陕西省交通厅>交通概况  
交通概况
陕西省交通厅   2007年04月05日
【字号  我要打印 我要纠错 发表评论
 

  陕西省交通厅是负责全省交通工作的政府行政主管部门,主要职责是:拟订全省交通发展战略、方针、政策和法规、规章,并监督实施; 编制全省公路、水路交通行业发展规划和年度发展计划,并组织实施;负责全省公路、水路交通行业管理、运输市场管理及汽车出入境运输管理;负责全省公路、水路设施的建设、管理和维护;负责组织公路、水路交通规费征稽,建设资金筹措和监督使用;负责全省道路运输生产、水面交通的安全管理工作;负责实施交通行业技术政策、标准和规范,组织交通重大科技攻关,推动行业技术进步。
  陕西省交通厅目前直属单位有30个,其中履行行业管理职能的主要单位有:省公路局、征费稽查局、运输管理局、航运管理局(地方海事局)、交通工程定额站、基本建设工程质量监督站。同时对陕西省高速公路建设集团公司和陕西省交通建设集团公司进行实际管理。
  陕西省公路局是省交通厅领导下的全省公路管理机构,负责全省国省干线公路的规划、建设、养护、路政以及收费公路等的行业管理,建制为副厅级差额拨款事业单位,局机关现有在职职工196人。全省10市设公路管理局10个,实行以地方为主的管理体制,县区设公路管理段103个,养护道班621个,养护生产与管理在职人员16462人,主要负责养管国省干线公路。全省10市设地方公路管理处10个,县区设公路管理站102个,养护道班1330个,养护生产与管理在职人员13783人,主要负责养管县乡公路。
  陕西省交通厅征费稽查局负责全省公路养路费、客运附加费等交通规费的征收管理工作。实行以条为主的管理体制。全局下辖 10 个征稽处,113 个征稽所,现有职工 2200 人。
  陕西省交通厅运输管理局负责全省道路运输管理工作。共设市级运管机构15个,县级运管机构107个。实行以地方管理为主的管理体制。陕西省运管系统现有职工7600余人。
  陕西省交通厅航运管理局(陕西省地方海事局)负责全省水路运输和水运基础设施建设、水上交通安全等行业管理,交通部黄河水系航运规划办公室挂靠陕西省交通厅,交通部黄河水系航运规划办公室和 陕西省地方海事局均与陕西省交通厅航运管理局合署办公。11个县(区)设海事局10个,全省海事系统职工480人。
  陕西省高速公路建设集团公司和交通建设集团公司是根据2005年9月省委、省政府关于调整高速公路管理体制和企业重组的决定精神,新组建成立的承担全省高速公路建设和运营管理的两大国有企业。由省国资委依法行使国有资产出资人权利,省交通厅进行实际管理。目前,企业组建工作和建设管理工作正在同步进行。

交通发展现状

  “十五”以来,陕西交通事业在省委、省政府的正确领导下,在交通部的大力支持下,全省交通系统以“三个代表”重要思想为指引,深入贯彻落实科学发展观,紧抓机遇,开拓创新,全面加快交通建设,超额完成了“十五”目标任务,交通行业获得了前所未有的快速发展。

1、投资完成情况

  “十五”期,全省交通固定资产投资累计完成675亿元,是“九五”的2.9倍,其中公路建设投资665.5 亿元,较“十五”计划超额112亿元。在公路建设方面,高速公路完成投资达到454.0亿元;路网改造完成投资92.4亿元;农村公路建设完成投资118.8亿元。五年公路建设投资是“八五”和“九五”十年投资总和的2.7倍。

2、公路发展情况

  到2005年底,陕西公路总里程达到5.44万公里,较“十五”计划目标增加6000公里;公路网密度达到26.5公里/百平方公里。其中高速公路1300公里,一、二级公路6140公里,等级公路占总里程比重达到90.4%,二级以上公路占总里程比重提高到13.7%;有铺装、简易铺装路面里程达到50.8%。

(1)高速公路
  “十五”期,我省高速公路建设取得重大进展。按照交通部的总体部署,我省以国道主干线和西部大通道为重点,相继建成榆林-靖边、铜川-黄陵、西安-禹门口、绕城高速、延安-安塞、汉中-宁强等一大批高速公路项目,其中榆林至靖边高速公路工程荣获中国建筑工程鲁班奖。五年高速公路通车里程增加871公里,达到1300公里,实现关中六市区和42%的县市区以高速公路连接。随着高速公路的逐步联网,公路交通在我省综合运输体系中的骨干地位更加突出。

