全区交通系统廉政工作会议文件之二
 
隋 云 福
（2008年4月8日）

 
同志们：
　　这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、七届区纪委三次全会和全国交通系统廉政工作会议的部署和要求，统一思想，提高认识，明确方向，总结2007年我区交通廉政工作，研究部署2008年党风廉政建设和反腐败工作任务。下面，我受厅党委委托，向大会作工作报告。
　　一、2007年的主要工作及近年来的基本经验
　　2007年，交通系统党风廉政建设和反腐败工作在自治区纪委、监察厅、中纪委驻交通部纪检组、监察局的正确指导及厅党委和地市各级党组织的正确领导下，紧密结合我区交通工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中纪委七次全会、区纪委二次全会、全国交通系统廉政工作会议和全区交通系统廉政工作会议精神，坚持把反腐倡廉工作融入到“三个服务”之中，全面加强新形势下的领导干部作风建设，深入开展交通基础设施建设领域廉政工作和治理交通建设领域商业贿赂工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，切实加强对权力运行的制约监督，狠抓廉政文化建设，扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设，全区交通系统党风廉政建设和反腐败工作得到进一步落实和加强，较好地完成了各项工作任务。
　　（一）认真贯彻落实上级会议精神，广大干部职工的思想进一步统一
　　去年初，召开了全区交通系统廉政工作会议。会议深入学习贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、区纪委第二次全体会议及全国交通系统廉政工作会议精神，总结了2006年廉政工作情况，对2007年全区交通系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了全面部署。区纪委监察厅、区直机关工委领导到会并做了重要讲话。会议要求各单位组织广大干部职工认真学习上级会议精神，领会精神实质，进一步统一思想，将会议精神贯穿到实际工作中，强化交通各级领导班子的思想、政治、组织和作风建设，不断改进工作，不断加强党的执政能力建设。
　　去年八月，驻厅纪检组召开了厅机关及厅属单位纪检监察工作会议。会议学习贯彻全国纪检监察机关执法监察工作会议精神、中央纪委监察部西南西北地区纪检监察工作座谈会精神和全区纪检监察工作会议精神，总结上半年我厅党风廉政建设和反腐败工作，研究分析当前反腐倡廉面临的形势，进一步明确任务，部署后几个月的工作。会议强调，各级党组织和纪检部门要严格按照上级的要求和部署，认真抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作。同时，按照自治区党委的要求，接受了区党委巡视组的巡视，进一步促进了领导班子和党员干部作风的转变；较好地完成了驻部纪检组组长杨利民同志带队的调研组来我区调研考察的相关工作。
　　（二）扎实开展贯彻落实中纪委“八条禁令”活动
　　认真贯彻落实中央纪委制定的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，结合我区交通实际，厅党委召开专题会议，及时研究制定了《中共西藏自治区交通厅委员会关于贯彻落实〈中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的实施意见》，组织厅属单位党员领导干部特别是县（处）级以上领导干部认真学习，深刻领会，按照动员教育、自查自纠、制定整改和落实措施、检查验收等四个阶段认真贯彻落实。各单位在贯彻落实过程中，加强组织领导，明确工作目标，落实工作责任，取得了较好效果。厅机关及厅属单位 100余名县（处）级以上领导干部及重点岗位人员参加，并写出了自查自纠报告，未发现严重违反规定的现象。
　　（三）大力推进廉政文化建设，反腐倡廉的社会氛围日益浓厚
