同志们：

　　建设屯垦戍边新型团场交通工作现场会，历时一天半，今天就要结束了。

　　昨天，兵团党委常委、副司令员刘新齐同志和副秘书长郝佩祥同志与各师、兵团机关有关部门领导及各位代表观摩了六师奇台总场108团民族连、奇台总场客、货运站点等八个不同内容的现场，大家深受启发和鼓舞。今天，刘副司令员又出席了大会并作了题为《理清思路、统一认识、加快推进建设屯垦戍边新型团场交通发展》的重要讲话。六师领导、奇台总场领导作了大会发言。刘副司令员在讲话中深刻论述了加快交通事业发展在建设屯垦戍边新型团场的重要意义，明确地提出了加快交通发展的目标、任务和要求，进一步增强了我们加快交通发展的信心和决心，是当前和今后一个时期指导我们加快交通事业发展的重要文件。六师、奇台总场的经验和做法，对促进我们兵团交通在建设屯垦戍边新型团场发挥交通先行的作用，具有很强的示范和推动作用。这次会议达到了预期目的。

　　下面我就学习贯彻刘副司令员重要讲话及会议精神讲几点意见：

　　一、认真学习领会刘副司令员的重要讲话，贯彻落实好会议精神。

　　兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议提出了建设屯垦戍边新型团场的指导思想和需要把握的原则，提出了“经济发展、生活富裕、环境良好、管理民主”的总体要求和“六个新”的工作目标。刘副司令员站在全局的高度上，就如何贯彻兵团党委建设屯垦戍边新型团场会议精神，加快交通发展，更好地履行屯垦戍边历史使命，促进团场经济发展、社会进步、增加职工群众收入等方面进行了全面阐述。结合兵团交通发展的实际，给我们提出了交通系统建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的指导思想、目标、任务和要求。讲话中还充分肯定了六师、奇台总场加快交通发展的做法和经验。

　　刘副司令员的重要讲话不仅使我们进一步认识到加快交通发展对建设屯垦戍边新型团场的重要作用，而且为我们加快交通发展指明了方向，理清了思路，明确了任务，坚定了信心,是我们交通系统建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的动员令。我们兵团交通系统广大干部职工一定要认真学习刘副司令员的重要讲话，全面理解和准确把握建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的深刻内涵，一定要增强建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的紧迫感和使命感，进一步统一思想、提高认识，把思想和行动真正统一到兵团党委的决策和部署上来，统一到刘副司令员讲话精神上来。

　　二、统一思想、明确目标、充分认识建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的重要性。

　　从昨天的现场到今天六师和奇台总场典型材料的介绍，我们看到了总场公路建设、交通运输条件的改善，有力的推动了团场社会经济的协调发展和城镇化建设，为总场客货运市场的发展和客运网络的形成提供了条件。城镇与连队交流的加快，改变了职工群众的出行和生活方式，离场部较近的连队不仅“走得了”、“走得快”，而且“走得好”，偏远分场、连队的职工群众也实现了“早进城、晚回家”，学生“早晨上学不迟到，晚上回家不住校”，极大的方便了连队职工群众。通连公路通到了职工家门口，也将文明新风带到了职工家门口，使职工群众实现了走出去享受现代社会文明的成果，职工群众的精神面貌发生了巨大变化。

　　从上所述，我们应充分认识到，加快交通发展，将为建设屯垦戍边新型团场起到非常重要的作用。为适应建设屯垦戍边新型团场的需要，我们要抓住机遇，认真审视和把握新时期加快交通发展的新变化、新要求、新任务，加快交通基础设施建设步伐，切实把通营连公路和客货运站场建设作为建设屯垦戍边新型团场交通发展的重要任务抓紧抓好。按照建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的指导思想、工作目标和任务，全面落实兵团党委五届七次全委（扩大）会议和建设屯垦戍边新型团场工作会议精神，把促进团场经济、政治、文化、社会建设和服务职工群众作为工作的出发点和落脚点，充分发挥交通对经济社会发展的基础拉动作用，加快通营连公路建设和团场客运网络化进程，加快团场道路运输发展，提高应急运输保障和服务能力，构建兵团便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系，实现团场公路网络和通达深度进一步提高；团场客货运网络化水平和应急运输保障能力进一步提高；团场公路养护管理能力和好路率进一步提高；团场路政管理能力和执法水平进一步提高，为建设屯垦戍边新型团场打好基础，提供动力。

