我们今天召开的交通邮电系统工作会议，是在全系统认真学习贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神，认真落实市委八届十一次全会和全国交通工作会议各项工作部署，全面推进交通邮电事业实现又好又快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。
　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻市委八届十一次全会和全国交通工作会议精神，总结回顾2006年工作，安排部署2007年任务，动员全系统各级党组织和广大干部职工，进一步认清形势，紧紧抓住滨海新区开发开放的战略机遇，全面落实科学发展观，积极构筑现代综合交通体系，打造北方国际航运中心和国际物流中心，坚持更高标准，追求更高水平，努力实现交通邮电又好又快发展。
　　一、对过去一年工作的总结与回顾
　　2006年，在市委、市政府的正确领导下，我们交通邮电系统各级领导班子团结带领广大干部职工，认真落实科学发展观，全面贯彻市委、市政府的工作部署，优质足量地完成了各项任务和目标，实现了“十一五”的良好开局。
　　总结回顾过去一年的工作，可以概括为，经济走势强，发展态势好。并主要体现在以下几个方面。
　　（一）交通邮电经济快速协调健康发展，运行质量和效益明显提升
　　全系统完成增加值151.7亿元，全面超额完成市下达的考核指标。
　　系统市属国有企业以占全市4.7%的国有资产总额，创造了全市17.2%的利润和18.4%的净利润；上交税金同比增长34.8%，高于全市14个百分点。为全市经济社会发展做出了应有的贡献。
　　港口经济实现更大发展。天津港货物吞吐量快速增长，稳居北方第一大港地位。全年完成货物吞吐量2.58亿吨，；集装箱595万标准箱，同比增长23.9%，创一年净增115万标准箱的历史纪录。
　　天津港发展有限公司在香港成功上市，创联交所有史以来新股发行认购最高记录，最终融资12.5亿港元。天津港的发展提供了更大的空间和后劲。
　　天津港加大了招商引资力度，扩大了对外合作。与马士基、东方海外、新加坡港务集团共同投资37亿元建设了北港池集装箱码头一期工程，与马士基、中远集团共同投资30亿元建设北港池集装箱码头三期工程。
　　港口服务辐射功能进一步增强。先后在新疆、河北、河南等地设立了“无水港”，增辟了通往腹地的绿色通道。2006年，天津港70%以上的货物吞吐量和55%的口岸进出口货值来自于其他省市，使滨海新区成为我国内陆地区对外贸易的前沿。
　　与此同时，港口布局2006年进一步优化，“北煤南移”目标基本实现，南散北集的格局已经形成。
　　民航客货运量持续大幅增长。天津滨海国际机场全年完成旅客吞吐量276.65万人次，同比增长26.1%，货邮吞吐量9.68万吨，同比增长20.7%，飞机起降5.5万架次，同比增长15.8%。
　　2006年，新增通航城市7个，新增组合航线10条，每周新增出港航班116班，周航班达到了882班。新辟新加坡至天津至美国的国际货运航线，填补了天津至北美航线的空白。天津航空旅客就近出行比率从68%上升到72%。
　　铁路客、货运量稳步增长。针对我市铁路运力持续紧张的状况，坚持季协调、旬调度、日联系等制度，加强了与北京铁路局和太原铁路局的协调与沟通，保证了我市重点企业、重点物资的和人民生活运输的需求。全年国铁完成货运发送量3368.6万吨，客运量1427.8万人次，做到了稳中有升。地方铁路完成货运到发量5000万吨，同比增长44.3%。
　　道路运输客运量增幅较快，货运量稳中有升。全市完成道路客运量3807万人次，同比增长28.6%，完成货运量2.03亿吨，货物周转量75.8亿吨公里。在五大运输方式中，公路客、货运量分别占全市客、货运总量的68.7%和49.3%。交通集团积极发展长途客运、起重大件、危险品运输、城市物流配送、集装箱运输等竞争力强的经营项目，加快了向集约化、规模化经营转变的步伐。
