创新安全管理模式 切实加强安全监管 为做好“三个服务”保驾护航
——范辅臣同志在2007年兵团交通系统安全工作会议上的报告
(2007年2月7日)
同志们:
2007年兵团交通系统安全工作会议的主要任务是,认真贯彻落实全国安全生产工作、交通工作和兵团交通工作会议精神,总结2006年交通安全工作,分析研究交通安全工作的薄弱环节和突出问题,探索新形势下交通安全管理的方法、模式,部署2007年交通安全管理工作,进一步坚定抓好交通安全生产、促进安全发展的信念,以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风,推动交通安全生产工作再上新台阶。
我受局安委会的委托,从以下三个方面向大家报告工作:
一、2006年交通安全工作回顾
2006年,兵团交通系统认真贯彻落实国家、兵团安全生产工作和交通工作的总体要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“以人为本”和“安全发展”理念,严格落实安全生产责任制和“三关一监督”的各项职责,进一步夯实安全管理基础,交通安全工作取得了明显成效,为兵团经济建设和社会发展做出了应有的贡献。
一年来,兵团交通系统在兵团党委的领导下,依靠各有关部门,师交通局和各单位的共同努力,安全生产保持了总体稳定、平稳发展的良好态势。据统计,全年独立核算运输企业共发生交通安全责任事故3起,共死亡3人,受伤2人,直接经济损失35万元,责任事故率、死亡率、受伤率和经济损失率分别为每百万车公里0.021次、0.021人、0.014人和0.25万元,同比分别下降30%、19.2%、70.2%和45.2%,运输安全四项指标均在国家规定的行业控制指标范围内。公路建设进一步加强施工现场监管,落实企业安全生产制度,施工生产全年未发生安全责任事故。
(一)交通安全管理基础得到加强
一是规范安全基础工作。年初制订了2006年兵团交通行业安全生产管理工作计划,召开交通系统安全工作会议,局安委会全年召开12次专题会议,及时转发、传达交通部和兵团安委会文件,制订下发了《道路运输企业安全生产管理规范》,全面推行使用《兵团交通系统安全生产管理手册》,对安全生产进行了预防性、指导性部署。
二是严格落实交通安全管理责任制。年初,对2005年度交通安全先进单位进行表彰和奖励,对良好单位进行通报表扬。为进一步明确安全职责,兵、师交通部门及团场、企业、车队层层签订《2006年度交通安全生产管理目标责任书》,实行安全工作一票否决制。结合交通管理年活动,将安全管理作为管理年活动检查的一项重要内容来抓。年底,局安委会安排考核组对各师交通安全生产管理情况,按照责任书的指标进行考核,农五师、十师、十三师交通局被评为年度兵团交通系统安全生产先进单位,农一师交通局等六个交通局被评为良好单位。
三是加大投入,提高安全管理水平。全兵团10个师客运站配置和使用行包安全检测仪,开展“三品”查堵工作,有597辆车配备了行车记录仪,有效地提高了行车安全监控的技术水平。农十师客运公司认真审核记录仪反馈情况,对违章车辆进行了处罚。聘请50位道路交通安全特邀监督员,组织监督员的培训工作,制发监督员证件,推广实施了交通动态监管工作。
四是突出重点,坚持明查暗访,整改隐患。针对春节、“五·一”、“十·一”等交通安全的重点时期,兵、师交通部门领导深入基层一线,对客运站、加油站、施工现场等重点部位的安全生产情况进行检查和督查。运输部门和企业实行重要节假日安全值班制度和明查暗访、蹲点督查制度,进一步强化客运站的源头安全监管。农一师、七师、十三师交通局每月对各单位进行一次安全生产检查,特别是在节假日前、季节转换时期进行安全检查,确保重点时段、重点季节的交通安全。
路政部门切实加强公路巡查,不断加大超限车辆检查治理力度,2006年共查处超限事案4300起,将垦区道路超限行为严格控制在4%以内。
兵团交通部门、运输企业共组织安全检查组240个(次),参加人员690余人(次)、检查客、货运站158个(次)、车辆1020多辆(次)、查处和整改事故隐患134处。