　　根据区纪委关于开展“廉政文化建设年”活动的统一安排和年初全区交通系统廉政工作会议的安排部署，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、导向作用，结合我区交通实际，厅党委及时研究制定了《交通厅关于开展“廉政文化进交通”活动实施方案》，成立活动领导小组，组织各单位认真开展廉政文化“六进”（进机关、进企业、进家庭、进项目、进工地、进道班）活动，完善反腐倡廉“大宣教”格局。先后举办了以“反腐倡廉”和“廉政文化建设”为主题的演讲比赛和“廉政文化进交通”文艺汇演。演讲比赛和文艺汇演得到了自治区相关委（厅）的大力关心和支持。区纪委副书记张秋生同志观看了文艺汇演，对文艺汇演活动给予了高度评价。个别优秀节目还被选送到区纪委、区直工委和区国资委等单位参加比赛和演出，受到了好评。“草原春潮”节目被推荐到全国总工会，并获得金奖、作曲奖和作词奖。同时，公路局组织文艺演出队深入基层、道班进行巡回演出。到目前为止，已演出了18场次，观众达12000余人次。特别是在格尔木演出期间，应驻地官兵邀请，为官兵专场演出，反映较好。通过演讲比赛和文艺汇演，极大地调动了广大干部职工积极参与廉政文化建设的积极性，进一步营造了“建设廉政文化、促进和谐交通”的良好氛围，为促进我区交通系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展起到了较好的引导作用。
　　（四）加强对交通基础设施建设领域的监管，公路建设市场秩序不断规范
　　坚持把加强交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉工作重点，围绕工程招投标、转包和违法分包、物资采购、资金拔付和设计变更等重要环节，以及施工单位履约情况、工程质量、劳务合同签定、廉政合同等情况开展专项检查。去年7月份，针对在建项目管理中存在的薄弱环节，厅党委及时委派两个工作组开展执法大检查，及时发现并纠正工程建设中存在的问题。按照自治区党委政府的要求，对5个邀标项目和1个公开招投标项目的资格预审进行了监督。在招投标过程中，严格执行专家评标、业主定标和政府监督制度，从工程立项到招投标的全过程，以及工程开工建设到工程竣工验收，纪检部门都全程参与，充分发挥纪检监察的监督职能。去年，驻厅纪检组共派出12人次对厅管在建项目工程质量、劳务合同、廉政合同、履约情况以及党风廉政建设责任制落实情况进行检查，促进了在建项目党风廉政工作和各项管理措施的进一步落实。
　　（五）完善工作机制，对权力运行的监督制约不断加强
　　紧紧围绕贯彻《党内监督条例》和《实施纲要》，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人权力运行的监督。一是进一步建立健全了党委议事规则和工作规则。坚持领导干部“三谈两述”制度。去年，驻厅纪检组负责人与下级党政主要负责人提醒谈话6人次，诫勉谈话5人次,与新任职人员谈话15人次，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按《条例》规定和程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。对群众反映较多的利用婚丧嫁娶大操大办、赌博等问题进行了整治。二是强化财务监管和审计监督。厅审计部门按照干部离任审计要求，对厅属5家单位的5名行政“一把手”进行了经济责任离任审计，经济责任离任审计的覆盖面达到100%；对我区公路建设已完工的3个项目进行财政评审；对1家企业进行了经济效益专项审计调查。三是严格按照区纪委出台的《关于全区党政机关小汽车配备标准、使用管理和报废更换的规定》，清理上交超标越野车21台，收缴超标小轿车2台。
　　（六）认真开展不正当交易行为专项治理工作，交通从业人员行为进一步规范
　　根据自治区有关通知要求，厅治贿办及时下发了《关于我厅开展交通行业不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》，各单位高度重视，加强领导，组织严密，措施得力，完善领导机构，制定工作方案，明确目标责任，及时召开动员大会，深入学习有关通知精神，充分认识开展交通建设领域不正当交易行为自查自纠检查评估工作的重要意义，教育干部职工要克服厌倦情绪和消极敷衍的错误认识，进一步增强干部职工参与评估工作的积极性、自觉性和主动性。各单位重点围绕行政审批、工程建设招投标、设备材料采购、人事任免、资金拔付、经营决策等主要环节和重要岗位，认真开展检查评估。根据检查评估的内容，制定本单位、本部门开展检查评估工作的细则，逐项进行量化评估，及时纠正发现问题。
　　（七）强化监督检查，案件查办力度进一步加大