　　同志们，建设屯垦戍边新型团场是一项长期而艰巨的历史任务，加快交通发展面临的工作很多，任务很重，既有机遇又有挑战，兵团交通各级领导一定要有充分的思想准备。各级交通主管部门要按照刘副司令员讲话精神和会议确定的目标、任务和要求，加强领导，精心谋划，狠抓落实，务求实效。在具体工作中，一是要正确处理好交通与相关部门的关系，调动和发挥师、团的积极性，努力形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作局面，确保建设屯垦戍边新型团场交通发展任务的顺利完成。二是积极主动，不等、不推、不靠，主动承担起加快交通发展的责任。三是要进一步转变工作作风，改进工作方法，创新工作机制，深入基层，研究和把握建设屯垦戍边新型团场交通发展的新特点、新变化、新要求，探索总结通营连公路和客货运网络化建设的经验，探索服务建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的有效途径，进一步提高交通建设的管理水平，达到建设一条公路，带动一方经济，服务一方社会，美化一片环境。

　　三、根据目前的工作，我再强调几个问题。

　　（一）完善规划、突出重点、分步实施。各师、团场要在“十一五”规划的基础上，针对建设屯垦戍边新型团场的新要求，对通营连公路规划进行调整、补充、完善。通营连公路要有整体规划，统筹合理安排，既要有长远的目标，也要有近期的阶段性目标。各师分年度项目计划的编制，应根据需求和资金自筹能力相结合的原则进行。项目安排要分轻重缓急，以职工迫切需要和营连出口路、通达路为重点，分阶段、有重点的进行。同时，加强“十一五”建设项目的储备工作，7月份要完成2007年重点项目的前期审批。积极做好2008年重点项目编制申报工作，做到建设一批，报审一批，储备一批。

　　（二）严格项目管理，提高工程质量。各级交通部门一定要严格执行计划预算管理和项目管理的有关规定，坚持计划和预算的严肃性。国家安排的公路建设资金必须专款专用，不得挤占和挪用。严格遵守基本建设程序，继续落实项目法人制、工程招投标制、工程监理制，强化设计变更管理程序。

　　进一步完善兵团公路施工质量监督体系，在工程建设过程中，要紧紧围绕“质量、进度、安全、廉政”四个主题，精心组织，规范管理，做到两个结合，质量监督与施工安全监督相结合，质量监督与业主质量监管、从业单位信誉管理相结合。下半年要在各师建立通营连公路质量监督管理体系，及时、准确掌握质量动态。针对兵团公路建设中存在的质量通病、管理通病进行专项治理。加大对工程施工现场的检查频率，九月至十月份再组织一次对兵团公路施工项目质量的监督检查。在这里，我希望交通系统的各位领导在工程建设中，一定要做到不留情面抓质量，科学调度抓工期，一丝不苟抓安全，一身正气抓廉政。

　　（三）贯彻“全国公路养护管理工作会议”精神，建立行之有效的公路养护管理运行机制。上半年，交通部召开了“全国公路养护管理工作会议”，明确了农村公路养护的责任主体是县级政府。对兵团来说，除垦区干线公路外，其他公路养护的责任主体就是团场。通过“兵团公路养护年”和“兵团公路养护管理达标”活动，我们已初步建立了兵团公路养护管理体系和运行机制，但基础还不牢，主要问题是养护资金严重不足和养护管理责任没有完全落实。近年来我们进行了各种探索，积累了一些筹集养护资金的经验，这次现场会大家又了解了奇台总场筹集公路养护资金的途径和思路。今年开展的公路养护承包试点工作，就是要将公路养护由季节性向经常性转变，为今后推行“路面专业养护，路基社会养护”打下基础。

　　落实公路养护管理责任。推行公路养护管理“路段划分到团，责任划分到连，具体落实到人”，充分发挥团场的作用，将公路养护责任落到实处，保证公路的日常养护和季节性养护。

　　大家一定要清醒地认识到，不管今后兵团外部养护资金到位情况是否好转，兵团公路的养护管理责任都一定要落实到位。各师应该将公路养护资金筹措、养护责任的落实纳入团场年终考核一项内容。只有充分调动团场、干部职工群众的积极性，我们才能创造“畅、洁、绿、美”的公路交通环境。

　　（四）加快团场站场管理和客运网络化建设，促进物流业发展。近两年站场建设投资较大，但存在着争取项目计划态度积极，建设速度比较缓慢，个别团场站场建好后不能及时投入运营等问题，各师交通局一定要引起高度重视，加强客货运站场建设、运营管理，确保建成一个站，运营一个站。