　　邮电业务总量在高基点上继续保持快速增长。2006年全市邮电业务总量完成225.89亿元，同比增长26.9%，公网电话用户达到1031.8万户，使全市电信业发展迈上了新的台阶。天津移动主要经营目标超计划完成，其中业务总量完成112.14亿元，同比增长41.77%，收入净利润率、行业增量收入份额等指标位居全国前列。天津网通业务总量完成50亿元，同比增长4.25%。通过实施增值服务与营销策略，积极开拓新型产品营销模式，扩大了业务总量，在中国网通集团组织的满意度测评中，位列北方十省、市第二名。通信管理局组织开展了以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场专项治理，保持了网络、技术、业务与服务质量的协调发展。天津邮政业务总收入完成11亿元，同比增长16.56%，增幅列全国第二；邮政储蓄收入完成4.69亿元，同比增长20.86%，增幅列全国首位。
　　设计施工单位全年产值继续保持快速增长。一航局继续保持强劲发展势头，同步拓展国内、国际两个市场，2006年实现产值140亿元，创历史最好水平。航道局实现产值30亿元，同比增长45%；完成疏浚工程量1.3亿立方米，为年计划的119%；完成利润2亿元，同比增长82%；新签合同额30亿元，同比增长40%。一航院完成业务额5.6亿元，同比增长10.24%；实现利润1.35亿元，同比增长4.65%；生产经营实现了在高台阶上的新发展。铁三院完成产值15亿元，铁路勘测1.02万公里，设计1.48万公里，组织完成地质钻探约160万米。承担了京沪高速铁路、津秦客运专线、天津站综合交通枢纽改扩建、天津站至天津西站地下直径线等多个铁路勘测设计项目，为我市现代综合交通体系建设和经济社会发展做出了积极的贡献。
　　（二）以“两港两路”为重点的现代综合交通体系建设取得新进展
　　2006年，全系统紧紧抓住滨海新区开发开放的契机，加强了对重点工程的组织领导，健全了工作机构，充实了人员力量，强化了机制，加快了以“两港两路”为重点的现代综合交通体系建设，使各项重点工程取得了积极的进展。
　　系统考核单位实际完成固定资产投资100亿元，同比增长71.5%，是2005年的1.7倍，实现了历史性的跨越。南疆神华煤炭码头、天津港25万吨级航道一期工程先后建成，30万吨级原油码头、25万吨级航道等工程相继开工建设，特别是加快了东疆保税港区建设，已形成了10平方公里可供建设使用的陆域面积。
　　京津城际轨道交通工程天津段，累计完成投资41亿元。三电迁改天津段完成95.5%，征地拆迁春节前可全部结束。工程建设天津段快于全线进度。
　　铁路集团与神华集团共同合作建设的黄万铁路，已于去年12月26日投入临管运营，初步打通了我市港口通往西部地区的能源铁路大通道。
　　京沪高速铁路、津秦客运专线、天津站至天津西站地下直径线和蓟港铁路扩能改造等重点铁路建设项目的规划设计、线路走向、投资比例划分和征地拆迁补偿测算等工程的前期工作基本完成。
　　天津滨海国际机场扩建工程完成投资16.2亿元，为工程总投资的54%。航站楼工程完成了主体钢结构封顶，飞行区工程基本完工，其他各项配套工程进展顺利，全年各项工作目标均提前实现。
　　交通集团投资4000万元建成的列入市政府20件实事之一的津北客运站，已于去年国庆节前投入运营；投资8100万元开工建设的滨海客运中心站，也将于今年春节前建成并投入使用。
　　（三）交通发展规划编制工作取得新成果
　　根据国务院对《天津市城市总体规划》的批复和《推进滨海新区开发开放有关问题的意见》，我们完成了《天津市综合交通“十一五”发展规划》，全面规划了以“两港两路”为重点的现代综合交通体系的建设项目，明确了发展目标和重点任务。
　　根据《天津市城市总体规划》，进一步整合了公路、道路、场站等资源，按照“三个服务”的要求，起草编制了《天津公路主客货枢纽规划》。
　　（四）交通邮电系统“服务年”活动扎实推进，成效显著
　　按照兴国副书记、常务副市长的指示要求，结合交通邮电实际，2006年全系统开展了以“服务千万家、满意在津城”为主题的“服务年”活动，全面提升了服务质量和服务水平。系统各单位将开展“服务年”活动同交通邮电事业的发展相结合，同积极建设和谐天津、构建和谐交通、平安交通相结合，为交通邮电事业又好又快发展提供了有力保障。
　　一是进一步强化了服务意识。
　　二是进一步改善了服务设施和环境。
　　三是进一步创新了服务模式，使全系统各单位服务质量和效益明显提升。
　　四是进一步完善了服务长效机制。
