“十五”期间，四川交通发展任务重，投资规模大，增长速度快，建设质量好，取得了优异成绩。全省交通系统抓住西部大开发的历史机遇，树立和落实科学发展观，调整发展战略，更新建设理念，创新管理机制，强化服务意识，实现了四川交通快速持续健康发展，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。
到2005年底，全省公路总里程达到11.5万公里，与“九五”末相比，增加2.4万公里。其中高速公路通车里程达到1759公里，新增759公里；二级以上公路达到1.3万公里，新增4000公里；公路密度达到每百平方公里23.5公里，增加5公里；高级、次高级路面铺装率达到42 %，提高7.6个百分点。全省四级以上客运站达到726个，新增300个；营运车辆达到35.9万辆，新增4.4万辆。全省三至七级航道里程达到4026公里，年吞吐量100万吨以上的港口达到6个。公路运输客货运量在综合运输体系中所占比重分别达到95%和85%，公路交通的主导地位和基础性作用进一步稳固。
从总体上概括地讲，“十五”期间四川交通取得了十大突破，实现了六大创新。
十大突破：
一是交通建设完成投资取得突破。“十五”期全省交通基础设施建设共完成投资751.6亿元，比“九五”增长59%。其中公路建设完成690亿元，同比增长51%；水运建设完成46.3亿元，同比增长250%；站点建设完成15.3亿元，同比增长131%。仅这五年完成的投资就超过了建国以来至“九五”末完成投资的总和。
二是以高速公路为代表的重点公路建设质量取得突破。五年来共建成成南、绵广、南广、达渝、成都绕城、成彭、成温邛等759公里高速公路，通达17个市州，建设标准和建设质量大大提高，重点公路项目交工验收平均得分达到94.25分。成都绕城高速公路东段、二郎山隧道荣获我国建筑行业工程最高奖——鲁班奖，川九路荣获我国土木工程界最高荣誉奖——詹天佑大奖，华蓥山隧道获国家优质工程“银质奖”，成南路被评为“国家开发建设项目水土保持示范工程”，绵广路一期工程、成南路、南广路获四川省优质工程“天府杯”金奖。
三是农村公路建设取得突破。五年来全省新增农村公路5.5万公里（含村道）。实现59%的乡镇通油路水泥路；基本实现乡乡通公路；新增通公路的行政村5304个，公路通村率达到90.5%，比“九五”末提高5.4个百分点。新建农村客运站758个,新增通客运的乡镇592个、行政村1.3万个,客运通乡率和通村率分别达到95.5%和85%,分别比“九五”末提高8.7个百分点和13个百分点。
四是民族地区交通建设取得突破。全面完成47个项目、4276公里三州通县油路建设任务，三州州府所在地与各县城间全部以油路相连，行车时速平均提高一倍以上，三州交通事业一步跨越20年。建成九寨黄龙机场、二郎山隧道、鹧鸪山隧道、川九路、二康路等重点项目。基本完成三州通乡公路建设任务。
五是旅游公路建设取得突破。直接服务于全省五大精品景区的16个旅游公路项目已建成12个，红色旅游公路建设开始启动，顺利完成三届旅发大会和攀枝花冬旅会配套公路建设任务。
六是内河航运建设取得突破。嘉陵江渠化工程以一年开工一至两个枢纽的速度快速推进，规划建设的13个航电枢纽，已建成4个，在建7个，渠化四级航道112公里。建成渠江金盘子航电枢纽。完成岷江大件航道续建工程和岷江成都至乐山段航道整治工程，整治航道348公里。建成泸州集装箱码头、二滩库区港口、广安港、南充港一期工程等重点项目，新增港口泊位19个，新增年吞吐能力318万吨、200万人次、集装箱2.5万标箱。
七是运输市场化建设取得突破。全省道路运输行业基本完成国有资本退出的企业股份制改造，取得国家三级以上运输经营资质的企业达到119家，高速公路直达车全部实现公司化经营。实施技术经济条件、经营期限、从业资格和车型划分、技术评定等管理制度，经营企业、从业人员、运营车辆有进有出的市场进退机制逐步规范。实行高速公路线路经营权服务质量招投标，运输资源的市场化配置机制初步建立。