五是组建成立了兵团海事局,为兵团开展水上交通安全监管提供了组织保障,兵团水上交通安全监督已纳入安全管理,填补了兵团水上交通安全管理的空白。
(二)交通运输安全生产专项整治逐步深入
一是开展了危险化学品运输专项整治。认真贯彻《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》精神,组织开展专项检查整治工作,确保危险化学品的安全运输,全年未发生危货运输安全事故。二是根据兵团百日安全生产整治活动,于9月份及时开展交通系统预防重、特大事故专项整治行动,制订下发了《兵团交通系统预防重、特大道路交通事故专项整治行动方案》,明确对客运企业清理整顿达到100%、在垦区道路主干道路的低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人发生率不超过5%,以及对公路危险路段和道路施工维修路段安全隐患整治率均达到100%等目标。三是开展平安交通建设,制订了兵团交通系统开展平安交通工作方案。
各师交通局根据专项整治活动的总体安排,及时组织开展活动。农十三师交通局根据《兵团交通系统预防重、特大道路交通事故专项整治行动方案》文件精神,及时联系师农机监理所对团场三轮车、拖拉机违法载人、黑车非驾等进行了专项清理整治。农六师、七师、十师交通局重点对团场范围内营运车辆进行整治,主动请当地交警部门到团场执法检查,坚决取缔和清理无牌、证、照的“三无”车辆,要求团场转变职能,承担起管理辖区内交通运输安全的职责,进一步建立了团场交通安全管理体系。
(三)“三关一监督”职责得到切实履行
一是强化对营运车辆的源头管理,严把技术状况关。各运输企业在年初对营运车辆进行了一次全面清查,凡不符合国家标准、非法改装、技术等级不合格的营运车辆,坚决取消营运资格;对不按规定进行维护的车辆,责令限期整改。从而确保运输车辆符合国家规定的技术标准。农十二师交通局针对“三无”车辆拉运番茄存在较多安全隐患的问题,及时组织手续齐全、具备营运资质的车辆投入番茄运输,避免了交通事故。
二是加强对营运驾驶员的监督管理,严把从业资格关。严格考核,严格管理,符合条件方可上岗,认真进行从业资格审核清理,坚持做到100%,确保驾驶员安全监管工作到位。
三是加强客运站源头安全管理。年内局安委会共派出16个(次)安全检查组,对客运站进行安全暗访检查,及时整改隐患,确保了客运站的安全运营。客运站狠抓“三品”检查,重点检查门检、消防和安检仪使用情况,全年共查出和处理旅客携带“三品”452件(次)。
(四)公路养护和“安保工程”顺利实施,工作力度不断加大
公路部门及时督促检查实施“安保工程”、整治的危险桥梁和路段,2006年兵团安保工程投资1276万元,共处置隐患路段451处(计214公里);路网结构改造项目投资509万元,共整治危桥9座。各师交通局在所辖路段,尤其是险要地段,设立和完善安全警示标志、标牌等防护设施;在辖区内的学校门前道路上增设减速带,施划人行横道,完善和增设醒目的交通标志、安全警示标志。十三师交通局投入120余万元为团场道路配套安装限速、警示等永久性标志牌,完善了道路交通安全设施。路政部门加强了公路巡查,公路养护部门重视日常养护,对路面病害进行了及时处置,确保公路安全畅通。
(五)大力开展宣传教育,交通安全意识不断增强
一年来,兵团交通系统继续深入学习贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,认真组织开展“安全生产月”活动。农五师、十三师交通局结合春运、“五一”和“十一”及安全生产检查,利用电视、报刊等宣传媒体,通过黑板报、横幅、标语等形式,对广大职工群众进行交通安全警示教育。农九师、十师交通局、新大陆运输公司加强源头管理,请交警为职工讲解运输安全知识,收到了很好的教育效果。据不完全统计,在“安全生产月”活动期间,兵团道路运输企业共组织安全知识竞赛5场(次),举办和观看交通事故录像9场(次),开辟宣传咨询场13处,共张贴标语1800余幅,发放宣传材料4000余份,悬挂横幅和宣传画300余张,出安全板报42块,有400余人参加了宣传工作,受教育人数近6万人。
