四川交通抗震救灾工作情况介绍

　　四川省交通厅党组书记、厅长 高烽

　　(2008年5月30日)

　　新闻界的各位记者朋友：

　　大家下午好！按照省政府新闻办公室的安排，下面我就四川交通抗震救灾工作的有关情况，向大家做一简要介绍。

　　一、交通基础设施损毁情况

　　此次汶川8.0级特大地震及其引发的滑坡、崩塌等次生灾害，使我省灾区交通基础设施损毁十分严重，损失十分巨大，通往汶川、茂县、北川、青川、平武、卧龙等6个重灾县区和以及254个乡镇公路交通一度完全中断。主要呈现出两个特点：一是交通设施损失极其惨重。受损范围广，19个市州的高速公路、国省干线、农村公路以及码头、客运站点和养护设施不同程度受损，其中地震重灾区的阿坝、广元、绵阳、成都、德阳、雅安6个市(州)的各类交通设施严重受损。灾害造成21条高速公路、15条国省干线公路、2756条农村公路的路基路面、桥梁隧道等结构物受损，受损里程2.2万公里(其中高速公路近200公里、国省干线公路3500多公里、农村公路1.8万多公里)，受损桥梁2900多座/15.2万延米、隧道27座/3.2万延米。损害程度重，许多交通基础设施毁于一旦，造成毁灭性、根本性破坏。据不完全统计，我省交通基础设施损失达580亿元，已经接近前三年我省交通建设完成投资的总和。二是公路抢通工作极其艰巨。由于灾情发生在高山峡谷、交通不便的山区，地震及其引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，对公路路面、路基、桥梁、隧道、涵洞、边坡和堡坎的破坏巨大；边坡和路基开裂塌陷点多量大，余震和降雨不断引发新的垮塌断道；许多路段的路基、涵洞全部损毁，桥梁断塌或成为危桥；山区公路机械施工作业点少面小，公路抢通工作极其艰巨。

　　二、地震发生后交通部门抢通保通抢运保运情况

　　汶川特大地震发生后，全省各级交通部门快速反应，在第一时间启动应急预案，举全行业之力，迅速投入公路抢通和运输保障工作。在交通运输部翁孟勇副部长、冯正霖副部长和省政府王宁副省长的直接指挥下，在解放军、武警部队、兄弟省市的大力援助下，经过不间断地昼夜连续奋战，5月13日抢通北川和青川，5月14日抢通平武和卧龙，5月15日抢通汶川，5月17日抢通映秀，全省254个极重灾区乡镇中，抢通公路的乡镇已达到239个，占94%。用较短时间抢通了通往所有重灾县区和多数乡镇的公路，取得了阶段性成果，抗震救灾运输保障能力不断提高，为抢险救援人员物资的及时运入提供了重要保证。

　　(一)在第一时间开展抗震救灾工作。5月12日下午16时在得知震中位置后，我厅在第一时间向震中区方向派出厅领导带队的抢险队伍，立即开展抢险施工；在第一时间确定了向震中区道路中断县城多线打通的方案；在第一时间组织后续增援队伍和机械，奔赴抗震救灾第一线。处于震中区的都汶公司、映日路指挥部等重点项目业主，各受灾市县交通部门，就地组织施工单位和机械设备，及时开展公路抢通工作。

　　(二)不惜一切代价抢通公路。为尽快恢复交通，交通部门以最大的努力、最快的时间、最强的工程技术队伍、最好的施工机械设备，投入到抗震救灾中，实行抢通机械24小时不停机，抢通人员24小时不离岗，抢通工作24小时不间断。改变过去抢险单点推进的传统做法，确定了“多头推进、中间开花、两面夹击”的工作思路，统筹调度机械设备，协调作战。派出公路调查小分队，冒着生命危险，沿干线公路步行调查公路损毁情况，为科学制定抢通方案提供了第一手资料。派出公路抢险小分队，深入灾区寻找利用公路沿线闲置机械，组织技术和施工人员就地开展抢险，形成多个施工作业面。采用新老线结合，实施多线、不间断抢修，夜以继日，顽强奋战，不讲任何条件，不惜一切代价，克服一切困难，密切配合，抢通了通往震中区汶川、映秀等地的生命线。全省投入国省干线和农村公路的抢险救灾人员达3万人，抢险机械设备7500多台，抢险车辆5500多辆。

　　参加抢险的交通干部职工不怕牺牲，不畏艰难，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹。如阿坝州刷经寺公路管理局装载机驾驶员义德阳同志，地震中孙儿遇难，女儿受伤昏迷不醒，他无暇顾及，驾驶装载机坚持工作在公路抢通一线；北川县路政大队副大队长申洋同志在地震中痛失6位亲人，他强忍悲伤，奋力救灾，救出3位老人，抢救伤员无数；厅公路局总工程师曾宇同志，地震时正带领队伍在映日路施工，在与外界失去一切联系的情况下，不等不靠，立即组织施工队伍就近开展公路抢修。这样的先进典型和感人事迹在交通系统层出不穷，不胜枚举。

