同志们：
4月2日，省委召开四川省深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，就贯彻落实中央决定、在我省省级领导班子和省直机关党员干部中开展试点工作进行了动员和部署，刘奇葆书记出席会议并作重要讲话，柯尊平部长作了试点工作方案和第一阶段安排说明。按照省委的统一安排，交通厅机关和厅直四局为我省深入学习实践科学发展观活动的试点单位，这是省委交给我们的一项重大政治任务，赋予我们的重大政治责任，充分体现了省委对交通工作的重视和殷切希望。厅党组迅速行动，立即召开党组会议，进行专题研究，制定工作方案。我们一定要认真贯彻落实省委的精神，牢记使命，不负重托，狠抓落实，务求试点工作取得实效。
下面，我就交通厅开展试点工作讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好试点工作的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大部署，是我们党开展的又一次党内集中学习教育活动，是当前党的建设和组织工作的重中之重。深入学习实践科学发展观活动，是运用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展这次学习实践活动的重大意义，高度自觉、积极主动地做好试点工作。通过学习实践活动，深刻理解和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
一是要深化对科学发展观的认识，增强学习实践的坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们要深入领会科学发展观的精神实质，做到真学真信。党的十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入学习贯彻党的十七大精神，尤其要注重领会和掌握对科学发展观的最新论述。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，要把学习领会科学发展观与学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要把学习领会科学发展观与学习领会以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重要战略思想结合起来，与省委九届四次全会作出的一系列战略部署结合起来，更加坚定地贯彻落实中央的重大方针政策和省委的决策部署。
我们要以科学发展观统领全省交通工作，做到真懂真用。坚持学以致用、用以促学，把学习成效体现到各项具体工作中去。近年来，我省交通各项工作，特别是交通基础设施建设取得了新的进步，纵向比发展较快，但与横向比，差距扩大。到2007年底，我省高速公路通车里程在全国排位下降至第13位，二级以上公路里程、高级次高级路面比重、通乡通村公路比例等主要指标在全国排名靠后，在西部也不具备领先优势。从总体上看，我省交通发展状况不适应建设西部经济发展高地的需要，与省委、省政府的要求和全省人民的需要相比，还有很大差距，交通问题仍然是制约经济发展的一大瓶颈。在这样的形势下，在全省交通系统深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，统一认识，加快发展，具有极其重要的意义。我们一定要紧紧围绕全省工作的总体取向和战略定位，努力把科学发展观的要求转化为谋划加快发展的正确思路，促进加快发展的政策措施，领导加快发展的实际能力，下大功夫破解交通发展的突出问题，抢抓难得机遇，迎接严峻挑战，打好加快交通发展攻坚战，推动四川交通在新的起点上加快发展、科学发展、又好又快发展。这是四川交通发展的总体取向，也是建设西部经济发展高地的需要。
二是要深化对开展深入学习实践科学发展观活动重要性的认识，增强做好试点工作的责任感。开展学习实践活动，是运用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。运用经常性教育同适当的集中教育相结合的经验，推动党员干部深入学习、理解和领会科学发展观，有利于提高全党的马克思主义理论素养，加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性。
开展学习实践活动，是推进四川交通加快发展的难得机遇。省委提出，建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，对于建设西部经济发展高地，具有基础性、决定性意义。建设西部综合交通枢纽、变“蜀道难”为“蜀道通”，是我们交通部门义不容辞的历史责任和唯一正确的选择。省委、省政府把交通放在了全省经济社会发展前所未有的重要位置，我们的责任重大，机遇难得，肩负的历史使命伟大而光荣。我们要通过深入学习实践科学发展观，进一步开拓发展思路，破解发展难题，增添发展措施，创造发展优势，不断加快构建枢纽、打通通道、变“蜀道难”为“蜀道通”的进程，为建设西部经济发展高地提供支撑。科学发展观是完整的理论体系，当前四川交通面临的主要问题是发展不快，发展不足的问题，也是四川交通系统贯彻科学发展观存在的主要差距，不加快发展，压力就会越来越大。今年一季度全省GDP增幅预计将达到14.3％，比去年全年提高0.2个百分点，整个经济发展处于加速状态。在这种情况下来认识交通发展，如果不加快发展的速度，就会与全省经济发展的距离越来越大。加快交通发展关键要抓项目和投资，加强项目建设，加大投入力度。