　　（五）重点任务、重点工作任务全面落实，实现新突破
　　按照“坚持更高标准，追求更高水平”的要求，在抓好经济工作的同时，还着力推促了各项重点工作任务的全面落实。
　　一是依法行政工作取得新进展。
　　运管、航管、维管、稽查、港口等行业管理部门，认真贯彻实施《行政许可法》、《道路运输管理条例》、《机动车维修规定》、《天津港口章程》等有关法律、法规和规章，坚持以规范市场准入、加强市场监管、服务经济发展为中心，以加强班子建设和执法队伍建设为重点，强化了执法培训，落实了执法责任，规范了执法程序，加大了监管力度。特别是进入行政许可服务中心受理行政许可以来，各部门积极简化审批手续，努力提高办事效率，受到了中心和企业的一致好评。
　　二是口岸管理工作迈上新水平。
　　以建设“一流口岸”为目标，以区域通关为突破口，全面推进大通关建设，进一步提高了口岸服务质量和服务水平。
　　加快了电子口岸和物流信息平台建设，建立了数据交换中心、业务办理中心和新闻发布中心，启动了电子通关报检，简化了申报手续，提高了办事效率，为建设北方国际航运中心和国际物流中心提供了重要支撑。
　　全面推进京津冀等区域通关合作，推广了“提前申报、货到放行”等通关新模式，改善了区域通关环境，提高了通关效率。在京津区域通关合作基础上，2006年还加强了与河南、河北、宁夏和内蒙古四个省市的口岸区域通关合作。
　　协调天津海关在国际贸易与航运服务中心设立内地海关通关业务窗口，天津海事局推出危险品出口“异地装箱申报”通关改革措施。
　　天津国际贸易与航运服务中心完善了“一站式”通关服务流程，建成并开通了“呼叫中心”及门户网站，较好地发挥了政府服务、国际贸易、市场运营、信息集散、社会监督等功能。航运服务中心的成功运营，使综合通关业务办理由过去的不少于60小时，缩短到现在的2-3小时，每年为企业节省直接费用3600万元，受到了各方的认可和好评。国际贸易与航运服务中心的成功运行，已成为全国各省市了解天津、认识天津、与天津互动共赢的一大窗口。
　　口岸环境的优化服务与效率的提高，促进了我市进出口贸易的发展。去年天津口岸进出口总值超过1000亿元，实现了历史性突破。
　　三是安全生产呈现良好走势。
　　2006年，全系统各单位认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产的一系列部署和要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，形成了一把手负总责、分管领导负专责、安全部门具体抓的工作机制。做到了责任落实、措施到位、专项检查、教育培训、隐患整改、责任追究“六个百分之百”，为安全生产提供了坚实的保障。2006年全系统杜绝了重特大事故，事故总起数同比下降25%，总经济损失同比下降43.7%，工伤事故死亡人数为零，火灾起数为零，铁路行车事故为零，机损、海损事故为零，飞行等级事故为零，通信阻断事故为零。特别是天津铁路办事处深入开展安全生产专项整治，加大了监督和管理力度，保证了辖区的安全运输以及重点工作和重点任务的出色完成。天津铁路集团实现安全运行23年、滨海国际机场实现保障安全飞行47年、国航天津分公司实现安全飞行41年的好成绩，为构建和谐天津做出了积极的贡献。
　　2006年我们还圆满完成了接待美国海岸警卫队代表团在我市开展的港口设施保安检查交流活动，得到了交通部和美方的高度评价。
　　四是继续保持了企业和职工队伍稳定的良好走势。
　　去年全系统各单位积极落实建设和谐社会的战略任务，把提高职工收入、保持队伍稳定作为一项重要工作来抓。广泛开展了社会治安综合治理工作，认真落实社会治安综合治理责任书的各项内容，加强督促检查。认真做好矛盾纠纷排查与调处，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护了社会和企业稳定，为构建和谐天津做出了积极的贡献。
　　五是党的建设和精神文明建设取得新成绩。
　　巩固和扩大了先进性教育成果。各级党组织认真开展了“强基创先”工程，加强了长效机制建设。组织开展了纪念建党85周年和学习贯彻党章活动、“四好”班子创建活动，加强了理论学习，强化了班子建设，领导能力和领导水平不断提高。深入开展了形势任务教育、社会主义荣辱观教育、光荣传统教育，广泛开展了向新时期“知识型产业工人”孔祥瑞同志学习的活动。积极开展了文明创建活动，全系统市级文明单位已达83个，市级先进面达标率为81%。