　　认真查办违纪违法案件，重点查处严重失职、渎职、在工程招投标中弄虚作假和转包、违法分包以及原材料采购、设计变更、资金拔付、工程监理等环节的腐败行为。抓住群众反映强烈的突出问题，及时查处领导干部以权谋私、个别单位私设“小金库”、侵害群众和国家利益的案件。2007年，共接到各类群众举报34件（重复举报11件），已办结32件（含转下属单位办结案件），正在查办的2件。立案1件，移交司法机关1件。在区纪委的大力支持帮助下，驻厅纪检组对王先华一案进行了立案调查，现已移交司法机关。同时，对反映厅机关和厅属单位个别干部的有关问题进行了调查核实，并及时进行了澄清和处理。
　　（八）规范行业行为，纠风工作成果不断巩固
　　进一步加强对交通行政执法部门的行风监督，把依法行政、文明执法与维护人民群众根本利益和树政府形象结合起来，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的现象。去年驻厅纪检组监察室派员参加了全区公路执法大检查，对巩固我区公路无“三乱”情况进行了督查。同时，把纠风工作和行风建设纳入行业管理工作之中，加强组织领导，强化监督检查，纠正各种违规路查路检行为，不断巩固我区公路基本无“三乱”成果。驻厅纪检组组织相关部门，参加了区纠风办组织的“政风行风热线”栏目，厅长赵世军同志率相关处室负责人到演播厅受理群众投诉和解答听众提出的问题。
　　（九）加强纪检干部队伍建设，纪检干部能力不断提高
　　针对部分厅属企事业单位纪检监察人员业务能力相对较弱的现状，加强对纪检监察工作人员的理论学习和业务培训。一是按照驻部纪检组的要求，组织厅属单位纪检干部参加部组织的纪检干部培训6人次。二是通过以会代训的方式，对厅属单位纪检干部进行培训。通过培训，进一步提高纪检监察干部的政策理论水平，增强纪检监察工作能力。
　　2007年交通系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入，工作有效开展，成绩应当充分肯定。这些成绩是区纪委、厅党委正确领导的结果，是各级领导干部率先垂范的结果，是全系统广大干部职工共同努力的结果，也是与各级纪检部门和纪检干部忠于职守、勤奋工作密不可分的。近几年来，厅党委始终保持清醒头脑，把握正确的政治方向，准确判断反腐倡廉工作形势，对党风廉政建设和反腐败工作一直高度重视，始终坚持一手抓交通发展，一手抓廉政建设；始终把反腐倡廉建设摆在十分突出的位置，置于交通工作的全局之中，统筹谋划和部署，不断推进全系统反腐倡廉建设取得新成效。一是从源头上预防腐败的力度进一步加大；二是党员领导干部廉洁从政的意识明显增强；三是交通行业风气明显好转；四是全系统抓党风廉政建设和反腐败工作的氛围日益深厚，信心和决心更加坚定。
　　回顾近几年来反腐倡廉的工作实践，主要有以下几点体会：
　　一是必须坚持围绕中心，服务大局。交通系统反腐倡廉工作必须立足于维护交通改革、发展和稳定这个大局，着眼于服务交通又好又快发展这个中心。紧紧围绕做好“三个服务”，自觉把反腐倡廉工作寓于服务国民经济和社会发展全局，寓于服务社会主义西藏新农村建设，寓于服务西藏人民群众安全出行之中，为交通又好又快发展提供政治保证。
　　二是必须坚持教育为主，筑牢防线。加强教育是领导干部拒腐防变的重要思想保证，筑牢思想道德防线，是新时期加强反腐倡廉工作的重要内容。注重预防，加强教育，关口前移，从党员干部的基本觉悟抓起，切实增强党性意识、群众意识、法纪意识和自律意识，提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自律能力，是做好反腐败工作的重要基础。
　　三是必须坚持机制创新，强化监督。依靠制度惩治和预防腐败，把制度建设贯穿于反腐倡廉各项工作，是坚持依法治国、依法执政的必然要求，是做好反腐倡廉工作的重要保证。交通系统反腐倡廉工作必须针对交通行业的特点，着力健全权力运行的监督制约机制。既要加强对腐败易发多发领域的监督检查，着力铲除滋生腐败现象的土壤和条件，又要加强对机关作风和行业作风的监督检查，及时解决党风、政风、作风等方面存在的突出问题。
　　四是必须坚持标本兼治，纠建并举。交通系统反腐倡廉建设必须做到治标与治本相结合，惩治与预防相结合，既要严肃查处各种腐败行为和损害人民群众利益的不正之风，维护党纪法规的严肃性，更要做到关口前移，超前预防，努力建立交通系统反腐倡廉长效机制。
