供一个舒适、安全、便捷的出行条件，需要我们认真分析。“以人为本”就是要求道路运输要注重安全。超限超载问题突出，就要求我们运管机构严格把住货运源头关，决不能超限超载。如何实现“好中求快、协调发展、可持续发展”，一是要抓住运力结构调整和组织结构的调整，引导企业走集约化、规模化道路。二是要大力发展农村公共交通，不仅仅是村村通客车的问题，对驾驶员的管理也要严格要求，尤其是拉学生上学车辆的司机。这些，各级运管机构如何管，客运线路怎么批，都要考虑，这也是对人民负责。三是要加强危险品运输管理，要求司机必须提高认识，强化培训。四是安全监管一定要到位，我们不能因为没有出大的事故而麻痹大意，一定要把安全抓紧抓牢。五是抓好节能减排。节能减排的关键就是科技化和信息化，什么时候能把货运的空驶率从50%-60%减少到20%-30%，减少空驶率，提高实载率。如果货车的空驶率能逐步降低，我们的空气质量就好了，污染也就少了，节能减排的目标也就能完成了。

    利用这个机会，我强调一项特殊阶段的工作。今年8月8日，奥运会将在北京举行。我们一定要按照省委、省政府提出的“赛在北京，游在山西”的要求，要按照国际奥委会和北京奥组委的规定，抓好各项工作的落实。一是汽车客运站和高速公路服务区必须干净整洁，秩序良好。二是所有进京车辆必须符合国家规定标准，车辆技术状况、车辆排放标准和车容车貌必须符合规定，否则，不得进京。三是50辆应急储备客车必须落实到位，服从调遣，所有运输企业要服从大局，接到任务后无条件服从。对做出贡献的运输企业，政府要给予必要的补助，交通主管部门和运管机构要给予表彰。更重要的是，要保证来山西旅游的运动员和朋友们，能感到山西道路运输的安全与和谐。

    同志们，道路运输发展的任务既光荣又艰巨。我们要认真落实科学发展观，凝聚行业的力量和智慧，以更加昂扬的精神，更加务实的工作，全面提升道路运输业发展水平，为推动道路运输业又好又快发展做出新的更大的贡献！

    在交通厅工作八年，得到大家的帮助，再次表示感谢！