　　六是机关建设进一步加强，有效地发挥了政府部门的职能作用。
　　我们把强化机关建设、打造一支优秀团队作为一项重点工作，开展了“创建学习型机关、建设创新型处室、培养复合型人才、成为负责任行业”的学习教育活动，开展了以“学习创新、高效和谐、服务敬业、公正廉洁”为主题的机关文化建设活动。2006年我们还在市委、市政府的正确领导下，成功地承办了首届中国港口城市市长高峰论坛和全国第一届水运建设工作会议并取得了圆满成功。
　　按照市政府的统一部署，通过积极开展工作，中远集团、交通部、铁道部先后与市政府签署了《关于发展战略合作关系的协议》、《关于加快滨海新区开发开放建设北方国际航运中心和国际物流中心会谈纪要》、《关于加快天津铁路建设有关问题的会谈纪要》。中远集团确定了在天津发展航运、物流、码头等一大批重大项目；交通部将在优化我市交通规划、加快港口建设、港城分离立体交通体系、高速公路、公路运输枢纽等重点项目建设方面给予政策和资金支持；铁道部将与我市合作投资建设京沪高速铁路天津段、津秦客运专线、天津站至天津西站地下直径线、蓟港铁路扩能改造、天津站、天津西站改扩建等一系列重点铁路项目。
　　以上协议和会谈纪要的签订，是落实加快滨海新区开发开放重大战略的重要举措，必将为天津的发展、滨海新区的开发开放、构建现代综合交通体系、打造北方国际航运中心和国际物流中心起到重要的支撑。
　　二、对交通邮电发展形势的认识与分析
　　今年是我市全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的重要一年，也是交通邮电系统努力构建现代综合交通体系、打造北方国际航运中心和国际物流中心的关键一年。交通邮电面临着难得的发展机遇和新的挑战。
　　面临的机遇我们分析主要体现在以下几个方面：一是滨海新区纳入国家总体发展战略布局，天津的经济社会发展已经进入了新的上升期。市委八届十一次全会明确提出，要以海港、空港、信息港和陆路交通网络建设为依托，进一步增强航运和物流功能，更好地发挥辐射和带动作用。这一战略决策为我们交通邮电业提供了很大的发展空间。二是近年来支撑滨海新区发展的大项目、大投资不断增加，国内外一些大公司纷纷投资新区、投资交通基础设施建设和现代物流业发展，这些都为我们交通邮电行业发展注入了新的活力和后劲。三是中央把解决民生问题摆在更加突出的位置，解决人民群众安全、便捷出行已成为构建和谐社会的重要组成部分。从我市的地理位置、环境优势，经济社会发展和人民群众的需求看，交通邮电的先行作用更加重要。四是我国已经开始把经济发展的重心转向服务业，在国家全面加快服务业发展的政策引导下，交通邮电作为服务业中优先发展的领域，将在拉动国内消费需求和建设社会主义新农村方面发挥更大的作用，在沟通区域和城乡之间的纽带作用会更加凸显。
　　与此同时，我们也要清醒地认识到各项工作的复杂性和艰巨性，全面地看待形势，客观地分析形势，保持清醒和冷静的头脑。我们应该更加清楚地认识到，当前我们也面临着严峻的或者是新的挑战。一是实现北方国际航运中心和国际物流中心的功能定位、建设我国最大的保税港区还没有成功的经验和模式，需要我们开拓创新，先行先试，这是我们面临的一个新课题。二是建设现代综合交通运输体系已经成为交通发展的迫切要求，我们还没有探索出建立完善优化这一综合体系的有效途径与方式。三是资源、环境对交通邮电建设和发展提出的要求越来越高，如何走出一条资源节约、环境友好交通邮电发展之路，还有待于我们去努力实践。四是随着人们生活水平的不断提高，人民群众对交通邮电已由过去量的满足转向质的提高和个性化的需求，这就对交通邮电的服务质量和水平提出了新的更高的标准，在这方面我们还有很多工作要做。
　　三、2007年交通邮电的主要工作任务
　　2007年交通邮电系统工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和市委八届十一次全会精神，坚持以科学发展观为统领，加快现代综合交通体系建设；坚持以人为本，全面提升交通邮电行业的服务质量与水平；坚持和谐发展，全面推进和谐交通、平安交通建设；坚持资源节约与环境保护，推进全行业持续健康协调发展；坚持加强党的建设和精神文明建设，努力做负责任的行业和部门。坚持更高标准，追求更高水平，努力实现交通邮电事业又好又快的发展。