　　五是必须坚持突出重点，整体推进。交通系统反腐倡廉工作既要坚决贯彻中央和区党委的总体部署和要求，全面履行职责，又要紧密结合行业实际，突出工作重点，抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，通过抓重点、抓典型带全局，创造性地开展工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区交通系统党风廉政建设工作仍存在一些不容忽视的问题：一是个别项目管理人员与少数施工单位及人员欺上瞒下、弄虚作假，谋取私利；二是极少数工作人员违纪插手工程分包，向施工单位或承包商推荐协作队伍，推销原材料、安排亲属参与施工，从中谋利的现象不同程度存在；三是个别企业高管人员在经营、决策、投资过程中，不按相关政策制度办事，投资经营决策不规范，执行规章制度不严，给企业造成严重经济损失；四是在招投标活动中还存在借资质投标和围标的现象；五是个别领导干部以权谋私，损害国家、企业和职工群众利益的行为和违纪违法案件还不同程度存在；六是个别单位领导干部作风霸道，独断专行，听不进不同意见，不接受组织和群众的监督，造成班子成员敢怒而不敢言，严重影响班子团结。这些问题的存在和发生，虽然是极少数人的行为，但与我区交通发展的总体形势和广大干部职工的勤奋工作背道而驰，既影响交通的改革发展，又败坏了交通的声誉。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推进交通系统反腐倡廉建设不断取得新的成效。
　　二、今后五年工作目标和2008年的主要工作任务
　　今后五年，我区交通系统反腐倡廉工作要努力实现以下目标：全面构建具有我区交通特色的惩治和预防腐败体系，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到有效遏制，党员领导干部依法行政和廉洁从政的意识显著增强，领导干部违法违纪案件明显下降，交通行政执法行为进一步规范，群众对行业风气的满意度明显提升，努力将交通系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。
　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是完成我区交通“十一五”规划的攻坚之年，扎实抓好我区交通系统党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照十七届中纪委二次全会、七届区纪委三次全会和全国交通系统廉政工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党员领导干部的作风建设，坚持改革创新，突出工作重点，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力探索符合西藏交通实际的反腐倡廉新路子。
　　（一）坚决维护党的政治纪律，确保全系统政令畅通
　　要深刻领会胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上重要讲话的精神实质，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实加强和改进对反腐倡廉建设的领导。各级党组织和纪检部门要把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，加强对党员干部遵守政治纪律的监督检查，坚决维护党的集中统一和党中央的权威，教育广大干部职工坚决维护祖国统一和民族团结，坚决同达赖分裂分子作斗争，维护西藏的安全稳定。一是加强对贯彻党的十七大精神情况的监督检查，确保各级党组织和广大党员干部始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是加强对交通行业落实国家宏观调控政策和固定资产投资政策执行情况的监督检查，规范交通新开工项目管理。坚决杜绝盲目投资的行为。三是加强对行政行为的监督检查，完善行业管理，增强交通公共服务能力，着力防止和纠正在公共管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。四是加强对交通运输安全和交通工程施工安全的监督检查，严格落实安全生产责任制，严肃查处安全责任事故。
　　（二）深化反腐倡廉教育，筑牢抵御腐败的思想道德和法纪防线
