（2007年3月29日）
 

　　一、中央纪委第七次全体会议
　　（一）基本情况
　　中央纪委第七次全体会议于2007年1月8日至10日在北京举行。出席会议的中纪委委员110人，列席315人。胡锦涛同志出席会议并发表了重要讲话。吴官正同志代表中纪委常委会作了题为《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
　　（二）胡锦涛同志重要讲话精神
　　1、当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。胡锦涛同志指出，在过去的一年里，各级党委、政府和纪律检查机关按照中央有关决策部署，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，坚决查处大案要案，认真解决关系群众切身利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，各级党委政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
　　胡锦涛同志强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，当前要下大力气抓好以下四个方面的工作：第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权利这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。
　　2、全面加强新形势下的领导干部作风建设。胡锦涛同志强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
　　胡锦涛同志强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建立学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是生活正派、情趣健康。讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
　　3、加强对领导干部作风建设的领导和监督。胡锦涛同志强调，各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作体制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。纪律检查干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关履行职责，帮助他们解决工作中的突出问题，为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪律检查干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来，同时要注意把纪律检查机关的优秀干部交流到其它部门的重要岗位上去。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
　　（三）吴官正同志工作报告的主要精神
　　吴官正同志的工作报告从六个方面总结回顾了2006年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况和主要成绩，从五个方面指出了存在的突出问题，安排部署了2007年的工作任务。一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设。各级纪委要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，紧紧围绕加强和改善宏观调控等政策措施，加强监督检查，促进各项任务的落实。二是加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，坚持社会主义核心价值体系，严格执行党的纪律尤其是政治纪律，深入推进廉政文化建设。三是严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，认真查办商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律制度，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。四是加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。五是深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作。坚持以改革统揽预防腐败工作，严格执行规章制度。六是认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。切实执行党内监察各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力，充分发扬党内民主，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，积极开展执法监察，加强纪检监察机关自身建设。
　　吴官正同志在新任纪检监察领导干部座谈会上，就进一步加强纪检监察工作提出了明确要求： 第一，要正确认识反腐倡廉形势，进一步增强政治责任感。要清醒的认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，反腐败还面临着许多新形势、新问题，一些领导干部搞官商勾结、权钱交易、权色交易，手段更加迂回隐蔽，案情更加错综复杂。第二，要全面履行党章赋予的职责，为党的政治纲领和政治目标的实现提供保证。落实党章规定的各项任务要注意把握三点：要着眼大局考虑问题，纪律检查工作必须服从和服务于党和国家工作的大局；要严格执行和维护党的纪律，这是贯穿三项主要任务和五项经常性工作的一条主线；要认真做好协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，坚持在党委领导下开展工作，重大事项向党委请示报告，充分发挥组织协调作用，为党委统一领导反腐倡廉工作当好参谋助手。第三，要坚持方针、构建体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全防治腐败的体制机制。第四，要高度重视办案工作，严格依纪依法查办案件。查办案件工作任何时候都不能放松，要继续保持惩治腐败的力度，严肃追究、严厉惩处违反党纪国法的腐败分子。第五，要抓好班子，带好队伍。要加强纪律约束，重视干部交流，对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离，违纪违法的，要严肃查处。
　　二、国务院第五次廉政工作会议
　　（一）基本情况
　　国务院第五次廉政工作会议于2月9日在北京召开。这次国务院廉政工作会议的主要任务是：贯彻中央纪委第七次全会和胡锦涛总书记在这次会议上的讲话精神，总结政府系统近几年廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。
　　（二）温家宝总理讲话主要精神
　　1、近年来政府廉政建设和反腐败工作取得新进展。一是全面推进法治政府建设；二是完善反腐倡廉制度；三是大力推行政务公开；四是开展治理商业贿赂专项工作；五是着力解决损害群众利益的突出问题；六是坚决查处大案要案。做好以上工作必须坚持围绕中心、服务大局，为改革开放和现代化建设提供保障，坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众的利益，坚持依法行政、从严治政，确保行政权力不被滥用，坚持标本兼治、注重治本，从源头上预防和治理腐败。
　　2、今年规范行政权力运行、推进反腐倡廉工作的重点任务：一是深化体制改革和加强制度建设，要继续深化行政审批制度改革，要完善政务公开制度，要健全对行政权力监督的体制机制；二是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，要加大查办商业贿赂大案要案的力度，形成对腐败分子的强大威慑，要抓紧研究制定近期能够见到实效的法规制度，要发挥社会舆论的监督作用；三是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，要全面清理，严格控制，健全制度；四是进一步加强政风建设；五是继续认真解决损害群众利益的突出问题。