　　依据以上总体要求，2007年交通邮电主要发展目标是：
　　――继续保持较快发展速度，满足全市经济发展、人民生活和社会进步的需求。增加值完成165亿元，增长10%。
　　――固定资产投资完成120亿元，增长40%。
　　――天津港货物吞吐量达到2.7亿吨，集装箱吞吐量完成700万标准箱，增长18%。
　　――天津机场旅客吞吐量360万人次，增长30%；货邮吞吐量完成14万吨，增长40%。
　　――铁路客运量1460万人次，货运量完成3450万吨。
　　――全市道路客运量达到4740万人次，同比增长24.5%；货运量达到2.07亿吨。
　　――关心职工生活，职工收入同比增长10%以上。
　　――全力做好安全工作，杜绝重特大事故，降低事故总起数，工伤死亡、路外伤亡人数控制在市考核指标以内。
　　――确保企业和职工队伍稳定。认真做好信访工作、610专项工作和综治工作。
　　――党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设得到进一步加强。
　　实现今年主要目标和任务，我们要按照市领导的要求扎实苦干、破解难题、讲求科学、追求水平。
　　扎实苦干，就是要深刻认识新的上升期赋予我们的艰巨历史责任和光荣的历史使命，坚持思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦、学习艰苦，坚持永远进取，永不满足，永无止境，一步一个脚印、扎扎实实地做好交通邮电发展的每一项工作，努力实现好中求快。
　　破解难题，就是要正视交通邮电发展中的困难和问题，增强工作的坚定性、坚韧性、主动性，勇于迎难而上，以一天也不耽误的精神，积极破解建设与发展中的难题，坚持机制创新、体制创新、制度创新，使交通邮电事业在不断开拓创新中加快发展，在不断寻求突破中实现新的跨越。
　　讲求科学，就是要从满足区域经济社会发展需求的高度，统筹交通邮电发展的科学性、全面性和开放性，科学规划、合理布局交通基础设施与建设，做好各种运输方式的科学、有效衔接，加快建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通体系。
　　追求水平，就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作，坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的理念，坚持以质取胜，瞄准先进，孜孜以求，努力实现高起点规划，高速度建设，高标准管理，高水平发展。
　　我们还要努力处理好“三个关系”，即处理好速度和结构、质量、效益的关系，处理好经济效益和社会效益的关系，处理好改革发展稳定的关系。切实注重“四个转变”，这就是：在结构调整上，注重由粗放型向集约型转变；在市场服务上，注重由量的增长向质的提高方面转变；在行业管理上，注重由监管型向服务型转变；在经济发展上，注重向资源节约、环境友好型转变。只有正确处理 “三个关系”，切实注重“四个转变”，才能促进我们天津交通邮电行业又好又快的发展。
　　2007年，我们要在市委市政府的正确领导下努力做好以下几个方面的工作：
　　（一）坚持以科学发展观为统领，加快构建现代综合交通体系
　　以科学发展观为统领，加快现代综合交通体系建设，切实做到突出重点，落实责任，狠抓进度，优质足量。
　　1.加快推进天津港建设。天津港全年完成固定资产投资85亿元，重点加快25万吨级航道二期、北港池集装箱码头、30万吨级原油码头、南疆散货物流中心、北疆集装箱物流中心、天津国际贸易与航运服务区等项目建设。
　　全力推进东疆港区建设，全年完成投资20亿元，加快物流加工区一期、综合办公设施及道路、供电、供水等配套设施建设，年内形成16平方公里的陆域面积，实现2007年东疆保税港区首期封关运作。昨天，兴国市长到天津港听取汇报，现场办公，协调政府部门支持天津港特别是东疆保税港区的建设，就是东疆保税港区的首期封关运作，目标节点市长讲的非常清楚，就是2007年12月8日。