在回顾2006年兵团交通安全工作成绩的同时,我们还要清醒的认识到,当前兵团交通安全形势仍然十分严峻,还存在一些问题和薄弱环节:
一是对加强安全管理工作的研究和采取的措施力度不够,对《道路运输企业安全生产管理规范》的落实力度不够。
二是安全动态监管存在薄弱环节,尤其是行车途中的安全管理存在监控不力的问题,安全管理科技水平有待进一步提高。
三是垦区交通安全隐患较多。运输市场监管职责不到位,无牌无证及报废车上路,农用车载客、无证驾车、超速行驶等违章违法现象屡禁不止,交通事故时有发生。
四是安全管理基础工作需要加强。对安全生产管理责任制分解落实不到位,安全检查流于形式。
安全上存在的这些问题,可以说都是重大的责任事故隐患。我们必须高度重视,分析深层次的原因,采取有针对性的措施,认真加以解决。
二、2007年交通安全工作目标任务
在今年全国交通工作会议上,李盛霖部长在报告中指出:“安全是经济发展和社会进步的重要内容。发生交通运输事故,会使人民群众生命财产受到损失,甚至引起社会震动,不仅有违于以人为本的初衷,也有违于构建和谐社会的要求。”他强调:“做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位,始终把安全工作放在交通工作的突出位置,这是保持交通平稳发展的重要前提。”1月23日,全国安全生产电视电话会议公布:全国道路交通事故死亡减少9283人、下降9.4%,万车死亡率为6.2、下降18.4%。会议明确2007年作为安全生产“落实年”、“攻坚年”的目标任务,其中:全国道路交通事故死亡人数下降1.2%,水上交通、农业机械、渔业船舶事故死亡人数下降1%;道路交通万车死亡率5.7,下降8.1%。全国会议之后,刘新齐副司令员在兵团分会场做了重要讲话,分析当前兵团的安全生产形势,强调兵团要做好安全生产“落实年”和“攻坚年”的各项工作,对春节、“两会”和一季度安全生产工作提出了要求。昨天的交通工作会议上,刘副司令员又突出强调了交通安全生产工作的重要性,对运输和施工安全监管提出了明确的要求。我们要认真贯彻落实全国安全生产工作、交通工作会议和刘新齐副司令员重要讲话精神,明确安全生产目标责任。
2007年兵团运输企业内部安全管理控制目标是:客运企业每百万车公里责任事故率不大于2次,责任死亡率不大于0.3人,责任受伤率不大于1.6人,直接经济损失率不大于35000元;货运企业每百万车公里责任事故率不大于1.5次,责任死亡率不大于0.2人,责任受伤率不大于1.0人,经济损失率不大于20000元。独立核算运输企业四项指标均同比下降10%以上。公路工程建设继续保持不发生安全责任事故的良好局面。
三、2007年交通安全工作的措施
2007年,兵团交通系统安全生产工作要认真贯彻交通部、兵团关于安全生产工作的总体部署,坚持以人为本,落实科学发展观,牢固树立安全发展观,把构建和谐交通提高到建设兵团平安社会的高度来认识,按照兵团交通工作会议的要求,不断研究新情况、创建新机制、探索新模式、解决新问题,健全制度,落实责任,进一步深化安全专项整治,不断完善丰富交通安全管理长效机制,持续提高交通安全工作能力,坚决防止重、特大事故的发生,确保安全生产形势稳定。
(一)认清形势,加强领导,进一步落实安全生产责任制
首先,要正确认识兵团交通安全形势。随着经济快速发展,对安全生产工作提出了更高的要求,兵团党委五届九次全委(扩大)会议指出:“加强安全生产、实现安全发展,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。”兵团上下坚持以人为本,把安全工作摆在十分突出的位置,为交通安全工作创造了良好的外部环境,也为我们搞好安全生产工作带来机遇。同时,全兵团严峻的安全形势,要求我们必须有清醒的认识,绝不能有丝毫的松劲和懈怠。我们必须树立科学发展观,充分认识安全生产的重要性,安全生产是人命关天的大事,“安全为了生产,生产必须安全”,没有安全既没有社会稳定,也没有经济效益;我们要坚持执政为民,做到守土一方,保一方平安,始终绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产抓紧抓实。