温家宝总理就进一步加强领导，把廉政建设和反腐败措施落到实处，提出了三点要求：一是强化党风廉政建设责任制；二是加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设；三是狠抓各项措施的落实。
　　三、区纪委第二次全体会议
　　（一）基本情况
　　自治区纪委第二次全体会议于1月26日在拉萨召开。自治区党委常委、纪委书记金书波同志代表自治区纪委常委会作了题为《切实加强作风建设，狠抓源头治理工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的报告。自治区纪委副书记、监察厅厅长张跃平传达了中纪委第七次全会精神。自治区党委书记张庆黎同志出席并作了重要讲话。
　　（二）金书波同志工作报告的主要精神
　　报告全面回顾总结了2006年全区反腐倡廉工作，安排部署了2007年全区党风廉政建设和反腐败工作任务。一是加强反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁自律各项规定；二是加强党风政风行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风；三是保持办案工作强劲势头，切实维护党纪国法的严肃性；四是切实加强党的作风建设，不断强化党内民主和党内监督；五是加快体制机制制度改革，进一步加大治本抓源头工作力度。《报告》认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神，紧密结合我区反腐倡廉工作实际，重点对领导干部廉洁自律、廉政文化建设、查办案件、纠风和执法监察、领导干部作风建设等问题进行了突出强调。《报告》最后对纪检监察机关自身建设提出了明确要求，号召全区广大纪检监察干部，特别是纪检监察机关的领导干部要带头加强作风建设，进一步改进工作作风，求真务实，扎实工作，努力拓展源头治腐工作领域，不断开创我区反腐倡廉工作的新局面。
　　（三）张庆黎同志讲话的主要精神
　　张庆黎同志在讲话中指出，胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了领导干部作风建设的总体要求和具体措施，是我们进一步加强领导干部作风建设的行动指南。我们要自觉把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，切实增强加强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。
　　张庆黎同志强调，全面加强领导干部作风建设是把科学发展观贯彻落实到推进我区经济社会跨越式发展中去的必然要求；是更好地推进和谐西藏建设、实现长治久安的必然要求；是不断提高我们党在西藏的执政能力和执政水平的必然要求；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风建设必须经常讲、经常抓，反复讲、反复抓，长期讲、长期抓。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，着力解决领导干部作风上存在的突出问题，真正做到为民、务实、清廉，才能自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，推动经济社会又好又快发展，才能赢得人民群众的真心拥护和真诚爱戴，营造和谐的党群干群关系，形成建设社会主义新西藏的强大合力，才能有效地防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。
　　张庆黎指出，胡锦涛总书记在讲话中提出的领导干部作风建设总的要求、大力倡导的八个方面的良好风气，是我们各级党员领导干部必须认真遵循的行为准则。区党委提出的“五讲六不”（讲政治、讲学习、讲正气、讲团结、讲务实；不让一日闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个和自己接触过的群众不满意、不让一个亲属、身边的工作人员让人说出闲话）要求与中央的部署和胡锦涛总书记的讲话精神是完全一致的，各级领导干部必须认真按照中央和自治区党委的要求，从这些最基本最具体的要求做起，并在八个方面长期做出努力：一要头脑清醒、立场坚定；二要加强学习、提高本领；三要牢记宗旨、当好公仆；四要求真务实、狠抓落实；五要公平正义、公道正派；六要发扬民主、维护团结；七要艰苦奋斗、勤俭节约；八要严格自律、廉洁从政。
　　张庆黎强调，各级党委要切实肩负起加强领导干部作风建设的第一责任，按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题，以加强领导干部作风建设的实际成效不断把各项事业推向前进。一要严格教育、筑牢防线；二要严格管理、规范行为；三要严格监督、防微杜渐；四要严格执纪、保持本色。党的纪律检查机关肩负着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要职责，各级党委要进一步加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关履行职责，重视加强纪律检查机关干部队伍建设。各级纪律检查机关要适应新形势新任务的要求，抓好班子、带好队伍，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。
四、全国交通系统廉政工作会议
　　（一）基本情况
　　交通部党组于1月15日至16日在北京召开全国交通系统廉政工作会议，部党组成员、驻部纪检组组长杨利民同志作了题为《围绕中心，服务大局，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告，交通部党组书记、部长李盛霖作了题为《全面加强新形势下领导干部作风建设，进一步加大从源头上防治腐败工作力度》的讲话。
　　（二）杨利民同志工作报告的主要精神
　　1、2006年主要工作回顾：一是认真治理商业贿赂，交通建设市场秩序不断规范；二是着力源头治理，交通基础设施建设领域廉政工作不断深化；三是切实维护群众利益，纠风工作成果不断巩固；四是完善工作机制，对权力运行的制约和监督不断加强；五是深化反腐倡廉宣传教育，领导干部廉洁从政意识不断增强；六是坚决贯彻从严治党方针，查办案件工作力度不断加大；七是认真开展主题实践活动，纪检干部队伍素质不断提高。
　　2、2007年交通系统反腐倡廉主要工作任务：一是学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，全面加强新形势下领导干部作风建设；二是围绕做好“三个服务”，加强监督检查；三是拓展源头治理工作领域，深化交通基础设施建设廉政工作；四是进一步加大办案工作力度，严肃查处违纪违法案件；五是坚持纠建并举，认真解决损害群众利益的突出问题；六是以坚持社会主义核心价值体系为廉政教育的重点，进一步提高领导干部廉洁从政意识；七是突出工作重点，加强对权力运行的制约监督；八是加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作能力。
　　（三）李盛霖同志讲话的主要精神
　　1、正确认识交通系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势。交通廉政工作为行业全面落实科学发展观提供了坚强保证，为构建和谐社会创造了有利条件，为建设创新型行业发挥了积极作用，为提高党员干部队伍素质起到了重要作用。
　　2、做好“三个服务”必须全面加强领导干部作风建设。一是坚持解放思想，开拓创新，加强新形势下的领导干部思想作风建设。二是坚持勤奋好学，学以致用，加强新形势下的领导干部学风建设；三是坚持求真务实，真抓实干，加强新形势下的领导干部工作作风建设；要在攻坚克难上狠下功夫，要在改革创新上狠下功夫，要在抓好落实上狠下功夫；四是坚持立党为公，执政为民，加强新形势下领导干部的领导作风建设；牢记“两个务必”，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；五是坚持生活正派，情趣健康，加强新形势下的领导干部生活作风建设。
　　3、加大从源头上防治腐败工作力度。一是进一步增强领导干部廉洁自律意识；二是不断提高反腐倡廉的制度化水平；三是切实加强对权力运行的制约和监督；四是认真落实党风廉政建设责任制；五是加强对纪检监察队伍建设的领导。
　　李盛霖同志在讲话中要求交通系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委七次全会精神，坚持不懈地开展反腐倡廉工作，推进交通事业又好又快发展。