　　2.加快推进天津滨海国际机场扩建工程建设。全年完成固定资产投资27.8亿元，3月15日前完成航站楼主体结构，上半年完成高架桥、室外综合管网、货运道路等工程，10月底航站楼完成精装修，飞行区具备验收条件，年底前进行设备调试、系统调试和自验整改。开工建设空客A320飞机组装项目配套跑道工程，力争年底竣工。
　　 3.加快推进天津铁路路网建设。一是加快京津城际轨道交通工程建设，全面完成路基主体、桥梁主体、预制箱梁架设、钢轨铺设等工程，确保2007年12月中旬开始调试，2008年2月1日试运行，8月1日正式开通。二是蓟港铁路扩能改造工程一季度要全面展开，力争年内完成主体线下工程。三是津秦客运专线上半年力争完成征地拆迁，下半年实现部分路段开工建设。四是京沪高速铁路力争上半年完成工程前期，确保下半年开工建设。五是天津站整体改扩建工程1月份开工建设，确保2008年奥运会前投入使用。六是天津西站至天津站地下直径线工程，年内完成环评报告、规划方案设计、线位走向等前期工程，确保2008年开工建设。七是开工建设黄万铁路复线工程。
　　4.加快推进公路客运枢纽建设。加快天津站、天津西站等长途客运枢纽改造工程建设，确保滨海客运总站春节前建成并投入使用。
　　（二）坚持以人为本，全面提升交通邮电行业的服务质量和水平
　　一是重点发展港口集装箱运输，提高为广大腹地和周边地区服务的功能。继续加大集装箱市场营销力度，提高航线开发水平。对已建的内陆“无水港”，要进一步完善功能，尽快形成规模；要进一步加大对内陆和环渤海支线运输的投资，积极辟建新的“无水港”。积极研究保税港区发展国际集装箱中转的功能，为北港池三期集装箱码头的投产做好准备。科学组织“北煤南移”后的运输生产，优化运力配置，确保实现平稳过渡。要进一步优化环境与服务，进一步提高港口作业效率，增强港口发展的实力和竞争力。
　　二是继续增开航线航班，为人民群众提供高效便捷的出行服务。用好航线培育基金补贴政策，发挥第五航权优势，吸引和支持国内外航空公司在津增开航线航班，建立基地，增加运能。在客运航线上，增开天津至南宁、西宁、福州、南昌等国内航线，加密天津至上海、广州、深圳、重庆等航班；新开天津至乌兰巴托、吉隆坡等国际航线，加密天津至名古屋、首尔等航班。货运航线，增开天津至青岛、沈阳等国内航线，加密天津至上海等航班；增开天津至法兰克福、多伦多等国际航线，加密天津至东京、大阪、洛杉矶等地航班，使天津滨海国际机场客货运量越上一个新的台阶。
　　三是加强铁路和公路运输组织，为企业发展和旅客出行服务。继续加强与北京路局、太原路局季协调、沟通与联系，定期召开重点企业运输需求座谈会，确保我市重点物资、重点企业、人民生活必需品和集疏港运输。做好铁路、公路日常旅客运输，提高服务质量，为广大旅客提供安全、便捷、舒适、高效的运输服务；重点组织好春运、黄金周的旅客运输，做到无一起重大责任事故，无一名旅客滞留。
　　四是发挥电信业优势，坚持为广大客户提供优质的个性化服务。要继续拓展网通公司宽带等增值服务业务，积极推进现有通信网络向光纤化、宽带化、IP化、综合化、智能化过渡，努力建设北方数据中心，力争使天津成为国际网络接口。进一步完善移动公司运营体系建设，提升运营效率，着力推广行业信息化应用，加快发展移动通信3G及数据增值业务，积极推进由移动运营商向移动信息专家转型。
　　五是立足服务创新，实现天津邮政发展的新跨越。争取邮政金融改革和创新在新区先行先试，积极推进滨海邮政物流中心建设，争取将《天津滨海新区》纪念邮票列入国家邮政局发行计划。
　　六是创新服务品牌，打造精品工程。发挥一航局、航道局、一航院、铁三院的实力与优势，进一步拓展业务市场和领域，以优质的勘察设计和施工服务打造精品，创新品牌，提高效益。
　　七是加快推进“区域通关”建设，为区域经济发展提供高效的口岸服务。进一步优化通关环境，完善口岸服务、协调管理和监督机制，深化通关改革，健全通关制度，努力实现“一流口岸”目标。按照“国内领先、世界一流”的目标，加快国际贸易与航运服务中心建设。不断优化电子通关（报检）、船舶审报检验，推进电子口岸建设。做好各进驻单位的协调、服务工作，完善“一站式”服务通关流程。高标准建设国际航运中心和国际物流中心信息系统。