其次,要进一步健全和完善各级安全生产管理组织领导机构,为做好交通安全工作提供组织保障。今年要继续把安全作为一项硬指标,纳入各级领导的经营与管理目标考核范围,强化安全一票否决制,认真落实好安全生产责任。一是落实领导责任。各单位一把手是安全生产的第一责任人,对安全生产全面负责。按照“一岗双责”(生产、安全)的要求,领导班子各副职负责分管业务范围内的安全生产工作。二是落实行业管理部门的责任。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,各级交通主管部门和负有行业管理职能的单位,分别负责本地区、本行业的安全生产监管工作。三是落实生产经营单位的责任。生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产全面负责。四是落实岗位责任。明确管理人员和生产人员的安全责任,做到“安全重担人人挑”。五是落实交通工程施工单位的责任。施工单位是其所承建工程安全生产的第一责任人。
为了加大交通行业的安全监管力度,进一步做好安全考核工作,我们对今年的《兵团交通安全生产管理目标责任书》再次做了修订,补充完善了考核内容,重点在工作措施上加大了考核力度,对落实责任、检查记录、垦区交通安全等内容提出了更高的要求。各师交通局要逐级健全和完善目标责任制,层层签订目标责任书,确保安全责任无断层、无死角。各建设单位要督促检查施工单位认真执行工程承包合同中有关安全的要求,建立健全安全生产管理机构和各项管理制度,把安全工作与工程建设同时计划、同时布置,严格执行安全技术操作规程,确保施工安全。要加大对责任制的检查考核力度,重点考核措施落实的情况,坚持年终考评和动态考评相结合,并严格兑现奖惩。要严格责任追究制度,对发生的各类安全生产事故,按照“四不放过”的原则,严肃追究相关责任人的责任,实行安全生产特大责任事故一票否决,形成强有力的激励约束机制。
(二)夯实安全管理基础工作,创新安全生产管理模式
各单位要认真落实年初制订的安全生产工作计划,结合交通管理年活动,切实加强基础管理工作,建立健全安全管理组织机构,完善安全各项规章制度,认真使用《兵团交通安全生产管理手册》,定期召开安全生产工作会议,认真组织安全生产检查。当前,存在的主要问题是抓落实。各级交通主管部门、运输企业要把工作的着力点放在抓落实上,要切实转变工作作风,深入运输企业、施工现场、安全生产一线进行安全工作调研,不断研究新情况,解决影响交通安全的突出问题。要定期对安全生产工作落实情况、安全管理制度执行情况进行监督检查,发现问题,及时整改,确保安全管理各项措施落到实处。
随着运输市场化步伐的加快,人民群众对运输需求的提高,传统的安全生产管理模式已不能适应运输安全生产形势的发展要求。要实现运输安全生产形势稳定好转,必须创新运输安全管理理念和模式,建立长效机制。一是管理理念和方法创新。随着安全生产形势的不断变化,道路运输安全生产管理理念必然随之变化,要坚持以人为本,做好“三个转变”,即“从人治向法治转变”、“从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变”、“从事后查处向事前预防转变”。去年底,我局下发了《乘客义务安全监督员和道路交通安全特邀监督员制度》,从今年1月1日起正式实施,50位特邀监督员经过集中培训,已经持证上岗,乘客义务监督员在新建客运集团公司全面开展工作,这些监督员是交通管理部门、运输企业的“眼睛”和“监视器”,是动态安全管理的重要实施者,将对道路交通安全实施全面动态监督。各单位要充分发挥他们在安全生产过程中的重要作用,要切实支持、配合、协助他们履行安全监督的职责。今年,重新修订的安全管理责任制已将安全监督员工作的内容纳入考核项目。各运输企业、客货运站场、运输车辆和从业人员要主动接受监督,给予工作上的支持和配合,为他们提供方便。