八是交通安全管理工作取得突破。水上交通以建立和落实安全管理长效机制为主线，规范基础管理，明确安全责任，加大安全投入，强化行业监管，安全责任和保障体系逐步建立。“十五”期全省共发生运输船舶水上交通事故93件、死亡176人、经济损失1253万元，比“九五”期分别下降66.1%、67.9%和16%。其中发生一次死亡10人以上特大事故2件、死亡91人，比“九五”期分别下降71.4%和75.5%。道路运输首创“三关一监督”的安全工作职责，制定了“五不出站”等管理制度，利用GPS等现代科技手段和社会监督不断强化安全监控，形成了从源头到运输生产全过程的安全监控体系。全省完成危（病）桥整治1044座，在国省道、重要旅游线路和部分县道实施“安保工程”1.2万公里，其中整治安全隐患路段4547公里，大大降低了交通事故发生率。
九是科技教育工作取得突破。“十五”期共完成部省厅科技项目180项，其中46项成果获得部省级科技进步奖，获奖总数为“九五”期的两倍。交通信息技术、山区公路防灾防震、高海拔地区公路建设、交通生态保护等技术取得重大进展。五年培训交通管理和技术人员约27万人次，基本实现45岁以下交通行政执法人员学历达到大专以上文化程度的目标。厅直学校教育资源整合成效明显，实现三校合一后的交通职业技术学院，在校生规模由“九五”末的2600余人增加到1.3万人，专业设置由8个增加到40个，毕业生就业率保持在90%以上，其办学质量经教育部评估达到优秀等级。
十是行业精神文明和党风廉政建设取得突破。我省交通系统长期培养树立的先进典型陈德华同志被中宣部选树为全国重大宣传典型，在全国引起强烈反响。厅机关在2002年重新建成省级文明单位的基础上，2005年又被评为全国精神文明建设工作先进单位和全省思想政治工作先进单位。全省交通系统文明单位建成面达到90%，比“九五”末提高10个百分点，交通稽征和航务管理部门文明单位建成面达到100%，厅稽征局荣获全国“五一”劳动奖状，厅运管局建成全国交通系统文明行业。反腐倡廉工作成效明显，重点从机制和源头上防止了交通建设领域腐败案件的发生。坚持“以评促建、以建促纠”，推动行风建设有效开展。据省纠风办和省统计局开展的“万人评风”结果显示，人民群众对交通系统的满意度达到95%以上。四川交通行业文明形象明显提升。
六大创新：
一是实现了交通建设理念的创新。在交通部指导支持下，圆满完成全国示范工程川九路改造，在建设理念、技术方法和管理模式上实现了一系列革命性的创新，创造了“设计上最大限度地保护，施工中最小程度地影响，建成后最大努力地恢复”的成功经验，在全国产生较大影响；成功实施嘉陵江渠化开发工程，创造了“综合利用水资源，航电结合，联合建设，滚动开发，全江渠化，发展航运”的水运发展新模式，为内河航运发展闯出了一条新路。
二是实现了农村公路发展模式的创新。以2003年第一次邛崃会议为标志，依托“村民自治”，放手发动群众，掀起农村公路建设高潮，实现了发展思路的第一次深化和拓展，农村公路进入快速建设阶段；以2004年第二次邛崃会议为标志，推动农村公路建养协调发展，实现了发展思路的第二次深化和拓展，农村公路进入建管养并重阶段；以2005年广元元坝会议为标志，全面推广建管养运一体化发展的“元坝模式”，实现了发展思路的第三次深化和拓展，我省农村公路进入全面协调可持续发展的全新阶段。
三是实现了招投标机制的创新。在全省交通建设领域全面推广最低评标价法和与之配套的保证金制度、设计变更管理制度，取得两大显著成效：一是从机制上有效防止了腐败现象的发生；二是最大限度降低了建设投资，与业主估算价相比，西攀路等9个重点项目共减少投资33亿元。
四是实现了投融资方式的创新。在全国首创BOT项目最低经营年限中标办法，并在乐宜高速公路BOT项目法人招标中成功实施，顺利完成高速公路资金信托融资计划和成雅公司贷款置换，直接融资近60亿元。落实国际金融组织和外国政府优惠贷款12.2亿美元，引资规模居全国交通系统第一。成都市采用BT模式加快公路建设，实现融资3.5亿元。
五是实现了收费公路管理方式的创新。全面实施高速公路联网收费，开通了全国高速公路统一应急服务号码“12122”，提高了高速公路运行效率和服务水平。全面推行收费公路管理“统收统支、统贷统还、总量控制”的新模式，为收费公路整合资源、盘活存量、促进发展、规范管理探索了一条有效途径。开辟鲜活农产品运输“绿色通道”，受到中央肯定并向全国推广。在隆纳、内宜高速公路及部分地方公路实行计重收费试点，探索了遏制货车超限的新方法。