　　加快推进团场客运网络化建设，各师交通局要根据兵团交通局下发的《团场旅客运输网络化建设实施方案》，积极发展团部到连队的客运，一是在政策上，出台鼓励发展团内客运的优惠政策,营造公平的客运环境和氛围;二是在运力投入上,新建客运集团各分公司应发挥主动性,积极开发团场客运市场,同时采取多种措施和形式吸引个体经营业户参与到团场客运中来;三是在车辆选型上,一定要从实际出发,因地制宜,选择安全、经济、适用型车辆；四是在具体班次、线路等方面，可以尝试更加灵活、变通的方式。同时我们的站场要向社会开放，允许地方车辆进站停靠，加大发车密度，最大程度地满足职工群众出行。

　　目前，兵团物流业基础薄弱、信息化程度较低、运行效果还不理想。因此，要建立兵、师两级道路运输管理信息系统及数据库，逐步向兵、师、团三级信息系统发展。一定要把客货运输信息资源共享提上议事日程。尽快搭建兵团道路运输信息化软硬件基础平台，开发和建设智能交通、物流服务和公众服务等领域的信息应用。各师物流中心与兵团乌北物流中心的联网工作要加快步伐，充分发挥货源信息的作用，以推进兵团物流业的快速发展。

　　（五）高度重视安全工作、重点抓好三个方面。一是要狠抓道路运输安全。主要是落实好“三关一监督”职责，建立健全安全生产责任制。重点抓好旅客运输、危货运输安全工作。二是进一步加强公路施工现场安全监督，特别是在营连公路建设中，强化工程安全防范的方案审查、从业人员的安全教育、各项安全制度的落实。三是探讨团场交通安全管理责任体系，加大对团场从事客、货运输驾驶人员教育和监管力度，为职工群众提供更安全便利的客、货运输服务。同时，团场要加大对已建成通营连公路交通安全设施的投入和维护，制定管理细则。9月份将对现场安全制度、设施的落实情况进行一次专项检查。

　　（六）加大路政业务培训、提高路政队伍综合素质。路政队伍是团场公路管理的主体,为了更好地发挥其作用,我们要按照刘副司令员提出的着力建设一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的行政执法队伍的要求，通过加大执法业务培训力度，提高路政队伍的综合素质和管理水平，在建设屯垦戍边新型团场加快交通发展的新形势下，不断完善兵、师、团三级路政管理体系，特别是规范团场路政员执法行为和提高服务水平尤为重要。力争两年内要对无证的团场路政员通过培训和考核，取得上岗执法证，对已取得上岗证的团场路政员今年轮训率要达到98%，使团场路政员在干中学、学中干，不断提高执法能力和自身素质，真正起到公路卫士的作用，切实维护好路产路权，保证公路的畅通与完好。

　　（七）以党风廉政教育月活动为契机，深入推进交通系统商业贿赂治理工作。兵团党委决定在今年7月继续开展第八个党风廉政教育月活动。我们兵团交通系统各级领导要从战略和全局高度，充分认识开展党风廉政教育活动的重要性和紧迫性。治理商业贿赂是当前加强党风廉政建设、深入推进反腐败工作的重要内容。交通系统在兵团治理商业贿赂领导小组的统一领导下，按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求，统筹部署、分级实施、明确重点、加快推进，较好地完成了第一阶段的任务。下一步我们在自查自纠工作中，广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好空间，使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设的教育过程，是加强从业单位人员诚信守法的教育过程。建立健全企业内部自律机制，围绕建设项目的招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、工程质量监督及资金拨付使用等方面，做好自查自纠、监督检查工作，使治理商业贿赂工作有序进行。

　　（八）牢固树立社会主义荣辱观，不断推进行业精神文明建设。年初我们提出了在“十一五”期间继续开展“加强行业精神文明建设”工作的要求，以及围绕行业精神文明建设要开展的一系列活动，“包括着力建设一批公路基础设施优质廉政工程，打造一批标准高、质量优、影响大的兵团品牌文明示范单位（窗口），不断树立兵团交通良好形象”等。在此，我想重申：“十一五”期间，我们将按照兵团党委及国家交通部的要求，以学习实践社会主义荣辱观为主线，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以提高交通干部职工素质为根本，以创建文明行业为目标，使兵团交通行业精神文明建设活动再上新台阶、再上新水平。

　　同志们，建设屯垦戍边新型团场加快交通发展是一项光荣而艰巨的任务，我们要以科学发展观为统领,解放思想,振奋精神,团结一致,狠抓落实，为在祖国边疆建设屯垦戍边的美好家园、创造自己的美好生活而共同努力。

　　谢谢大家。