　　（三）坚持开拓创新，加快“双中心”规划和建设
　　1.加快编制“双中心”发展规划。在北方国际航运中心和国际物流中心发展研究、发展纲要的基础上，编制完成“双中心”发展规划，并上报审批。加强与铁道部、交通部等国家有关部委的沟通与衔接，争取政策支持和资金支持，推进北方国际航运中心和国际物流中心的建设。
　　2.加快推进天津现代综合交通体系规划实施。进一步完善以天津机场、天津站为中心的客运枢纽规划，逐步将京津城际轨道交通、城市轨道交通、长途客运、城市公交引入机场和车站，实施旅客的“零换乘”和各种运输方式之间的“无缝衔接”，实现交通一体化发展。
　　3.进一步完善天津港规划。结合《天津市城市总体规划》及滨海新区的发展需求，及时调整天津港各港区规划。一是完善现有天津港主体港区规划，按交通部编制的《天津北方国际航运中心交通基础设施发展规划指导意见》，结合水利部《关于海河口综合整治规划治导线调整报告的批复》意见，对天津港总体规划进行修订；二是加快临港工业港区规划建设，启动围海造陆二期工程，为临港工业区修造船基地建设搞好配套；三是加快临港产业港区前期工作及前期工程规划，适时组织编制港区总体规划；四是根据滨海新区发展需求，落实海河、北塘与泰达等港区的规划开发与功能调整。
　　4.加快北方国际航运中心公路通道建设。按照“功能分离、快速进港、疏流分解”的基本思路，规划建设好港城分离立体交通体系，建设京津、西北、东北、南部四条公路通道。，全面提升北方国际航运中心和国际物流中心的服务、辐射功能。
　　5.积极推进东疆保税港区体制和政策创新。围绕12月8日实现东疆保税港区一期封关的节点目标，一是加快创新高效便捷宽松的监管体制。二是抓紧建立企业诚信体系。三是加快构建集电子政务、电子商务、物流功能于一体的电子口岸和物流信息平台。四是抓紧研究制定相关的政策法规。
　　6.加快北方国际物流中心建设。一是加快海港物流园区、空港物流园区等物流基础设施建设，尽快形成一批有影响、有实力、各具特色的物流产业团地。二是鼓励物流企业“强强联合”，组建具有经营和竞争优势的现代物流企业集团，吸引知名物流企业在天津设立区域总部、分拨中心和配送中心。三是制定《天津市加快推进现代物流业发展的意见》等政策措施，为物流发展提供有力的支持。四是立足区域发展，创办《北方物流》刊物，促进北方国际物流中心建设。五是办好我市现代物流协会，把物流协会办成服务物流企业、政事分开的社团组织，使其成为政府与企业间的桥梁和纽带。六是搞好现代物流发展论坛，加强企业、政府、专家之间的良性沟通和交流。我们还要积极有效地做好天津市现代物流发展工作会议的筹备工作，推动我市现代物流业发展再上一个新的台阶。
　　（四）坚持资源节约和环境友好，推进全行业持续健康协调发展
　　1.节约土地、岸线资源。高度重视能源、资源和环境对交通发展的刚性约束，把资源节约、环境友好要求落实到港口、铁路、机场等基础设施规划、设计、建设和管理的各个环节中，科学合理的利用土地、岸线等稀缺资源，切实做到交通发展与土地、岸线、水资源、生态保护与景观相协调，努力实现交通节约发展。
　　2.广泛开展节能降耗工作。在全系统开展节约一滴水、节约一升油、节约一度电等节能降耗活动，使节能降耗深入人心。    
　　3.加强污染减排。加快车船技术装备升级换代，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的车辆和船舶，促进交通绿色发展和可持续发展。
　　4.加强对节能降耗工作组织领导，研究制定考核体系，建立工作责任制，加强检查和监督，确保节能降耗工作取得明显的成效。
　　（五）坚持和谐发展，全面推进和谐交通、平安交通建设
　　1.确保交通邮电安全生产。一是深刻认识交通行业的高危特点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，以对党和人民生命财产高度负责的态度，强化安全教育，增加安全投入，加强安全监管，确保安全生产。二是狠抓安全生产责任制的落实，坚持一把手亲自抓负总责、分管领导重点抓负专责、领导班子成员认真履行“一岗两责”，职能部门全面抓好日常工作的工作机制。三是进一步加强安全生产大检查，开展水上运输、危险品运输、道路客运等专项整治活动，确保重点单位、重点部位、重点场所安全运行。四是全系统安全生产工作要继续坚持做到“六个百分之百”，杜绝重特大事故，确保工伤死亡、铁路路外伤亡人数控制在考核指标以内，保持交通邮电系统安全生产的好走势，为构建和谐天津做出新的贡献。