　　(三)尽最大努力保通公路。在抢通重灾区公路的基础上，及时制定保通方案，连夜安排部署，立即开展保通工作。我们立足于在抢通中保通、在保通中抢通，在已抢通公路中可能因余震和次生灾害重新断道的路段，全线布局机械设备和人员，一旦发生险情，保证有足够的机械和人员，尽快抢通。与公安交警密切配合，对驶入灾区受损公路运输车辆的载重、车型、车速等进行必要管制。重点对沿线桥梁、隧道及开裂路面、受损路基等进行排查，及时制定和实施加固方案，消除重大隐患。

　　(四)全力以赴抢运保运物资和人员。地震当日，我厅组织6个小分队，分别赶赴省政府、省卫生厅、省武警总队、双流机场等地，现场组织调度运力，大批市州车辆连夜赶到成都，第一时间完成集结，紧急运送武警官兵和抢险物资。全省道路运输行业抗震救灾共投入客车4175辆、货车6960辆，已累计运送人员40.5万人次，救灾物资9.1万吨。开通抗震救灾车辆特别通道，对抗震救灾车辆实行免费通行，共计225万辆，免收通行费7378万元。

　　(五)及时启动灾后重建恢复工作。5月20日，我厅派出3个工作小组赶赴6市21县极重灾区开展灾后恢复重建调研，取得灾后重建规划编制的基础资料；5月21日，交通部派出由部综合规划司领导带队的4个调研组共38名专家赶赴四川，帮助指导我省开展灾后恢复重建规划工作；5月26日，交通部调研组与我厅就灾后恢复重建规划交换了意见。随后，我厅提出了交通基础设施灾后重建规划编制的范围、指导思想、基本原则、规划目标、具体项目以及资金需求等，初步制定了提前启动一批控制性重点应急项目建设计划。

　　(六)加强抗震救灾组织协调。地震发生后，我厅成立了交通厅抗震救灾指挥部，组建前线指挥部和若干工作小组，建立了信息统计报告、24小时领导带班和值班制度，及时掌握、上报和发布公路抢通保通情况，及时协调处理重大问题。厅领导实行分路线、分片区包干负责，坚守在重灾区一线工地，指挥和帮助各级交通部门和施工企业抢通保通公路。交通运输部组织动员全国有关省市交通部门对口支援四川灾区开展公路抢通保通工作，目前已有12个对口支援单位向我省灾区派出人员1124人，抢险机械263台。

　　三、灾区公路抢通保通情况

　　(一)已抢通并正在全力保通的9条干线公路

　　1.成都—宝兴—小金—马尔康—理县—汶川；

　　2.S303线小金日隆—卧龙—耿达；

　　3.G213线都江堰—映秀(其中阿坝铝厂—映秀段上、下线均可通行)；

　　4.G213线松潘—茂县；

　　5.S302线黑水—茂县；

　　6.安县—北川；

　　7.广元—金子山—青川—平武；

　　8.G213线茂县—汶川段；

　　9.S205线平武—江油段。

　　(二)正在实施打通的4条干线公路

　　1.青川经S105、G212至广元段(井田坝大桥垮塌段采用便道和临时车渡方案，正在组织抢修，其他受损桥梁正在加固，G212全线畅通)；

　　2.S302线茂县至北川公路(茂县境内已抢通，正在从茂县往北川方向推进)；

　　3.G213线映秀至汶川段(正在从两头往中间推进，正在实施映秀—草坡段具体抢通方案)。

　　4.S303线耿达—映秀段(正在从两头往中间推进)。

　　(三)通向极重灾区乡镇公路打通情况

　　截至5月30日中午，全省极重灾区254个乡镇，已有239个乡镇通了公路，占94%。其余15个不通公路的乡镇中(阿坝州3个、广元3个、绵阳8个、德阳1个)，需有关部门妥善处理堰塞湖后再继续推进抢修的13个；由于处于正在抢修的干线公路上而未通的乡镇2个。

　　四、下一步工作重点

　　交通运输是抗震救灾的生命线、生存线，尽快抢通损毁公路并保障畅通，是做好当前抗震救灾物资运输、受灾群众生活安置和下阶段全面开展恢复重建的重要前提和基本保证，对于整个抗震救灾工作具有极其重要的意义。我们将按照“重点保通干线、尽力抢通支线、形成迂回通道、适应运输需求、启动灾后重建”的工作思路，发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的精神，全力做好以下四项工作。

　　1.千方百计保通已打通的公路。统筹组织力量，全线分点布局设备，加强路段巡查，及时排除险情，加强道路运输管理，以最大的努力，保障灾区交通运输生命线。

　　2.尽一切可能打通尚未打通的公路。努力构建灾区公路迂回通道，提高道路运输保障能力。 3.尽最大努力保障运输需要。特别是要全力保障运输帐篷、活动板房、食品、药品、消毒用品的车辆顺利进入灾区。

　　4.加快灾后重建规划制定和项目启动工作。在全面掌握和科学评估交通基础设施受损情况的基础上，尽快制定灾后交通基础设施重建规划和具体实施方案，抓紧启动一批灾后重建交通重点项目。

　　最后，我代表四川省交通厅和全省交通系统的干部职工，衷心感谢新闻界各位记者朋友长期以来对四川交通的关注、关心和支持。

　　谢谢大家。