开展学习实践活动，是加强交通部门领导班子和党员干部队伍建设的现实需要。事业的兴衰成败，关键在党，关键在人。当前，加快高速公路建设是交通工作的重中之重，在面临诸多困难和问题的实际情况下，我们别无选择，只有背水一战，确保今明两年计划新开工项目实现按期开工。今年在加快推进在建9条高速公路建设的同时，重点要确保6条高速公路开工，3条动工，力争再多开工2条，即6＋3＋2，虽然任务重、难度大，但这是必须完成的硬任务。为此，厅党组已经作出决定，加强对高速公路建设的领导，建立全过程、全因素管理责任制和目标责任制，实行领导分工负责高速公路前期工作和建立领导联系项目制度，全体总动员，团结一心，群策群力，攻坚克难，奋力爬坡，集中力量打赢这场攻坚战，实现四川交通的突破性发展。建设在科学发展观指导下、善于领导科学发展的高素质领导班子和党员干部队伍，显得尤为重要，尤为紧迫。我们要以深入学习实践科学发展观为契机，大力加强班子建设和队伍建设，树立奋发有为的精神状态、与时俱进的思想观念、求真务实的工作作风，建设坚强有力的领导班子和爬坡奋进的交通队伍，认真解决班子队伍与贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题，把班子队伍建设提高到一个新水平，为交通事业加快发展提供坚强的政治保证。
三是要深化作为试点单位所肩负光荣责任的认识，增强完成这一政治任务的主动性。中央和省委对在全党开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。胡锦涛总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会进行了专题研究。省委刘奇葆书记明确要求，要坚决贯彻落实中央的精神，把试点工作作为一项重大政治任务，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。厅党组对搞好试点工作十分重视，在省上动员会召开后即召开党组会，对试点工作方案进行专题研究，要求结合交通实际，狠抓落实，确保试点工作取得良好成效。交通厅机关和厅直四个局作为试点单位，在全省交通系统先行开展学习实践科学发展观活动，这是省委交给我们的一项重大政治任务，也是省委赋予我们的重大政治责任。能不能搞好试点工作，将直接检验我们党建工作的基础和水平，检验我们贯彻落实科学发展观的能力和成效。我们一定要把思想认识统一到中央和省委的要求上来，切实增强做好试点工作的积极性、主动性和创造性，为我省的试点工作作出交通系统应有的贡献。
二、准确把握试点工作的指导思想、基本原则，明确目标要求
（一）试点工作的指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系交通特点和工作实际，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，组织厅机关及直属四局党员特别是厅、局级领导班子和县处级以上领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约我省交通加快发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于加快交通科学发展的体制机制，进一步把思想行动统一到党的十七大精神上来，把智慧力量凝聚到奋发有为、共图跨越、加快建设西部综合交通枢纽上来，努力开创西部经济发展高地建设的新局面。
（二）试点工作的基本原则
一是正面教育为主。组织广大党员认真学习领会科学发展观，进行自我教育提高。引导厅、局领导班子和县处级以上领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，总结经验教训，查找突出问题，充分调动和保护广大党员干部推动四川交通科学发展的积极性和创造性。
二是突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会精神和即将召开的全省交通工作会议部署结合起来，与加快交通发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的主要问题结合起来，抓好落实，推动四川交通工作。
三是坚持群众路线。把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。
四是解决突出问题。把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，紧密结合交通行业和本部门本单位实际，下功夫解决影响和制约我省交通科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题，确保取得实效。
五是注重改革创新。尊重首创精神，积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法、新途径；紧紧围绕推进交通发展，树立新理念，增添新举措，破解新难题，争取新成果。
（三）试点工作的目标要求
根据省委确定的工作目标，这次试点要在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上求实效，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
