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同志们：
我们今天的会议非常重要，因为安全生产关系人民群众生命财产的安全，关系我们改革和发展稳定的大局，可以讲没有安全工作的好走势，好局面，就没有我们建设、发展、改革的今天。因此抓好新形势下，特别是2006年的安全生产工作，对于我们“十一五”开好局，实现天津交通邮电系统更快更好的发展，至关重要。今天的会议上，表彰了2005年度安全生产优秀单位，希望大家发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。
刚才，昌军副主任总结了去年交通邮电系统安全生产工作，部署了06年全行业安全生产的主要目标和任务。我完全同意。特别是市安监局时善局长代表连金主席，代表交管、消防两局的领导讲了非常重要的意见，各单位会后要认真的传达、学习、消化和落实。会后在座的主管领导要向一把手汇报，各单位要召开领导班子会议，专题研究本单位的安全管理和安全生产工作。领导班子要做四件事：第一是学习，第二是传达，第三是分析，第四是研究和部署。学习就是领导班子会议要认真地学习锦涛同志3月27日在主持中央政治局第三十次集体学习时的关于安全生产工作的重要讲话。传达就是要传达今天会议的精神，传达昌军同志代表市交委所做的总结，特别是工作部署。尤其是要传达好时善局长所讲的重要意见和对我们交通邮电系统安全生产工作所提的要求。分析就是要结合实际、结合要求认真地分析本单位安全生产的走势。重点不在于肯定成绩，重点在抓好安全责任的落实，重点在查找差距，查找薄弱环节，重点研究在新的形势下如何抓好本单位的安全生产工作，在此基础上对本单位本系统的安全生产工作进行全面的部署、组织和实施。为了深入地学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府的重要指示，抓好交通邮电系统的安全生产工作，在今天的会议上，我再强调三点意见：
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会把安全生产工作写入《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在2006年1月23日召开的全国安全生产工作会议上，温家宝总理再次强调了安全生产工作的“极端重要性”，要求各级党委、各级政府，特别是我们的企业要把安全生产工作摆在重中之重的位置。十届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，将安全生产指标列为人民群众生活方面的“民生指标”。在市委八届九次全会通过的一系列重要文件中，都将安全生产工作摆在了十分重要位置。特别是中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在市委八届九次全会上强调指出“要高度重视人民的生命财产安全，牢固树立安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，坚决防止重大事故的发生”。戴相龙市长在去年12月9日召开的全市安全生产工作会议上，对全市安全生产工作及任务和要求，亲自进行部署。黄兴国常务副市长在2006年交通邮电系统领导干部一把手会议上，要求我们“要高度重视安全生产工作，做到警钟常鸣，常抓不懈”。特别是在3月27日中央政治局第三十次集体学习时，锦涛同志特别强调“要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，把安全生产工作抓细、抓实、抓好。”这些充分说明，党中央、国务院和市委、市政府对保证人民群众生命财产，搞好安全生产工作的高度重视。因此，我们交通邮电系统各级党政领导，广大干部职工，特别是一把手和主管领导以及职能部门，要深刻领会中央和市领导的重要指示精神，切实从落实科学发展观和坚持“安全发展”的战略，从打造北方国际航运中心和国际物流中心，构建现代综合交通体系，建设现代化国际港口大都市，实现交通邮电系统更快、更好、更大的发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
二、进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