六是实现了干部人事制度的创新。在厅机关和直属单位全面推行“逢提必推”干部选拔、党组票决制表决干部、新进人员“凡进必考”和公开推荐后备干部等四项制度，建立了公开、公平、公正的选人用人机制，进一步增强了领导干部选拔任用和新进人员的透明度，为交通发展提供了坚实的组织保证。厅干部人事制度的改革创新受到中组部肯定，荣获省委组织部授予的“建章立制”成果奖。
五年交通发展取得的成绩，是省委、省政府和地方各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是交通部等国家部委、省级有关部门、各大银行和新闻单位大力支持的结果，是人民群众热情关心和积极支持的结果，是行业上下团结奋斗和努力拼搏的结果。在此，我代表厅党组，向各级党委、政府，向省级部门、金融单位和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！向交通系统广大干部职工表示崇高的敬意！
总结五年来的交通发展实践，主要有以下几点经验和体会：
1．创新是发展的源泉。必须坚持在科学发展观的指导下，不断更新发展理念，全面创新体制、机制、制度和运作方式，开创性地推进交通各方面的工作。“十五”期间，以川九路建设理念和机制反腐为代表的一系列重大变革和创新，创造了交通行业落实科学发展观的成功经验，为四川交通进一步全面、协调、可持续发展开辟了广阔前景。
2．服务是发展的宗旨。 “十五”期间，根据省委、省政府确定的把四川建成西部经济强省和长江上游生态屏障的跨越式发展战略目标，四川交通站在全局谋发展，主要体现了四个服务：一是服务“大通关”，及时调整高速公路发展思路，重点突出进出川大通道建设；二是服务“三农”，实施了农村公路、农村客运、农村小码头和“绿色通道”等四项民心工程；三是服务旅游等支柱产业，加大了旅游公路建设力度，如川九路和九寨黄龙机场的建成开通，使九寨沟、黄龙景区旅游收入在一年内实现翻番；四是服务群众，全面推行政务公开，强化优质服务，近两年推出了20条交通便民利民措施。同时，在防控“非典”、保障电煤运输、抢险救灾、处置重大突发事件等事关全局的重大经济社会发展问题上，交通部门勇于牺牲自身利益，服从大局需要。既充分体现了交通的公共服务职能和窗口行业形象，又赢得了党委、政府和人民群众的赞赏和支持，形成了推动交通发展的强大合力。
3．抢抓机遇迎接挑战是发展的动力。必须认真研究、准确把握经济发展趋势和国家宏观政策取向，科学谋划、合理部署交通发展的重大战略方向，在注重研究和解决重大战略问题的前提下，相应解决具体战术问题。“十五”前期，四川交通抓住国家实施西部大开发战略和积极财政政策的历史机遇，乘势而上，大干快上了一批项目，奠定了良好的发展基础。“十五”后期，积极应对国家宏观经济政策调整带来的新情况，树立和落实新的交通发展观，通过更新发展观念，创新发展模式，改进工作方法，着力提高发展质量，增强可持续发展能力，使四川交通步入新的发展阶段。面对发展、稳定、安全和廉政四大压力，坚信办法总比困难多，坚持从体制、机制和制度上找原因、添措施、堵漏洞，将压力不断转化为推动交通发展的不竭动力。
4．队伍建设是发展的保障。 “十五”期间，全省交通系统认真开展保持共产党员先进性教育活动，针对行业内存在的突出问题，制定措施积极整改，抓住典型事件，大力开展教育整顿，党的思想、作风和组织建设全面加强。党风廉政建设工作坚持纠建并举、标本兼治，以创新招投标机制为突破口，努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，取得明显成效。精神文明建设以“创建文明行业、重塑交通形象”为总体目标，广泛开展“学习陈德华、奉献在交通”的主题活动，不断强化思想教育、文明创建和思想政治工作，交通职工队伍的整体素质和交通行业的文明程度进一步提高，为四川交通快速健康发展提供了有力保障。
四川交通发展尽管取得了很大的成绩，但仍然存在一些突出问题：交通有效供给不足，三州、丘陵地区和盆周山区欠帐多，发展任务重；路网结构不合理，三级路网协调配套发展不够；建管养运发展不协调；运输结构不合理，组织化程度不高；高速公路管理体制、公路养护管理体制落后于发展形势的状况没有得到根本改变；资金筹集渠道仍显单一，部分地方交通部门恶性负债，进一步发展的后劲不足。四川交通发展还任重而道远。
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