二是企业安全管理方式创新。要做好运输生产安全工作,必须依靠科技进步解决安全生产中的难点问题。运输企业、客运站要加大安全投入,引进安全检测仪、全程监控系统等先进的技术设备,采用汽车行驶记录仪、GPS和行包安检仪等科技手段,加强“三品”检查和对营运车辆和驾驶员的动态监管。已配备行包安检仪的客运站要认真开展行包安全检查,建立登记和“三品”处理制度,没有配备行包安检仪的三级以上客运站,要根据实际情况尽快配备。三是安全文化创新。去年我局在各运输企业总结以往安全生产管理经验的基础上,制定下发了《道路运输企业安全生产管理规范(试行)》,具有较强的指导性和可操作性,各运输企业一定要按照《规范》的要求严格落实。同时,要进一步充实丰富安全宣传教育的内容,改进方式方法,各师交通局和运输企业要采取安全技能培训、观看警示片等形式提高运输从业人员的安全意识和技能。各运输企业要把安全文化作为企业文化的重要组成部分,积极探索安全文化建设的新途径和方法。总之,要以求真务实的态度,深入研究新情况、新问题,破解安全生产中的各种难题,运用先进科学技术,建立安全监督管理长效机制,不断提高事故预控能力。
(三)突出重点,认真抓好各阶段安全生产工作
一是以客运和危险品货物运输为重点,深入开展安全生产专项整治工作。加大对客运、危货运输车辆、驾驶员的安全管理,认真开展“查隐患,堵漏洞”活动,工作重点要抓好四个方面:一抓关键环节、二抓落实、三抓整改、四抓教育,防止发生客运和危险品运输重、特大安全事故。各单位要认真贯彻落实专项整治工作要求,加强对客运企业特别是民营企业和危货运输企业安全生产的分类指导,继续清理旅客运输和危险品运输挂靠经营,深入排查客运企业、车辆和驾驶员,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输的监管力度,重点整治事故多发的客运企业;重点清理转向、制动和轮胎等不符合安全要求的客车,对夜间途经山区公路的客运班线,凡达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运;重点清理驾龄不足三年的客运驾驶员,对公安部门通报的驾驶员酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、超限超载等危及安全的行为,有关企业要严肃处理。
二是要加大重点时段、重要节假日的安全生产监管力度。一年一度的春运已经开始,预计今年春运期间兵团道路客运量207万人次,与去年同比增长5%。面对春运客流量大、流时集中、冰冻雾雪天气多的特点,我局已下发通知,提出了具体的要求和措施,各单位要认真落实,尤其要加强春运安全生产工作,重点落实三项责任:一要落实运输企业主体责任。运输企业必须落实对车、站和一线人员的管理措施,坚持客车回场后、出车前的安全例检,始终保持车辆技术状况良好,不准带病出站。客运站要严格按照车辆载客定额售票和检票,严禁超载客车出站,对违规的,除按规定从重处罚和承担分流费用外,还要追究客运站长的责任。要严格“三品”检查,严禁危险品进站上车,有条件的车站必须对发车区实行封闭式管理。春运期间,要对所有司乘人员、安全例检员、车辆调度员、“三品”检查员进行一次安全应知应会学习和考试,使他们自觉遵守各项安全管理规定。严禁超载、超速、超员,严禁违章行车和疲劳驾驶,对屡教不改的,要调离驾驶岗位和按规定予以处罚。客运企业要严格春运牌证管理,严禁以任何方式给非本企业和不符合相应技术等级要求的车辆使用。二要落实公路部门的责任。公路部门要加强对公路的巡查和养护,及时处置公路病害和路障,做好防大雾、雨雪、冰冻的预警工作,对不具备通行条件的道路和存在安全隐患的路段,要及时关闭、整改。对影响公路畅通的工程项目,春运期间不得安排。三要落实行业管理部门的日常监管责任。切实加大对运输企业、营运车、客运站、驾驶员的监管力度。严把经营资质关,严禁不具备相应资质的业户参加春运,督促企业加强对包车的安全管理。对不符合安全运行条件的客运线路要采取调整或停止运营措施。各级领导要克服“春运年年搞,年年老一套”的松懈麻痹思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度,加强领导、精心组织,确保春运安全尤其是旅客运输安全。
