党的十七大即将召开，这是全党和全国人民政治生活中的一件大事；“十一”黄金周即将到来，交通运输将迎来高峰，做好这一期间的安全生产工作具有特殊的意义。按照市委、市政府的指示精神，为确保党的十七大和“十一”黄金周期间运输安全、畅通，维护社会和谐稳定，经委办公会研究决定提出如下工作意见：
　　一、加强组织领导，落实安全责任
　　为党的十七大和“十一”黄金周创造稳定良好的安全生产环境，是我们当前肩负的一项重大的政治任务。各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，以精力更加集中、作风更加深入、工作更加扎实的良好状态，认真做好安全生产工作。这期间，系统各单位都要成立以主要领导为组长的安全工作领导小组，全力抓好安全生产工作。强化深化主要领导亲自抓负总责，分管领导具体抓负专责，其他领导同志一岗双责的工作机制，安监职能部门和基层单位各负其责，把各项工作措施落在实处。要严格落实安全责任、安全措施、教育培训、专项检查、隐患整改、责任追究“六个百分之百”的要求。严密组织，精心安排，搞好动员，切实做到安全有标准，岗位有责任，过程有检查，应急有预案。特别是道路、铁路、民航和港口等单位，要强化运力、安全、服务“三个保障”措施，确保实现安全无事故、旅客无滞留、服务无投诉的目标。
　　二、加强检查监督，消除事故隐患
　　党的十七大和“十一”黄金周期间，各单位要以“零隐患，零事故”为目标，组织开展拉网式的不间断的大检查，切实消除事故隐患，确保万无一失。交委组成5个专项督查组，深入到公、铁、水、航生产运输一线开展安全督查。
　　（一）大力开展旅客运输安全检查。加强对各类客运车辆、船舶、航空器等交通工具的安全检查，安全技术状况不达标的运输工具，严禁投入运营。客车、客船必须配备足够的消防救生设施，加强航空器隐蔽部位隐患排查，确保运营交通工具技术状况良好。加强对司乘人员的安全教育，强化安全意识，严格落实规章制度，杜绝各项违章行为。道路客运企业要从每一部车、每一位驾驶员抓起，加大客运车辆超员、超载、超速及疲劳驾驶行为的检查力度，杜绝重大交通事故。充分利用高科技手段，全程监控营运车辆，及时纠正驾驶员违章行为。切实加强道路客运站的管理，严禁不合格的车辆进站出场。按规定配备应急车辆，确保旅客出行无滞留。天津机场要加强对机坪车辆、设备、人员作业运行的检查与监管，防止航空器与车辆、设备碰撞。铁路部门要采取有力措施，确保经停我市辖区党的十七大代表列车安全。各铁路客运站要针对客流高峰，易发生旅客拥挤，站台、集疏通道、过站天桥易发事故的情况，不断完善各类安全设施，加强安全管理，强化安全保障。加大铁路道口的安全检查力度，确保铁路运输安全畅通。
　　（二）大力开展水上交通安全检查。要按照交通部的要求，继续认真开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动。海事部门要进一步加强水上交通安全监控，及时为船舶提供导、助航服务。对港区、锚地水域和进出港的大型船舶，要重点监控。进一步落实“两防”的整治方案，加强对港区通航水域的执法检查力度，维护港区水域、航道的正常通航秩序，加强助航设施管理，确保船舶航行、停泊、作业安全。各有船单位要加大对船舶安全生产的业务指导力度，关注提醒航行船舶在复杂航区、狭窄水道、渔船密集区、船舶进出港、大风浪恶劣天气和雾中航行等条件下的航行安全。要加大对渡口渡船的检查力度，加强对渡工的安全培训教育，严格落实渡运安全的各项规章制度。
　　（三）大力开展危险化学品安全检查。要继续开展危险化学品运输安全专项整治，严禁安全技术性能不合格车辆投入运营，严厉查处证件手续不齐车辆和无上岗资格证书的人员从事危险品运输。开展港口危险化学品作业的专项整治，全面排查事故隐患，杜绝无证人员从事危险品作业。进一步加强对天津港南疆石化小区、危险品仓库、机车油库等重点部位的安全监管，杜绝违章作业行为。
　　（四）大力开展人员密集场所的消防检查。各单位特别是人员密集场所，要对各类消防设施、消防器材的性能和配备状况，消防通道、消防标识的使用情况进行全面的排查，发现隐患立即整改。严格易燃、易爆、危险品查堵制度，旅客行包的安全检查率要达到100%。严禁危险品上车、上船、上飞机。采取有效措施，严防踩踏、火灾等事故的发生。
　　（五）大力开展工程施工安全检查。各工程施工单位要对各类工程设备设施进行全面检查检修，确保安全技术性能良好。加强施工现场临时用电、高空防护、大型机具的安全检查，严防触电、高空坠落、机械伤害等事故的发生。要加强对施工现场的安全监管，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。要加强对工程分包单位的安全监管，签订安全协议，明确安全责任，加大安全监督力度，确保安全生产。特别是对有农民工的单位，要重点检查安全培训教育情况，持证上岗情况、劳动保护和安全防护情况，对安全管理不到位、安全责任不落实、设备设施有隐患等问题，要立即整改。
　　各运输生产单位要特别关注自然灾害对交通运输的危害和影响，采取特别措施，严防因自然灾害因素造成的交通运输事故。
　　三、加强宣传教育，提高全员素质
　　在党的十七大召开和“十一”黄金周期间，各单位特别是车站、客运码头、机场和邮电服务窗口等人员密集场所，要采取多种有效形式，宣传有关安全知识和安全要求，营造社会安全氛围；各单位要以增强职工的安全素质为目标，强化安全教育培训与宣传教育工作。把安全就是生命、安全就是效益、安全就是发展、安全就是维护社会和谐稳定的理念，深深植入职工的心中。
　　四、加强值班值守，抓好应急处置
　　各单位要建立快速反应机制，严格执行值班制度，坚持领导干部昼夜在岗值班。严禁值班人员脱岗，确保信息渠道通畅。要完善突发事件应急预案，健全应急救援机构和应急救援队伍，妥善处置各种突发事故和险情，并按规定及时向上级有关部门报告。坚持零报告制度，严格查处事故瞒报、谎报和拖延不报的违法行为。
　　各单位要高度重视，精心组织，严格排查，认真整改，加强全员安全教育与培训，强化“三个保障”，切实做到“六个抓好”，即抓好动员部署、抓好专项检查、抓好整改落实、抓好三个保障、抓好应急处置、抓好报告制度。确保安全生产形势稳定。请各单位将做好党的十七大和“十一”黄金周期间安全生产保障措施，于9月25日前报交委安监处。“十一”黄金周和党的十七大召开期间安全生产情况，每日18时前报交委安监处。“十一”黄金周期间安全生产情况总结，于10月8日12时前报交委安监处。
　　联系人：罗序高    电话与传真：24539347
　　Email: jwajc@sohu.com

二○○七年九月十六日

主题词：安全  生产  黄金周△  意见　（共印32份）

  报：兴国常务副市长、栋梁副市长。
　送：交通部安委会办公室，市政府办公厅、厅二处。
　市安委会办公室。
　发：交通邮电系统各单位及天津港引航中心、委属各行业管理处。