2005年，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门和各个方面的大力支持下，通过全系统广大干部职工的共同努力，交通邮电系统的建设发展在高起点上持续、快速、高位、健康发展。全系统增加值完成 148.67亿元，增长20.12 %；固定资产投资58.3亿元，同比增长94.2%。天津港完成货物吞吐量2.4亿吨，增长16.4%；集装箱吞吐量480万标准箱，同比增长25.8%。天津机场旅客吞吐量达到215万人次，增长26%；货邮吞吐量9万吨，增长10%。邮电业务总量137.7亿元，同比增长20.8%。交通邮电系统为天津经济的快速发展做出了应有的贡献。
上述成绩的取得既有市委、市政府的正确领导，也有市各有关部门的大力支持。更是与全系统各单位不断加强安全生产工作与管理力度分不开的。由于我们各单位坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的安排部署，全面落实各级安全生产责任制，严格标准化管理和立足于建立长效机制，使我们交通邮电系统安全生产工作持续稳定，保持一个良好的走势和态势，并继续走在全市的前列。在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们系统安全生产工作还存在着一些薄弱环节和安全隐患，需要下大力气加以整治。
关于隐患和薄弱环节昌军同志已经讲了，回去以后各单位应将重点放在薄弱环节和隐患的分析和整改上，一定要在查找薄弱环节及整改上下大力气。
今年是“十一五”开局之年，交通邮电系统面临着难得的发展机遇。温家宝总理在去年6月26日视察滨海新区时，对打造北方国际航运中心和国际物流中心都提出了明确的要求。第十届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经将天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展布局。市委、市政府高度重视交通邮电事业发展，明确指出，实现天津“十一五”发展规划和新时期的发展目标，加快滨海新区开发开放，建设“两个中心”、“一个基地”，交通必须先行。
2006年，全系统增加值要实现148个亿，固定资产投资要完成85亿元，我们的公铁水航各项经济工作都要上新的水平。交通邮电要确保全市经济发展、人民生活和社会进步的需要。实现上述目标，需要付出艰苦努力。这其中很重要的一点，安全生产的保证作用显得尤为重要。在这次会议之前，我们召开专门会议研究安全生产工作时深切感到，2006年乃至整个“十一五”期间，我们系统的重点工程、重点任务和重点工作之多，投资规模之大，压力和任务之重是前所未有的。越是这样，安全生产，安全管理的压力就更大。没有安全就没有发展，安全生产的责任确确实实重于泰山。
交委班子在研究安全生产工作时，明确指出：新的形势和新的任务，对安全工作的重视程度，对安全生产的投入力度、对安全部门支持的程度。无论是重视、支持、投入、奖励等怎样做都不过分。今年奖励各单位安全生产第一责任人6000元奖金不算多，但它表明了一个态度。在交委主任办公会上我们提出，今年要加大安全生产奖励力度，明年会更大。参照奖励给第一责任人的标准，由各单位制定对主管领导和部门的奖励政策。凡是抓得好的、完成指标的、评为优秀的，都要给予重奖。同志们，这不是多少钱的问题，这是一种责任、一种态度。没有安全就没有发展，我们要的发展是安全的发展，只有安全才能实现和谐发展，才能实现科学发展。新的形势、新的任务对安全生产工作提出了新的更高标准和更高要求。希望交通邮电系统各级领导干部特别是主要负责同志要明确责任，强化意识。不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
三、加大工作力度，把安全生产目标任务落到实处
交通邮电系统是高危行业，很重要的一点就是要加强安全管理，实现安全生产。对安全工作，我们的体会是要真抓、真投、真改、真干。安全生产真正摆到位，安全责任、安全措施真正落到实处。要象天津港那样，结合本单位的实际加大对安全工作的投入力度。全系统各单位，只要发现安全隐患就要求立即整改，凡是改不了的要坚决停下来。在经济工作、经济效益和安全发生矛盾的时候，必须给安全让路。安全工作要动真格的。刚才昌军同志在部署今年全系统的安全生产工作时，明确了目标和任务。特别是时善局长又传达了锦涛同志讲话精神，我想唯有做到思想认识上的警钟长鸣，技术保障上的严密有效，技术支撑上的坚强有力，监督检查上的严格细致，事故处理上的严肃认真，才能保证安全生产上的万无一失。
下面突出强调四点要求。