　　必须深刻认识新形势下加强党风廉政教育的重要性，坚决纠正和克服“重使用、轻教育”的倾向，通过加强教育，筑牢广大党员干部的思想道德防线。一是建立健全党风廉政教育的工作机制。把党风廉政宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，党委负总责，纪委组织协调，宣传部门规划部署，党员干部积极参与，形成合力。二是继续强化廉政教育目标管理责任制，实现党风廉政教育制度化、经常化。进一步健全中心组学习制度、党课教育制度、民主生活会制度，坚持不懈地对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育；维护祖国统一和反分裂的教育，切实抓好党章的学习贯彻，不断提高广大党员干部的思想政治素质和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。三是改进党风廉政教育的方式，着力实现“三个转变”：由集中教育方式向分层教育、因人施教方式转变；由传统教育方式向多样化、立体化方式转变；由灌输教育方式向实践、互动的教育方式转变。四是继续深入开展廉政文化进机关、进企业、进项目、进工地、进道班、进家庭的“六进”活动，继续组织廉政文化演出队，深入基层、深入道班、深入工地进行巡回演出，积极拓展廉政文化阵地。各单位要结合自身实际，深入开展廉政文化各项工作，不断丰富廉政文化的内容和形式，巩固廉政文化建设年活动成果。
　　（三）继续加大对重点项目的监管力度
　　按照中央、自治区和交通部有关规定，进一步规范公路建设招投标管理工作，坚决遵循国家有关公路工程建设各项制度，把制度建设贯穿始终。一是进一步规范招投标、工程分包、材料设备采购、设计变更、计量支付等行为，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。二是加强对项目管理人员的教育和行使权力的监督，落实项目管理人员考评和动态管理制度，不断增强管理人员的服务意识、责任意识、法纪意识。三是继续强化内部审计工作，加大对厅管在建项目的审计力度和农村公路建设资金的审计。防止执行制度不严、财务管理不规范和挤占挪用建设资金的现象发生。四是继续完善公路建设“黑名单”制度，建立项目投标人信用档案管理制度，完善对从业单位履约情况、工程质量、管理水平等进行信用考评，加大专项检查力度，对考核不合格的从业单位，取消其在我区交通建设市场一定时期内的从业资格，规范我区公路建设市场秩序。五是加大监督检查力度，强化对工程建设招投标和建设项目资金使用情况的监管。驻厅纪检组将继续加强对新开工项目招投标工作的监督，把好关口，进一步完善监督程序，规范监督职能，切实体现招投标项目的公开、公平、公正。六是继续对在建项目工程质量、履约情况、劳务合同、设计变更等开展专项检查，发现问题及时解决，不断促进工程建设质量再上新台阶。
　　（四）完善体制、创新机制，加大源头治理工作力度
　　坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉各项具体工作之中，逐步建立公开、公平、公正的权力运行和制约机制。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。各级党组织要认真落实反腐败领导体制和工作机制，把落实党风廉政建设责任制作为党委（总支）的一项经常性工作，常抓不懈，定期分析形势，认真查找存在的问题，制定并落实整改措施。二是严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚持领导干部个人述职述廉和重大事项报告制度。三是严格执行自治区最新出台的《关于全区党政机关小汽车配备标准、使用管理和报废更换的规定》，严禁超标准、超编制配备使用小轿车、越野车。四是加强对国有企业改制过程中国有资产的监管，特别是对企业高管人员的监督，教育引导企业领导干部严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止国有资产的流失和损害群众利益。五是继续做好治理交通建设领域商业贿赂专项工作。各单位要在自查自纠的基础上，继续加大工作力度，增强查办商业贿赂案件的主动性，对发现的不正当交易行为要及时处理，查找体制机制制度上的缺陷和不足，积极建立健全防治商业贿赂的长效机制。六是各单位纪检部门在查办案件过程中要正确把握原则界限，运用政策，抓紧对已有的举报案件（线索）进行调查取证，该结案的要及时结案。七是狠抓规章制度的落实。各单位必须在抓制度落实上狠下功夫，要强调“落实、落实、再落实”。
　　（五）切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风