一是深化思想认识。通过学习实践活动，切实增强厅、局领导班子和党员干部全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，努力在四个方面形成共识：深刻认识我省“最大省情”、“最大实际”和“最大问题”，找准四川交通存在的最大问题，准确把握四川交通现阶段的突出特征，在推进“加快发展、科学发展、又好又快发展”上形成共识；深刻认识省委“一主、三化、三加强”的基本思路和打造“一枢纽、三中心、四基地”的基本内涵，在加快建设西部经济发展高地上形成共识，在建设贯穿南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽、变“蜀道难”为“蜀道通”这一四川交通发展的奋斗目标上形成共识；深刻认识解放思想对于加快交通发展的重要性和紧迫性，在“四破除四树立”（破除盆地观念、内陆观念、自满观念、休闲观念，树立开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识）、创新交通体制机制上形成共识；深刻认识“以人为本”、民生为先的执政理念，自觉克服脱离实际、漠视群众的官僚主义、形式主义，在加快四川交通发展、顺应人民群众新期待上形成共识。
二是增强发展能力。通过学习实践活动，进一步增强厅、局领导班子和党员干部掌握运用科学发展观，指导四川交通实践，谋划和领导四川交通发展的能力。特别是抓住影响制约我省交通加快发展、科学发展、又好又快发展的重大问题，着力破解四川交通发展速度不快、枢纽地位不够突出、出川通道不够通畅、发展主体单一、体制机制不活等难题，形成奋力推进建设西部综合交通枢纽的强劲势头。
三是推进职能转变。通过学习实践活动，进一步明确厅、局机关职能职责，加强行政效能建设。围绕转变政府职能，进一步理顺职责关系，完善行政运行机制，交通行政效能得到明显提升；加强服务型机关建设，机关责任意识、服务意识和表率意识进一步增强，为加快发展、富民惠民、促进和谐提供的各项服务更加到位。
四是切实改善民生。通过学习实践活动，在推进四川交通发展，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面取得明显成效。加快推进西部综合交通枢纽建设，加快推进交通由传统产业向现代服务业转变，人民群众对交通的满意度进一步提高；扎实推进“民生工程”，确保农村公路持续健康发展，群众反映的“行路难”等问题得到认真解决；干部作风切实转变，服务群众效果明显，党同人民群众的血肉联系进一步加强。
五是创新制度机制。通过学习实践活动，在研究解决影响制约我省交通加快发展、科学发展、又好又快发展的制度机制等深层次问题上取得明显进展。打破体制机制障碍，着力创新高速公路建设、水运建设、交通建设投融资、公路养护管理、干部实绩考核等方面的体制机制，推进政策创新，促进交通发展。
三、加强试点工作的组织领导，确保取得明显成效
第一，要加强领导。试点工作要扎实有效开展，关键在领导，责任在班子。为此，厅党组成立试点工作领导小组，我为组长，占昌、敬聪同志为副组长。领导小组下设办公室，由占昌同志兼任办公室主任，敬聪同志兼任办公室副主任，办公室设在厅直机关党委。厅直四局要根据试点方案要求，结合实际，制订具体实施方案，成立以主要负责同志为组长的试点工作领导小组，主要负责同志是第一责任人，分管领导是具体责任人，组建专门工作机构，抓好本单位试点工作的具体组织实施，搞好目标任务的细化和分解，加强宣传引导，营造良好氛围，确保试点工作顺利进行。
第二，要精心组织。这次试点工作时间紧、任务重、要求高，中央寄予厚望，群众充满新期待。各试点单位要按照省委、厅党组的统一部署，分阶段、有步骤地扎实推进。试点工作从现在起，到8月初结束，集中活动时间为3个月左右，分为三个阶段，厅党组按照省委统一部署，对每个阶段的工作都有具体要求。各试点单位要细化措施，不折不扣地抓好每个阶段的工作，确保试点工作顺利开展、收到实效。关于试点工作方案及第一阶段安排的说明，一会儿占昌同志代表厅党组还要作详细部署。各单位要结合交通发展实际，不折不扣的完成好规定动作，也要结合各单位实际开展富有特色的自选动作。
第三，要解决问题。当前，要通过这次试点工作，争取突出解决好五个方面的问题：一要突出解决思想认识的问题。围绕“解放思想推动四川交通跨越发展”主题，深入开展解放思想大讨论活动，剖析思想观念、思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题。二要突出解决思路办法的问题。要围绕厅党组关于交通发展的战略部署，找准本部门本单位工作的结合点、着力点和切入点，进一步明确发挥职能作用的方向，增添服务大局、推动大局的工作措施。三要突出解决能力本领的问题。要把学习领会科学发展观的认识成果，转化为推动交通跨越发展的能力和水平。四要突出解决制度机制的问题。通过学习实践活动，在研究解决影响制约我省交通科学发展的制度机制等深层次问题上取得明显进展。五要突出解决工作作风问题。要把学习实践活动试点与加强机关行政效能建设结合起来，按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，切实解决好责任意识、服务意识、表率意识等问题。
第四，要推动工作。省委明确要求，试点工作“要统筹兼顾，努力做到两不误、两促进”。今年是贯彻党的十七大精神、落实省委九届四次全会部署的关键一年，也是四川交通发展的突破之年，各方面工作任务很重。各试点单位要把开展试点作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，坚持统筹兼顾，正确处理完成本部门本单位工作与完成试点任务的关系，做到以学习促发展、以试点促工作。
同志们，搞好试点工作，意义重大，责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，勇于开拓，大胆探索，圆满完成试点工作任务，促进我省交通各项工作，努力在新的起点上实现我省交通新的跨越。
