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2002年四川省交通工作发展情况
   2003年09月05日
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  (一)交通建设快速发展,工程质量稳步提高。
  交通建设投资再创历史新高。2002年全省交通建设完成投资140亿元,超年计划15亿元,是历史上完成投资最多的一年,位居西部第一,名列全国前茅。其中重点公路完成55.5亿元,地方公路完成78亿元,水运完成6.5亿元。
  全省高速公路主骨架初步形成。成南、绵广共350公里高速公路如期建成通车,全省高速公路通车里程达到1500公里,全省21个市州有17个通高速公路,其中13个市政府所在地通过高速公路与成都连接。
  三州通县公路工程基本完成。在时间紧、任务重、施工条件极为恶劣的困难条件下,三州通县公路建设抓得紧、推进快、效果好,到2002年底,完成投资23.5亿元,占总投资的76.9%,路基工程全部完工,铺筑路面2500公里,占总里程的58.5%,为今年全面完成三州通县公路建设奠定了良好的基础。
  水运建设取得突破性发展。嘉陵江渠化工程成为我省交通建设的新亮点,红岩子航电枢纽建成投产,新开工金银台、新政两个梯极航电枢纽。
  重点建设项目进展顺利。完成九寨环线公路改造,新开工西攀路、成温邛路、成彭路、南充绕城路(东段)、川九路等项目,加快建设南广路、达渝路三期、宜水路、二康路、鹧鸪山隧道、九寨机场等项目,抓紧进行雅泸路、乐宜路、广巴路、南渝路、遂渝路等项目的前期工作。
  地方公路建设蓬勃发展。全年新铺油路3518公里,新铺水泥路2280公里,建设县乡标美路2529公里。全省公路平均好路率达70.4%,其中国省道好路率达77.9%,县道好路率达66.7%,路网整体水平不断提高。
  工程质量进一步提高。成南、绵广高速公路建设质量良好,交工验收质量评分在已建成高速公路中居于前列。华蓥山隧道被评为2002年度国家优质工程“银质奖”。去年完工的44个地方二级路网建设项目,89%的项目交工验收质量优良。
  (二)道路运输整体推进,水路运输全面复苏。
  通过政策引导,道路运输结构调整进一步加快,仅去年就有173家企业重组为30家有一定规模的企业,全省新增中高级客车3000余辆、8吨以上货车2600余辆、集装箱专用车150辆,高速、超长、旅游和农村运输成为公路客运市场的四大主流,快件运输、小件快运、商品配送、汽车租赁和物流业等新的运输方式逐步兴起;运输行业管理取得新突破,建立了驾驶员从业资格认证制度、客运站站级升降制和新增出租车运力听证制,实行了高速公路客运经营权服务质量招投标,减少了客运企业资格审查和营运班线的审批环节,全省驾校实现交通统一管理;运输市场秩序整治进一步加强,全年取缔不合格经营业户1561个、车辆10075台,运输市场更加规范,运输生产稳步增长。2002年道路运输全社会客运量达13.6亿人,旅客周转量453.8亿人公里,社会货运量4.9亿吨,货物周转量242.6亿吨公里,分别比上年增长5.9%、6%、6.5%和3.3%;全行业完成产值231.5亿元,运输企业盈利超过2亿元,比上年翻了一番。
  水路运输积极改善船舶运力结构,全省新建一千吨级以上机驳船25艘。建材货运、库区旅游客运发展迅速,内河短途客运稳步增长。2002年全省水路货运量达2522万吨,货物周转量14.3亿吨公里,客运量2976万人,旅客周转量2.5亿人公里,其中货运量、货物周转量、客运量分别比上年增长4.8%、17%、3.5%。
  (三)长效机制不断健全,安全形势基本稳定。
  继续推行和完善水上交通立体安全管理模式,大力开展水上运输安全管理年和安全专项整治活动。省、市共投入3080万元资金,建成253个乡镇客渡小码头。道路运输继续抓好企业源头管理,完善“三把关一监督”安全管理制度。全年交通安全形势保持基本稳定,连续14年未突破省政府下达控制指标。
  (四)筹资工作再创佳绩,招商引资成效明显。
  全年共争取国家交通建设资金40.5亿元,比上年增长21%。与开行和各商业银行保持良好的合作关系,全年交通重点项目共争取到银行各类贷款67亿元,比上年增长18%。养路费、客附费、货附费、车购税共计征收43.3亿元,超计划征收5.6亿元,比上年增长17.7%。
  西攀路利用亚行3亿美元贷款项目已经亚行董事会批准;九寨机场利用科威特政府2045万美元贷款已进入执行阶段;雅泸路利用6亿美元日本协力银行贷款,达州至铁匠垭公路利用2亿美元亚行贷款,已列入国家备选项目规划;交通职业技术学院利用300万美元外国政府贷款项目已经国家计委批准。
  (五)法制建设不断加强,科技创新稳步推进。
  以交通行政管理和行政执法体制改革为动力,以队伍建设为重点,进一步强化了交通法制建设。行政审批制度改革和高速公路综合执法的改革取得新突破,成立了四川高速公路交通执法总队,完成了交通行政审批事项的第二次清理;适应入世的需要,完成了《四川省道路运输管理条例》等法规的修改;强化了执法监督检查,配合省人大开展了《公路法》执法检查;进一步规范执法行为,制定并推行了《交通行政执法文书填写规范》。交通厅被省政府评为2002年度行政执法责任制先进集体,被省政府政务中心评为2002年度行政审批优秀窗口。
  全国第一个西部交通科研项目“泸州集装箱码头管理信息系统”通过交通部验收,全年完成科技项目30项,获省科技进步奖6项。全省高速公路联网收费试点项目通过交工验收,高速公路结算管理中心顺利组建,交通厅网站正式对外开通。开展各类教育培训3.5万人次,为贫困和少数民族地区培养大专生583人。
  (六)文明创建逐步深化,廉政建设继续加强。
  全省交通系统群众性精神文明创建活动蓬勃开展,公民道德建设深入人心。启动军警民共建成雅、隆纳高速公路文明示范路活动,举办了“讲公民道德、创文明行业”知识竞赛。全系统新建成各级文明行业31个,文明单位104个。重点组织了对1500公里高速公路通车和三州通县公路建设的大规模新闻宣传,为交通发展营造了良好的舆论氛围。《四川交通志》续修试点工作进展顺利,《四川交通年鉴》获全国和省优秀成果一等奖。
  党风廉政建设责任制和责任追究制进一步落实,从源头上治理腐败的力度进一步加大,重点工程招投标、大宗材料设备采购、大额度资金使用、工程实施中的合同履行等重要环节的监督防范措施更加完善有效。认真清理收费公路,取消了11个收费项目,撤除13个收费站,撤消123个非法站点,初步实现全省所有公路基本无“三乱”目标。
  我省交通改革发展取得的巨大成绩,是省委、省政府和地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是交通部等国家有关部委、省级有关部门、金融机构和新闻单位大力支持的结果,是交通系统广大干部职工共同努力的结果,是交通系统广大离退休老同志关心支持的结果。