在2007年“五.一”和“十.一”黄金周等重要节日前,要对运输企业、客运站进行细致的安全生产大检查,对参加营运的车辆、驾驶员及旅游包车客运的安全管理工作进行严格要求。各师交通局和运输企业,要认真组织安全生产自查工作,对发现的隐患立即整改。在冬季严寒、冰雪、霜冻和大雾等恶劣气候条件给道路运输安全带来不利影响时,各单位要注意结合季节特点,把安全生产工作做到位、做扎实。
(四)下大力气改善垦区交通安全面貌
兵团垦区道路交通安全状况一直令人担忧,作为交通行业管理部门,我们要以做负责任行业的态度,加强垦区道路交通安全管理。一是切实加强领导,交通部门要积极动员师、团党委把垦区交通安全管理工作当作“一把手”工程,切实抓紧抓细抓实,以良好的交通安全秩序促进屯垦戍边新型团场建设。二是对团场通连队客运班车采取定期安全检测、公示安全技术状况,悬挂安全文明车标识牌等方式,接受社会群众监督,确保团场职工乘车安全,使无牌无证车辆,非客运车辆、报废车载客营运等现象彻底退出市场。三是加强团场接送学生车辆的安全管理。对从事接送学生上下学的车辆和司机要严格审核,车辆必须符合安全技术条件,人员必须具备从业资格,车上必须配齐消防器材,接送过程中严禁超载。四是切实加强交通安全教育。对广大职工、中小学生进行定期或不定期的《道路交通安全法》和交通安全教育,提高交通安全意识和观念。
(五)继续开展车辆超限超载专项治理和实施“公路安保工程”
治理车辆超限超载工作是一项长期、艰巨的任务,兵团路政队伍要巩固公路治超工作取得的成果,克服点多、路长、人员少、经费不足的困难,充分发挥团场路政员的作用,按照机构不减、经费不减、力度更大的要求,深入推进治超,最大限度地减少超限超载车辆带来的安全隐患。
组织实施以“消除隐患、珍惜生命”为主题的公路安全保障工程,继续整治公路事故多发和安全隐患路段。一是对排查的公路事故多发和安全隐患点(段),要及时报告,及时安排计划进行治理,对一时难以整改的急弯、陡坡、临水临崖的危险路段要及时增加警示标志。二是根据规范,对新建、改建道路的交通安全标志、标线进行一次全面清理,不符合安全要求的,及时整改;三是会同交警部门对公路开通后事故多发的情况,采取完善设施、教育群众、增加警示标志等措施进行整治。四是切实加强公路设施的维护工作,确保公路安全畅通。
(六)认真抓好交通工程安全监管
各级交通主管部门和各建设单位,一是要认真组织和实施公路工程施工企业安全生产许可证和安全生产管理人员的考核工作,逐步建立管理动态信息库,提高安全生产监管水平和力度。二是进一步健全和完善交通建设安全生产管理规章制度,制定下发《兵团公路工程施工安全管理规定》,强化特殊安全生产、安全管理岗位的强制性培训。督促企业加强爆破作业、高空作业、吊装作业、交叉作业、隧道作业和其它高危作业的安全管理,防止发生安全事故。三是进一步开展安全生产、文明施工典型样板工地建设和组织经验交流,以点带面,全面提高交通建设安全工作水平。四是要做好应急预案制定工作,落实雨季防汛和防泥石流、防塌方的安全措施。
(七)发挥海事局作用,开展水上交通安全监管
今年兵团海事工作刚刚起步,要从基础扎实抓起,逐步建立完善兵团水上交通安全监管体系。一是要开展对兵团海事管辖水域情况摸底调研。获取详细准确的第一手资料,初步建立兵团海事基础资料库。二是要完善制度建设,做到管理有依据,考核有标准。三是要结合兵团水域情况,逐步开展船舶检验、船员培训、发证等海事管理业务。
同志们,新年伊始,春节即将来临,当前,各级交通部门要狠抓落实,全力做好降事故、保安全、保畅通工作,确保春运安全,确保今年开局良好。希望兵团交通系统的各级领导、各级安全管理人员和广大干部职工在新的一年里,振奋精神,求真务实,与时俱进,开拓进取,不断提高交通安全工作管理水平,为实现交通安全生产形势持续稳定继续做出努力,为兵团交通运输做好“三个服务”提供有力的安全保障。