　　2.加强交通邮电安全应急体系建设。一是进一步完善处置突发公共事件应急预案，特别是要做好突发公共事件应急预案的体制、机制、及组织落实工作，并做到措施具体、便于操作、务实有效。二是逐步建立统一、高效的应急平台，完善突发公共事件监测、预报、预警体系，提高事先预警能力、事中应急响应和处置能力，及恢复与重建能力。三是加强应急救援队伍建设，强化应急演习和演练，增强实战能力。四是切实加强应急管理体制与机制建设，建立和充实应急管理机构，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急机制。
　　3.切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是把增加职工收入作为提高职工生活水平的首要任务，千方百计增加职工收入，特别是要提高低收入职工的收入水平，要确保全系统职工年人均收入同比增长10%。二是把扩大就业和实施再就业摆在突出的位置，努力增加服务型就业岗位，为下岗职工提供更多的就业机会。三是认真做好对困难企业、困难职工的帮扶和生活基本保障工作，深入开展送温暖、献爱心活动，帮助困难企业，关心弱势群体，千方百计为困难职工排忧解难。切实做到交通邮电业的发展为了群众，发展依靠群众，发展的成果让群众享受。
　　4.切实做好维护企业稳定工作。深入贯彻《信访条例》，进一步落实信访工作责任制，方便群众依法、有序、理性的表达诉求，着力解决职工群众反映突出的问题，坚持定期分析排查不稳定因素，加强矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，积极预防和妥善处置群体性事件，维护社会行业和企业稳定。
　　（六）坚持加强党的建设和精神文明建设，努力做负责任的行业和部门
　　进一步加强党的建设和精神文明建设，努力做负责任的行业和部门，为交通邮电发展提供有力的保证。
　　1.进一步加强各级领导班子建设。认真落实中央、市委关于加强党的执政能力建设的要求，建设学习型领导班子，提高各级领导干部的素质。深化“四好”领导班子创建活动，不断充实活动内容，创新活动方法，总结推广典型经验。加强对领导班子和领导干部的考核，建立激励机制，使各级领导班子的素质和能力更加适应发展的需要。
　　2.进一步加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。继续深入抓好《实施纲要》的贯彻落实。建立和完善党风廉政建设责任制考核体系。搞好民主评议行风工作。深化效能监察，突出抓好交通邮电基础设施重点工程领域的党风廉政建设。
　　3.进一步加强行业管理。道路、水路、港口、民航、电信、邮政等行业管理部门要进一步转变职能，转变作风，转变方式，进一步优化办事制度、简化办事程序，提高办事效率。
　　4.进一步加强精神文明建设。一是以学习实践社会主义荣辱观为主线，扎实推进行业精神文明创建活动，在全系统形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。二是认真做好新时期职工思想政治工作，坚持正面引导，继续开展向新时期“知识型产业工人”孔祥瑞同志学习的活动，弘扬时代和行业精神，使广大干部职工保持昂扬向上的精神状态。三是结合行业和企业实际开展“共铸诚信交通邮电”和谐创建活动，提升干部、行业的整体水平。四是开展多种形式的企业文化体育活动，激发职工群众的积极性和创造性，增强企业凝聚力，以和谐的企业文化建设提升企业实力和竞争力。五是加强职工队伍建设，开展多种形式的学习、培训，提高业务能力，提升综合素质，为交通邮电更好更快发展提供有力保证。
　　同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，同心同德，务实进取，以扎实有效的工作，推进交通邮电事业又好又快的发展，为我市经济社会发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！
　　谢谢大家！