第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产工作做的好不好，关键在领导。各单位的领导同志特别是主要领导干部，必须把安全生产摆到重要位置。坚持一把手亲自抓，负总责，主管领导具体抓、负专责，形成本单位全员参与、齐抓共管的工作局面，各单位都要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新意识、强化安全管理。很重要的一点，就是作风要艰苦，要进一步改进作风，各级领导特别是主要领导要经常深入生产一线，及时了解和掌握安全生产的实际状况。各级领导特别是主要领导要定期召开本单位的安全生产工作会议，分析、研究、部署本单位安全生产工作。今年初，市交委制定的《天津市综合交通运输“十一五”发展规划纲要》，将安全生产工作纳入总体发展布局，明确了今后五年的目标任务。希望各单位在制定和完善“十一五”规划时，都要把安全生产工作纳入其中。正如刚才时善局长讲的那样要把安全工作与建设发展，同步规划、同步部署、同步组织、同步实施。市交委编制的《天津市交通委员会处置突发公共事件应急预案》，正在报请市政府审批。各单位也要参照市交委的应急预案，对本单位处置生产安全事故应急预案进行修订和完善。这里转达一下明哲书记的意见，这几年交通邮电系统安全生产形势比较稳定，大家一定要克服麻痹思想，应对新情况、新形势、新任务，对于制定的各项应急预案要有可操作性，一旦启动要确实能够使用、管用。
第二，要严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度，做好安全生产工作必须始终抓住落实安全责任制这个核心。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责，主管领导要履行专职专责，其他副职领导干部都要认真履行“一岗双责”。发展是政绩，实现安全发展是更大的政绩。要把安全生产工作的完成情况、落实情况作为各级领导班子特别是领导干部政绩考核的主要内容，各单位要将各类事故考核控制指标责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个个人。做到人人扛指标，责任全覆盖。落实安全责任必须做到纵向到底、横向到边。
第三，要不断加强安全生产宣传、教育和培训。做好安全生产工作，必须提高全体职工的安全意识。各单位一定要形成浓厚的安全文化氛围，每个职工对本岗位的安全生产知识和操作技能应该做到熟知、自如和自觉，只有这样，安全生产才会有坚实的基础。因此，各单位要广泛运用各种媒体、载体，加大对党中央、国务院和市委、市政府安全生产方面的方针政策、法律法规和重大举措的宣传力度。特别是加强全员安全生产教育和培训，不断增强职工群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力。
第四，要把安全生产工作与“服务年”活动有机结合起来。当前全系统广泛开展的“服务年”活动，是交通两委按照市委八届八次、九次全会精神和兴国常务副市长的要求，为促进交通邮电事业在“十一五”开局之年，站在新起点、再创新优势、实现新跨越，更好地为天津社会经济发展和滨海新区开发开放服务，为建设北方国际航运中心和国际物流中心服务，为社会和人民群众提供更加优质、高效、满意的服务，做出的一项重大决策。这次“服务年”活动是全局性的。安全生产管理和安全生产工作是“服务年”活动的重要基础，对于搞好“服务年”活动起着支撑作用。因为交通邮电系统多为高危行业，特别是道路、水路、铁路和民航等运输行业和企业，直接关系到人民群众的出行安全。如果由于我们的安全生产工作做的不好，给人民群众出行带来不便，甚至造成生命财产损失，使人民群众没有安全感。那么，我们的服务态度再热情，制度再完善，人民群众也不买帐，开展“服务年”活动在一定程度上也就失去了意义。因此，各单位特别是主管领导和各级安全生产管理部门，要统一思想，提高认识，自觉地把本单位的安全生产管理工作与 “服务年”活动有机结合起来。确保各项安全生产考核控制指标不突破，坚决杜绝重特大事故发生，使安全生产工作和“服务年”活动两促进、双丰收。
同志们，2006年交通邮电系统的任务十分艰巨，我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府安全生产指示、方针、政策、要求。牢固树立安全生产责任重于泰山的意识。以为党和人民高度负责精神，按照一把手亲自抓负总责，安全工作无小事，安全工作没商量的原则和要求，以更大的工作力度，更多的资金、技术投入，更有力的工作举措，更实的工作作风，确保安全生产的形势稳定。为打造北方国际航运中心和国际物流中心，构建现代综合交通体系，实现交通和邮电行业更快更好的发展，做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
2006年3月30日 |