　　继续巩固治理公路无“三乱”成果，防止反弹。一是坚持领导干部上路明察暗访，加大监督检查力度，严肃查处乱收费、乱罚款现象。二是进一步加强对交通建设工程中农民工工资支付情况的监督检查，维护好人民群众权益。三是加强对交通行政执法人员的教育管理，规范行政权力运行，严格执法程序，规范执法行为，做到文明执法。四是继续配合区纠风办牵头举办的“政风行风热线”，积极解答人民群众关心的热点难点问题。各级纪检部门要全面履行《党章》赋予的职责和任务，积极协助党委，搞好责任分解、责任考核和责任追究，保证反腐倡廉各项任务落到实处。各部门要结合自身的业务工作切实担负起反腐倡廉的责任，充分调动广大干部职工正确行使民主权力和参与反腐败的积极性，正确行使监督权，形成反腐倡廉的整体合力。
　　（六）强化监督检查，进一步规范领导干部从政行为
　　认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制。加强对领导干部特别是对主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。一是严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和个人重大事项报告、党内询问和质询等制度，发扬党内民主，积极推进政务公开和厂务公开。二是坚持民主集中制，落实重大决策、干部任免、重大事项安排和大额度资金使用集体决策制度，决不允许个人或少数人说了算。三是认真开展执法监察、廉政监察和效能监察工作，加强对国家行政机关及其工作人员从政行为的监督，改善行政管理，提高行政效能。四是不断加强巡视工作，重点对行政执法行为、交通基础设施建设领域重点工程项目以及农村公路管理的巡视。今年，驻厅纪检组将会同厅建设处、项目中心、质监站等相关部门，对我区重点公路建设项目及农村公路建设执行情况进行全面督查和巡查。同时，公路局和各地市交通局要切实履行职责，加大对农村公路建设项目的监督检查力度，确保资金落实，管理规范，质量优良。
　　（七）加大案件查办力度，坚决惩治腐败
　　以查办发生在领导干部中的案件为重点，认真查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查处在工程建设领域中的违规招投标、转包和违法分包的案件；利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处违反财经纪律私设“小金库”的案件；在国企改制中国有资产流失的案件；严肃查处利用婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝福等聚敛钱财的行为。加强和改进查办案件工作，整合办案力量，加强案件剖析，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件治本作用。进一步完善信访举报机制，鼓励署实名举报，健全完善查办案件协调机制。
　　（八）加强纪检监察干部队伍建设，提高反腐倡廉能力
　　纪检监察部门必须坚持在党委（总支）和上级纪委的领导下，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上的重要讲话精神，坚定理想信念，牢记党的宗旨，要在求真务实、真抓实干上做表率，坚决同各种消极腐败现象作斗争。要增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治鉴别力和政治敏锐感，始终与党中央保持高度一致。要认真学习纪检监察工作理论和业务知识，提高理论素养，完善知识结构，增强工作能力。要带头遵守党章和国家法律法规，严格遵守办案纪律和保密纪律，认真执行廉洁自律各项规定，坚持原则，秉公执纪，自觉接受组织和群众的监督，为确保我区交通事业又好又快发展尽职尽责。各级党组织要关心爱护纪检干部，关心他们的生活，支持他们的工作，要加大对纪检干部的培养、使用和交流，要选拔优秀干部充实到纪检岗位，把优秀的纪检干部输送到其他重要岗位，不断增强队伍活力。
同志们，全面落实交通系统反腐倡廉建设各项工作任务，责任重大，使命光荣。我们要充分认清交通改革发展的新形势，认真贯彻落实中央、自治区和交通部的有关要求，求真务实，真抓实干，开拓创新，大力加强交通特色的反腐倡廉建设，为实现我区交通事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。