(2)国省干线公路
  “十五”期,以关中公路环线建设为重点,优先改造和建设了沟通经济区域之间的干线公路,安排改建了一批重要国省干线的路网项目,尤其2004年集中对210国道西安以北路段进行了全面改造,使这条通往陕北的重要公路通道交通条件明显改观。另外,认真贯彻国防交通要求,还组织实施了多项战备公路建设和军营畅通工程,较好满足了军事斗争准备的需要。

(3)农村公路
  根据国家计划安排,“十一五”期我省先后组织实施了通县油路、县际公路、通达工程及延安革命老区农村公路专项建设,同步加大省补资金投入,适时、合理引导农村公路建设和发展,使全省农村公路的通达水平进一步提高。五年全省农村公路建设完成投资119亿元,新改建农村公路2.2万公里,全省农村公路总里程达到11万公里以上,实现了所有乡镇通公路。

(4)公路养护
  “十五”期,我省共安排公路养护资金36.4亿元,在部专项资金支持下,重点实施了危桥险路整治工程、GBM创建工程,干线公路安保工程。开展了210国道文明样板路创建活动,纵横省境南北的1200公里国道干线,完全达到了畅、洁、绿、美的文明样板路标准,在部组织的验收评比中,排名沿线各省(区、市)第一。2005年,以迎接部干线公路养护检查为契机,专项安排资金4亿元,全面加强公路养护,使全省干线公路路况水平、养护质量明显提高,养护管理、路政管理、收费公路管理进一步规范。目前,全省公路年均好路率达到了77%,其中国省干线好路率超过85%。

3、运输发展情况

(1)运输站场建设取得新进展
  客货运输站场建设取得新进展,运输基础设施的数量和等级均有新提高,“十五”期,全省建成一级客运站4个,二级客运站20个。特别是部安排专项投资后,我省农村客运站建设取得突破性进展,建成乡镇客运站202个,农村客运停靠站点450个。2005年底,全省等级客运站达306个,等级货运站17个。西安公路主枢纽主体基本建成,在全省乃至西北地区公路运输中发挥更加突出的作用。

(2)运输能力持续增长,比较优势进一步发挥
  2005年,全省公路运输完成客运量3.5亿人次、旅客周转量207亿人公里、货运量3.3亿吨、货物周转量208亿吨公里,分别比2000年增长36%、37%、32%和45%。水路运输以汉江、黄河区段通航为主,航道里程1066公里。2005年完成客运量334万人次、旅客周转量5815万人公里、货运量114万吨、货物周转量2938万吨公里,分别比2000年增长71%、65%、66%和18%。

(3)运输装备迅猛发展,运力结构调整优化
  全省民用汽车增长迅猛。2005年底,全省民用汽车保有量达到69.3万辆,尤其是私人小汽车在“十五”中后期呈高速增长。营运性车辆数量持续增长,客车达到5.3万辆,货车11.1万辆。全省民用运输船舶拥有量为980艘、载客量17043客位。运力结构不断调整。客运车辆逐步向高档化、舒适化发展;货运车辆逐步向大型化、专业化方向调整。随着水运事业的发展,民用运输船舶不仅在数量上,而且在质量上取得了长足进展。

4、交通改革开放进一步深化

  深入调查研究,稳步推进高速公路建设管理体制、公路养管机制和交通投融资等重点改革;深化交通企业改革,省路桥总公司成功改制,实现扭亏为盈。去年8月以来,适应全面加快交通发展的要求,全面实行公路建设勘察设计、建设、养护、管理市场“四个开放”,取得积极成果,激发了行业发展活力。“十五”期间,我省的交通投融资体制改革取得了新进展。西铜高速公路、咸永一级公路等收费经营权以合作方式实现有限度转让,合资建设、经营蓝商高速公路均有效地吸引民间资金进入公路领域,交通领域的投资主体、投资渠道与投资方式多元化格局正逐步形成。
  此外,在“十五”期间,我省交通技术创新体系初步形成,研发能力不断增强,交通专业技术人才队伍整体素质有较大提高;精神文明建设取得长足进展,营造了良好的行业和谐环境,均有力推动了我省交通的快速发展。